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2023
XX
市委党校
办公室主任
挂职锻炼
总结
2023年XX市委党校办公室主任挂职锻炼作总结
XX市委党校办公室主任挂职锻炼作总结
按照《×市××年年轻干部培养工作实施意见》和市委组织部统一安排,我于今年×月至×月到×市教育局进行为期×个月的挂职锻炼,收获很大,既解放了思想,开阔了眼界,也认识到了差距和不足,增加了工作压力和动力;既感受到了×经济社会发展的活力,也感受到了×的宜居和美丽;既感受到了×干部解放思想、与时俱进、开拓创新、务实肯干的精神,更体验到了×文化的开放包容、敢闯敢拼等精神特质。
一、诚信、务实、开放、创新的城市精神
×是个景色秀美、文明宜居、开放包容的港口城市,有深厚的历史文化底蕴,先进的发展理念,开拓创新、求真务实的×精神。要说起×精神,先要说“×帮”精神:“树高不忘根的赤子情怀,不甘居人后的开拓精神,大海容百川的开明思想,至实而无妄的诚信品德,励业重义理的互助风格”。×商人也正是凭着这种眼观六路,耳听八方,审时度势,灵活善变的本领和诚实信用的本质才成为商界的“常青树”。新时期×精神——“诚信、务实、开放、创新”,来自于改革开放的伟大实践,源于历史,又立足现实,为×人构筑了精神坐标,为×持续发展提供了强大的精神支柱和力量源泉。
以诚待人,恪守信用。历代“×帮”人士都以诚信为本,勤奋创业,把信誉看作是经商的生命线。改革开放以来,×精神中的诚信愈益凸显出它的不可取代性,×的民营企业驰誉全国,正是依靠以诚取信、以诚发展,使企业始终处于良性的运转发展之中。据中国社会科学院《中国城市金融生态环境评价》报告,在全国×个大中城市中,×金融生态环境排名第二,×是全国信贷资产质量为AAA的八个城市之一,其中企业诚信排名第一。
务实进取,追求实效。×精神的务实特征自改革开放以来得到了新的演绎。最直接的体现就是在×土地上从小到大逐步发展起来的民营企业,成为×经济发展的主力军,是×经济的显著特色和突出优势,是×的一大骄傲。×的民营经济占全市×%的GDP、×%的税收和×%以上的出口,民营经济积极参与国有企业改革,多方投入社会事业和城乡建设,大力吸纳城乡劳动力,有力促进了城镇化和城乡发展一体,为全市经济活力的增强发挥了重要作用。在产销占据全国同行同类前×位的××个×工业产品,绝大多数是民营企业生产的产品。×民企的经营思路不守成规,是一种实打实干的发散思维,多元化投资,涉足各个领域,体现了一种区域人文精神浸濡下的务实风格。×市创建“智慧城市”不玩概念、搞噱头,追求实效。切切实实从改善民生入手,深入到老百姓生活的方方面面。“国”字号的博览会———“智博会”(中国智慧城市技术与应用产品博览会)连续三届放在×这样一个二线城市举办,说明这座城市该项工作不简单。×作为国内首批系统化推进智慧城市建设的城市之一,始终坚持应用为先,通过示范带动,大力推进智慧城市应用体系建设,在医疗、教育、交通、物流、公共服务等重点领域取得了突破性进展。
开放包容,勇于创新。“创新”可以说是×精神的本质所在。自古以来,这座城市创造了无数的“第一”,而这背后的力量正是“创新”。×精神的开放不仅体现在商业经济方面,而是贯穿于社会各个领域,是全方位、多维度的。包含着接纳的大气又蕴含着善于借鉴学习、运用创新。没有创新就没有×的今天,没有创新更没有×明天的发展,这已是×人的一致共识。
