2023年在XXX系统治理启动大会上的讲话（市纪委书记）.docx

2023年在XXX系统治理启动大会上的讲话（市纪委书记） 在XXX系统治理启动大会上的讲话（市纪委书记） 同志们： 习近平总书记在党的XX大报告中强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，并对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出系统部署。为贯彻贯彻落实市纪委八届三次全会工作部署，进一步推动全面从严治党在XXXX系统落实落地，我们今天在全市XXXX系统开展系统治理。今天的会议主要目的有三个：其一，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神、习近平总书记重要讲话指示批示精神和二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市委八届五次全会精神，全面推动上级重要决策部署在XXXX系统落实落地，达到引导XXX党员领导干部凝心聚力、统一思想的目的。其二，就是引导XXXX党员领导干部正确看待差距，清醒认识面临的形势，让大家在思想上警醒、警觉起来，增强党员干部责任感、紧迫感和使命感，引导党员领导尽责履职，达到团结奋斗推进XXXX做大做优做强的目的。其三，安排部署系统治理工作，引导党员领导干部职工充分认识开展系统治理对实现XXXX高质量发展的极端重要性，形成上下联动、齐抓共促、扎实推进的工作格局，达到凝聚发展共识、引导党员干部职工全民知晓、全面推动、全员参与的目的。借此机会，我谈几点意见。 一、直面问题精准施策、举一反三落实整改，切实推动XXXX实现高质量发展 习近平总书记强调，XXX是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是党领导的国家治理体系的重要组成部分。这一论述，深刻阐明了推进XXXX改革发展决不只是一个纯粹的经济问题，而是一个重大的政治问题。 近年来，XXXX系统坚定扛牢政治责任，强化责任担当，持续深化改革，在全市经济建设和社会发展中发挥了“顶梁柱”“主力军”“排头兵”作用。一是聚力中心服务经济大局。目前，全市XX资产总额突破XX亿元大关、达到XXX亿元；近五年，多渠道融资XXX亿元、实现投资XXX亿元，全力推动重点产业项目建设，建设XX基地，建成XXX新区，XXX初具规模，XXX康养大道相继建成投入使用。XXX成效显著、签约合作项目XX个、金额达XXX亿元。二是XXXX改革持续深化。全面落实XXX改革三年行动，形成了“N＋X”改革政策体系，全面完成XX户全民所有制企业公司制改革，“三供一业”分离移交、经营性事业单位转企改制，形成了XXX“一盘棋”格局；三是XXXX党的建设持续加强。全面落实“党建入章”要求，全面推行“一肩挑”“双向进入、交叉任职”领导体制，并在全X率先XXX派驻纪检监察组。总结推广“XXX”党建经验等等，取得了优异的成绩。 在肯定成绩的同时，我们也要深刻认识到存在的不足，比如，相比其他地市州，在经营管理方面上，我们资产总量偏小、实力偏弱、经济效益不佳问题突出；从发展情况来看，我们负债规模过大、产业不优、发展后劲严重不足的问题突出。从改革情况来看，我们在推进建立现代企业制度上仍有较大差距。从监管情况来看，我们制度缺失、执行不力、监管缺位的问题突出等等……这些个问题，都严重制约了我们XXXX经济发展，如何破解难题？在座的各位，有问题不可怕，可怕是不敢面对问题。要敢于直面问题，迎难而生，才能找准定位、找到站位，才能顺势而为、乘势而上，保持清醒头脑，坚持问题导向，对症下药切实整改完善。 二、切实提高政治站位，保持“赶考”清醒姿态，充分认识系统治理对XXXX祛病除毒实现高质量发展的极端重要性 开展系统治理，是对XXXX系统对标检视、实现高质量发展的“健康体检”和“把脉问诊”。