2023年开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态工作方案.docx

2023年开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态工作方案 开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态工作方案 为深入贯彻落实党的XX大精神，根据市委、市政府部署安排，2023年在全局开展“竞标争先”行动，营造“比学赶超”的浓厚氛围，形成全方位争先进位的良好态势，推动“竞标争先”行动取得新成效，奋力开创运河高质量发展新局面。结合本单位实际，特制定工作方案如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的XX大精神及省委XX届X次全会精神、市委XX届X次全会精神，开展“竞标争先”行动，查找差距、落实责任、提质提效、勇争先锋，促使广大干部职工担当实干，敢于突破，勇于创新，切实转变工作作风，着力提升能力素质，切实以“比学赶超”状态推动运河工作有新面貌、新风气、新作为，确保市委、市政府各项决策部署落地见效，力争更多工作迈入“全省第一方阵”，为XX全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极做出新的更大的贡献。 二、工作目标 全局要紧紧围绕中心大局，聚焦主责主业，明确各项工作的关键重点和主要任务，在横向对比中定标杆、看差距，在纵向对比中找问题、明举措。加强学习研究，对标借鉴好经验好做法，拿出具体真招实招，找准差距、补齐短板、锻造长板、做强优势，在比较中奋进、在奋进中赶超。 我局对标对象为XX市水务局，工作目标是在政治方面坚持党建引领，在水质方面稳定达标，在工程方面安全运行，在作风方面提振精气神，在财务方面完善控制制度。 2023年确保水质稳定达标，并且水质主要指标持续好转；科学调度水资源，保障生活、农业、工业、生态供水；运河工程安全运行，无重大安全事故发生；解决节水工程历史遗留问题取得较大突破，推进灌区现代化建设迈出实质性脚步；擦亮XX红色教育品牌，“运河精神”得到进一步弘扬和宣传，XX青年运河展览馆项目通过党中央、国务院审批并建设，争创全国爱国主义教育基地，在全国打响“青年运河”红色教育基地品牌。干部职工精气神明显提升，全局形成比学赶超，创先争优的良好局面，涌现出一批先进集体和优秀个人。2023年评比产生4个先进基层集体、2个先进科室和6名“运河标兵”。 三、行动步骤 行动从2023年1月下旬开始，到12月底结束，分为三个阶段： （一）动员部署阶段（2023年2月底前）。深入学习传达全市开展“竞标争先”行动、展现“比学赶超”状态动员大会精神，制定完善2023年计划，落实责任、全面动员。各科室各单位要围绕“竞标争先”行动召开专题会议，传达学习并结合实际情况制定具体的进度方案，在全局上下营造“比学赶超”新状态的浓厚氛围。 （二）组织实施阶段（2023年3月－11月底）。积极落实“五比五学三赶三超”（比激情、比创造、比担当、比作为、比贡献；学理论、学党史、学新知、学业务、学先进；赶速度、赶效能、赶一流；超目标、超自我、超标杆）要求，动态对标先进，组织到先进地区学习调研，学习借鉴先进经验；学习市里其他单位在各项工作上的先进做法。按照进度方案推进落实，深入推进落实重点计划任务，干出实效。加强工作落实的进度把控，及时研究分析和解决遇到的问题困难，全力落实各项工作保障措施，进一步查漏补缺提升工作成效。 （三）总结提高阶段（2023年12月）。对工作完成情况进行全面的总结和分析，总结工作做法、提炼工作经验，进一步完善工作制度，形成比学赶超、接续奋斗的良好机制。 四、任务措施 （一）在党的建设方面“竞标争先、比学赶超” 1.抓实政治理论学习。