科技创新。×湾跨海大桥是×人创新精神的一大集纳。×湾大桥耗资巨大,×人很好地引入了民营资本参与,解决了资金问题(民营资本占总投资一半,没有依靠国家投资)。是国内首次在重点基础设施建设中引入BOT(建设——经营——转让)模式。在设计、建造过程,攻克一个又一个世界性难题,获得××多项技术创新成果,形成了×大系列自主核心技术,创造了多项世界第一,五项创新成果填补了世界建桥史的空白。习近平总书记×月×日在××年国际工程科技大会上作主旨演讲时,向世界各地的工程科技专家学者推介了×湾跨海大桥工程的创新之举。
教育创新。创新办学体制,激活民办教育;创新用人平台,提高师资水平;创新布局模式,整合教育资源;创新投入机制,拓展筹资渠道正是得益于创新,×教育摆脱了因循守旧、固步自封的拘囿,在短短几年内实现了跨越式发展。洋大学办到了家门口:功举办了我国第一所独立设置的中外合作大学———××大学。积极借鉴国际高等教育成功经验,结合自身办学优势,走出一条具有×特点的中外合作办学之路,为我国开展中外合作办学提供了积极的借鉴经验。成立全国高校首个微学院:××学院通过学科融合和流行“微”平台的运用,着力培养服务于“微”领域现代服务业的应用型人才,建成集“专业教学、职业培训、创新创业”三位于一体的特色学院。
社会管理创新。和谐企业创建、外来务工人员服务管理、×××公共服务平台、成立市舆情研判导控服务中心、基层和谐促进工程、矛盾纠纷联合调解、居家养老等一批社会管理创新品牌逐渐在全国打响。建立较为完善配套的社会管理体系,率先形成具有×特色的新型社会管理体系,打造全国社会管理创新样板城市。
二、不守摊、敢创业、求发展的创新精神
×人素有敢为天下先的“吃螃蟹”精神。七千年前,祖先河姆渡人就缔造了一系列让后人景仰的智慧结晶。敢于冲破僵化观念和陈规陋习束缚的精神品质,使×人形成了不守摊、敢创业、求发展的优良传统,在这种精神孕育下,×大踏步地向前迈进。当代×人“敢创业、不守摊”的理念也表现得十分强烈,×的众多企业已走出×,在全国许多重要城市的经济活动中塑造着他们非同一般的形象,拥有一定的市场地位,这也是“敢创业、不守摊”创新精神最有力的见证。
只争朝夕、抢抓机遇,迎接挑战的超前意识,是×市持续快速发展的动力。用×人的话来说,中央红头文件明令禁止,不让干的坚决不干;中央红头文件没有规定,允许实验,在实践中创新经验,丰富中央文件;中央文件允许干的,要放开干、大胆干。这种弄潮儿式的大胆,一方面是由于×的地域文化的历史积淀而形成的,另一方面也源自×人审时度势,敢于抓住机遇的清醒与自觉。今年×月,第×届世界遗产委员会会议审议通过中国“大运河”项目列入我国第×项世界文化遗产。大运河(×段)位于中国大运河最南端,是中国大运河内河航运通道与外海连接的纽带,古代海上丝绸之路的重要端点之一。×市在“大运河”项目申遗期间,早已开始着手研究如何抓住发展“海上丝绸之路”经济带的契机,围绕建设海上丝绸之路向国家申请政策,主动要求肩负起海上丝绸之路“重要始发港”的新使命,在新海上丝绸之路建设上发出“×声音”。申遗成功后,就立即抓住这个巨大的发展机遇,开展实质性工作,吸引和集聚各方面的优质资源,带动相关产业发展,提高城市核心竞争力。
三、民富为先、民富为大的民生原则