系统治理，既要治标，力度不减，节奏不变，猛药去疴、重典治乱；也要治本，正心修身、涵养廉洁文化，守住清廉之本，永葆清廉本色，绝不能大搞“形式主义”，要抓实抓细各项治理工作落实落地，促进XXXXXX做大做强做优，为地方经济发展提供有力保障。 ——我们必须清醒的认识到，开展系统治理是推进全面从严向纵深推进的政治要求和现实需要。习近平总书记强调，各级党委要抓好XXXX党的建设，把党要管党、全面从严治党落到实处，必须要常抓不懈、紧抓不放。XXXX系统作为全面从严治党的“主战场”，要当好挥高效推动全面从严治党的“谋士”、革故鼎新的“勇士”、反腐倡廉的“斗士”，地位之特殊，作用尤为重要。地位高权力大，“地雷”“陷阱”等就随之而来，被“围猎”的风险极高、危险极大。201X年以来，全市XXXX系统共立案XXX件，人数之多、比例之高，历年少有、骇人听闻。年年都在查办案件、次次XXXX系统腐败案例均榜上有名，依然问题不断？这充分说明了案件查办以后，大家就像放鞭炮只听了声响，并没有受到深刻的警示教育，严的主基调没有长期坚持，制度的牢笼没有真正的扎紧扎严。开展系统治理，就是要严肃查处不正之风和腐败问题，补齐监管短板，纠治顽瘴痼疾，祛除病源毒瘤，实现系统治、治系统的目的，持续净化优化XXXX领域政治生态，营造良好发展生态，推动XXXX高质量发展。 ——我们必须清醒的认识到，开展系统治理是促进XXXX高质量发展的重要前提和根本保障。XXXX作为中国特色社会主义经济发展的“顶梁柱”，是全社会经济发展大局中的重要力量。XXXX属于权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点领域，涵盖管理架构、生产经营、财务管理、关联交易、薪酬业绩发放等重点环节，管理制度不健全、制度执行不到位，就极其容易在生产经营、投资决策上出问题。有的办事不讲规矩、决策边程序，大搞一言堂、一支笔，个人说了算，不正确履行职责，重大事项、重要情况不请示报告等等，这类案件年年都在发生、年年都在以案促改，但此类案件仍在发生，这说明什么？说明警示教育不到位，疏于纪法知识学习，参加警示教育走过场，更谈不上入脑入心，未达到震慑作用。开展系统治理，就是系统梳理XXXX存在的问题短板，找准症结，精准发力，靶向施治，补齐短板，为XXXX发展增强动力。 ——我们必须清醒的认识到，开展系统治理是锻造淬炼干部职工过硬本领的重要举措和内在动力。加强XXXX系统领导干部队伍建设，牢固树立正确的权力观，始终牢记“XX姓党”，时刻清醒定位自己的身份是“管家”而不是“东家”，权力是党和人民赋予的，而非个人谋取私利的“工具箱”。开展系统治理，就是坚持刀刃向内自我革命，清理领导干部队伍中的害群之马，整治顽瘴痼疾，发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效，着力打造一批高素质专业化的企业领导干部队伍。 三、扛牢压实主体责任、抓实抓细系统治理，为XXXX改革发展行稳致远提供坚强政治保障 按照XXX全会工作部署，市纪委监委决定在全市XXXX系统开展系统治理。市纪委监委会同XXXX共同印发了系统治理工作实施方案，对系统治理作出了安排部署。我们必须深入落实XXX全会工作部署，进一步统一思想、厘清思路、明确职责，切实扛起系统治理政治责任，推动系统治理各项工作任务落深落地落实。 （一）扛牢治理责任，切实推进各项工作见行见效。各级党组织要坚持“严”字当头，既要强化集体领导的责任，又要切实落实领导干部个人的责任，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、党委成员“不缩手”。XXXX领导干部是系统治理工作的“主角”，要带头受教育、带头推任务、带头抓落实，把自己摆进去、把职责摆进去，决不能“隔岸观火、隔靴搔痒”，真正把“写在纸上的教训”变为“记在心里的敬畏”，逐级明责负责、层层传导压力，绝不允许出现“事不关己高高挂起”，绝不出现“上热中温下冷”。派驻各企业纪检组要切实履行好监督责任，要把监督单位系统治理情况作为日常监督、巡察监督、述责述廉等工作的重要评价内容，对开展系统治理重视不够、推进不力、敷衍应付的严肃追责问责。 （二）聚焦重点关键，全力推动抓细抓实抓出成效。一是制定实施方案。市XXX结合实际，系统梳理存在的问题，提出了4方面10条工作内容和具体要求，大家逐一落实责任单位。但XXXX千差万别、大小不一、类型迥异，各地区要结合本地XXXX存在的问题和实际，细化落实措施，突出针对性、适用性、操作性。二是抓出常态长效。坚持边改边治边建，各相关单位、XXXX要认真开展剖析自查，聚焦工程招投标、项目投资、资产处置、商品交易等重点领域，坚决查处侵吞、贪污、输送等“靠企吃企”问题，列出问题清单、工作台账，重点施策、标本兼治，查病灶、找病因、除病根。要把问题整改与建章立制结合起来，认真查找制度建设的薄弱点、监督管理的空白点，及时堵塞漏洞，结合实际修订完善重大事项决策、工程招投标、投资融资、风险防控等方面的规章制度，强化对“一把手”权力的制度约束，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。要下大力气解决制度执行不到位的问题，坚决维护制度刚性，发挥制度“防火墙”“隔离带”的作用。 （三）严明纪律要求，确保系统治理有力有序推进。一是加强组织领导。成立了工作专班，要各负其责、齐心协力推进工作。要根据方案分工，切实履行好牵头抓总作用，充实工作力量，扎实有序推进活动开展。各县区要根据全市部署安排，加强谋划协调，参照成立工作专班，层层压紧压实工作责任，扎实做好督导检查。二是严明工作纪律。我们要知道，系统治理不是走过场、搞形式，也不是“走马观花”式整改，最终治理成效要体现在XXXX高质量发展上。坚持“严实深细”的工作作风，按时按质按量推进工作，避免剖析原因“停留表面”、对照自查“敷衍应付”，重点任务“大走过场”等问题。三是加强宣传引导。要注重总结特色亮点工作，坚持内外有别的原则，做好信息报送和典型宣传等工作，充分展示系统治理带来的发展进步、良好生态和XXXX新时代新风貌。四是坚持统筹兼顾。要把系统治理同净化政治生态、优化发展环境结合起来，充分发挥系统治理、治标、治本、治根作用，切实把治理成效转化为推动XXXX高质量发展的生动实践和强大动能。 四、以系统治理为契机、持续深化治理成效，奋力开创XXXX系统高质量发展新局面 XXXX系统要从讲政治的高度深刻认识整治“靠企吃企、损公肥私、以权谋私”问题的极端重要性和现实紧迫性，要勤修“内功”、做实“虚功”，深做“潜功”、常练“外功”，全力打掉XXXX腐败利益链条，清理蛀虫、扫除障碍，切实用XXXX高质量发展检验全面从严治党工作成效。 （一）扛牢压实政治责任，推动党管XXXX各项要求落实落地、开花结果。坚持党的领导、加强党的建设，是XXXX的“根”和“魂”，要以高质量党建引领XXXX高质量发展。一要坚持带头旗帜鲜明讲政治。XXXX要恪守“XXXX姓党”“XXXX姓国”政治基因，要始终坚持把党的建设摆在首位不动摇，严格落实“第一议题”制度，特别是用党的XX大精神统一思想、凝聚力量、推动发展，在思想、政治、组织、感情上与党中央保持高度一致，自觉做”两个确立”的忠诚拥护者和”两个维护”的坚定践行者，努力肩负起做强做优做大XXXX的责任和使命。二要正确处理党的领导和法人治理关系。党的领导是完善公司治理结构是XXXX的“形”和“神”，XXXX要牢记“国之大者”，在不断完善公司治理中进一步加强党的领导，坚决纠治XXXX党建和生产经营“两张皮”问题。着力完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理体系，强化党的领导融入公司治理的逻辑链条，规范党委会、董事会、监事会和经理层“三会一层”运行机制，科学合理划分权力范围，厘清优化各个治理主体权责边界，不断推动党对XXXX的领导制度化规范化。 （二）聚力服务中心大局，全面推动XXXX不断提质增效、做大做强。一要聚力服务全市经济发展大局，XXXX要深刻认识新时代新征程XXXX的战略定位，深入实施市委发展战略，紧扣做强做优XXXX发展大局，持续在强链、补链、延