发挥党组领学带学作用，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神等政治理论的学习宣传贯彻工作，推进党史学习教育常态化长效化，学好传好弘扬好“青年运河精神”，锻造高素质“学习型”运河队伍，全面提高运河队伍政治站位和政治理论水平，力争迈入全市党组织评先评优第一方阵。 2.建设高质量党建引领。落实好三年基层党建行动计划2023年工作任务，在巩固基层党组织规范化标准化建设成果基础上，继续实施“三亮三评三比”创先争优等活动，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，评星定级达到“四星”以上，力争我局党建工作迈入市直机关党建评先评优走在全市前列，促进运河事业高质量发展。 3.强化提醒教育监督。出台《局机关纪委监督工作制度》，坚持严管就是厚爱，抓早抓小，突出监督重点，突出全方位、全链条提醒保护，全面强化机关纪委监督效能，为运河事业高质量发展提供强而有力的纪律保障。以“敢干事、能干事、干成事、不出事”为目标，教育引导全局党员干部职工焕发新气象、展现新作为。创造具有运河局特色的机关纪委监督新模式。 （二）在水质保护方面“竞标争先、比学赶超” 4.加大统筹工作力度。力争XX水库水资源安全管理步入全省第一方阵。科学制定2023年XX水库环境综合整治工作计划，抓住养殖污染和蓝藻水华治理重点问题，深入协调、全面落实各责任单位责任，真抓实干，干出激情、干出实效。保障2023年XX水库水质稳定达到优良水体标准并持续向好，“十四五”期间步入全省水资源安全管理第一方阵。2023年进一步完善XX水库行政执法联防联治工作机制，加强行政执法队伍能力建设，全面提升行政执法技术手段和装备水平，保障库区水事秩序正常稳定，促进水库环境综合整治工作顺利推进。 5.有效整治污染源。2023年一级饮用水水源保护区内鱼塘清拆整治完成率100％；饮用水水源保护区内畜禽养殖场污染治理整治完成率80％，其中禁养区200米范围内畜禽养殖场清理整治完成率100％。 6.明显提升蓝藻防治能力。2023年拟柱孢藻控藻除藻技术取得重大突破，蓝藻水华监测与预警系统、蓝藻水华防治重点工程开工建设，XX水库蓝藻问题得到稳定控制并持续向好改善。 （三）在工程管理方面“竞标争先、比学赶超” 7.筑牢防御水旱灾害防线。坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，扎实做好水旱灾害防御工作，保障人民群众生命财产安全，确保安全零事故。2023年主要推进实施XX水库大坝安全鉴定项目、2022年XX青年运河灌区供水渠道险工险段除险加固工程等17个项目，消除已排查的安全隐患。同时落实“四预”措施，更新防风防汛应急预案，推进防汛物资管理规范化，加强防洪监测预警，确保工程安全运行和安全度汛。“十四五”期间加快补齐防御短板，建立健全各类常态化工作机制，抓早抓细抓实灾害防御，不断提升防洪工程建设和管护标准，不断提高水旱灾害防御能力和水平，确保安全零事故。 8.加强现代化灌区建设。学习其他灌区先进经验，争取成为省级现代化示范灌区。2023年瞄准“省级标准化规范化管理达标灌区”目标，学习其他灌区先进经验，完成灌区标准化规范化管理达标创建工作，完成XX青年运河灌区一张图建设项目，完成2022及2023年度XX青年运河灌区维修养护工程，推进实施东海河遂溪节制闸建设工程及白蚁防治工作，确保灌区工程安全及供水安全。“十四五”期间，对标现代化灌区要求，完成灌区年度维修养护工作，推进XX青年运河灌区续建配套与现代化改造工程建设，加强灌区标准化现代化管理，提高灌排工程运行管护水平和服务能力，夯实粮食安全水利基础和保障。 9.加大河湖保护治理力度。争取河长制工作成绩迈入全市第一方阵。2023年常态化推进河湖“五清”工作，完成青年运河供水渠道生态保护区防护工程及7座电站安全生产标准化三级单位的创建工作，确保水面干净、河道畅通、坝面整洁，减少投诉发生，使群众满意度≥90％。“十四五”期间持续推进河湖“五清”常态化规范化，建立“五清”常态化规划化管理机制，强化饮用水水源地监管，积极稳妥推进绿色小水电示范电站创建工作，加大全民保护水环境和节水宣传力度，不断提升河湖管护水平，持续改善水环境质量。 10.加快水利工程信息化建设。力争管理信息化覆盖率名列全市前茅。2023年完成九洲江流域水雨情预报与防洪调度指挥系统建设，实现防洪调度精准化、科学化，进一步提高安全度汛应对能力，提高防风防汛综合防御能力，提升三防工作的信息化水平。“十四五”期间完成XX青年运河智慧水务建设项目和XX市XX水库环境综合整治智慧管理系统项目建设，充分运用信息化手段，全方位，多维度掌握水利工程安全运行状况及水环境状况，提高决策效率与准确性，实现青年运河灌区管理各项工作的数字化提升。 11.强化用水调度保障。2023年继续编制好年度调水计划，强化水资源调度管控和调水计划管理，继续推进实施青年运河灌区农业水价综合改革。“十四五”期间加强水量调度规范化精准化建设，强化水资源调度管控和调水计划管理，优化XX水库管理体制，推进XX水库恢复40.5米正常蓄水位项目建设和青年运河灌区农业水价综合改革，强化抗旱保供水保灌溉，科学调度，确保供水保障率名列全市前茅。确保城乡居民饮水安全，保障农业灌溉用水需求和生态用水需求。 12.高效推进项目建设。以问题导向，针对解决XX水库生态环境、青年运河工程运行安全所面临的突出问题，谋划和储备一批重大项目，逐步解决XX水库和XX青年运河多年想解决而没能解决的问题。科学规范高效推进重大项目建设，争取一批重大项目列入政府债券支持，确保项目按质按量按时完成建设目标任务。 13.强化安全生产监管。坚决贯彻落实省、市对安全生产工作的决策部署，结合局工作实际，制定年度安全生产工作计划，列出安全生产工作要点，明确安全生产工作目标，完善安全生产监管责任体系，强化分级监管、上下联动、综合监管和专业监管相结合、齐抓共管的工作机制。紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在全局范围内开展安全生产大检查及整改活动，强化监督检查。根据局各科室（分局）、各单位安全生产职责，编制落实安全工作责任清单，将安全生产工作纳入领导干部职工年度考核内容，落实安全生产责任。落实生产经营单位主体责任的相关规定，各单位建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。强化安全教育在安全生产管理中的基础作用，坚决防范遏制重特大生产安全事故，减少一般事故和较大事故发生，保持安全生产形势持续稳定。 （四）在红色教育方面“竞标争先、比学赶超” 14.大力挖掘运河精神。深化挖掘包装提升“运河精神”，对标“北有红旗渠，南有青年运河”目标，大力提升XX青年运河红色教育基地服务水平，多举措、多渠道加强“运河精神”宣传报道，擦亮“运河精神”品牌。2023年XX青年运河展览馆项目完成党中央、国务院审批并动工建设，“十四五”期间树立全省水利红色教育第一品牌，创建全国爱国主义教育基地。 （五）在队伍管理方面“竞标争先、比学赶超” 15.选准配强中层干部。树立正确的用人导向，突出政治标准，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，切实优化队伍干部结构，激发干部干事创业、担当作为，真正做到用对一个人激励一大片。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用工作流程。2023年6月底前配齐局机关中层领导干部，12月底前配齐基层单位领导班子成员。 16.加强队伍教育管理。要扎实开展社会主义核心价值观、职业道德、法律法规等的学习教育，引导广大干部职工爱岗敬业、遵规守纪、无私奉献。要坚持教育从严，管理从严，严格执行《企事业单位管理规定》，对不正之风和不良苗头要从严处理，坚决杜绝教育管理失之于软失之于宽。完善局机关考勤管理办法和干部职工因私出国（境）管理规定。要以健全聘用制度、岗位管理制度为重点，创新人事管理理念，改进方式方法，加快形成人员岗位能上能下的竞争激励机制。 17.优化人力