×市政府的决策导向遵循民富为先、民富为大原则,大力激发百姓的创业热情,积极扶持中小企业发展,全力实施创业富民、创新强市。首先保证民富了,地方财力自然就强盛,民生就更有保障。民生优先,着力提升宜居水平。×财政支出持续向民生倾斜,大力实施棚户区改造、城市核心景观带提升、“治水强基”三大工程,打造宜居宜业的现代都市。今年上半年,全市公共财政预算支出中,用于城乡社区、教育、社会保障和就业、节能环保支出分别增长×%、×%、×%和×%,均超过预算支出平均水平,提质增效最终体现在了民生改善上。
政策鼓励,引导民资参与社会事业。坚持以人为本、平等准入和创新突破的原则,在要素保障等方面给予民办与公办同等待遇,健全土地和用房保障制度,完善财政补助政策,加大税费优惠力度,积极鼓励和引导民间资本重点投向医疗卫生事业、教育事业、社会福利事业和文化体育事业四大领域。全力推行权力清单制度工作。×市今年开始推行权力清单——针对市直部门职权清理工作。就是把政府及政府部门行使的职能、权限、办事流程,通过清单的方式在政务服务网上完整晒出来。行政机关的职权有哪些,办理事项的每一个环节、所需材料、具体负责人和联系方式,企业和市民一清二楚,实现清单之外再无权力。既方便群众办事,也对政府部门形成监督。力争解决部门职权事项过多过泛、职能履行不到位、行政效率低下,及权力寻租、权力腐败等问题。
全面加快社会信用体系建设。稳步推进政务诚信、司法公信、商务诚信、金融诚信、工程建设领域、农村信用等建设,信用信息平台逐步完善。××年年×市政府部门主动公开政务信息×万条。中国社科院发布的《法治蓝皮书》显示,在×个较大城市中,ד政府透明度”在过去的五年中四度排名第一。《××中国城市居民居住满意度研究报告》,×的居住满意度位居×个重点城市的第三位。在××中国休闲城市发展综合评价活动中×连续三年被评选为“××中国最佳休闲城市”。
四、超前规划、严格执行的理念和实践
考察调研期间,我深刻体会到科学规划的引领作用,并感受到强化规划的执行是关键中的关键。为推动发展,超前规划,×市先后制定了多个专项规划。尤其难能可贵的是,对规划的执行要求非常严格,规划一旦制定,绝不容许轻易改动。×区、×的规划建设都体现了这一点。
×市始终把科学规划作为加快发展的第一准则。规划是一个城市发展的行动指南。坚持规划先行,以大思路、大气魄、大手笔来推动城市发展,主动与国际接轨,提升城市的影响力和美誉度。一是拓宽视野找绘蓝图。在城市规划、生态规划、产业规划等方面,都着眼于经济全球化、社会城镇化、环境生态化的发展趋势,准确定位,高起点、高标准规划。在×城市规划展览馆,我们看到了她未来×年的发展宏图。二是立足市情定目标。根据自身地理位置、产业特点、发展基础等因素,制定了《城乡规划建设三年行动计划》,构筑新型城镇化发展近期目标。为加强对城乡规划工作的领导,强化规划在城市发展中的统筹和引领作用,增强规划决策的程序性和民主性,今年×月,×市成立了城乡规划委员会。同时,为进一步加强城乡规划监督和稽查工作,维护规划的严肃性、法定性和权威性,组建城乡规划监督中心。三是突出重点抓提升。港口是×最大的资源,也是×发展的不竭动力。×突出临港工业这一重点,提出“以港兴市、以市促港”战略,从无到有,从小到大。如今,在×区后方,一条绵延×多公里的临港大工业带已经崛起,形成了石化、能源、钢铁、造纸、修造船等五大临港工业支柱产业,占全市工业的比重已超过×。××年,×港年货物吞吐量已居中国大陆港口第×位(×排第×位)、世界第×位。
五、锻炼归来的思考
作为×人,我们经常会把×与同样是副省级城市,具有很多相同点的×进行比较分析,试图找出其中的异同。通过比较,我认为:尽管×地方经济与×有一定差距,但×也有自己得天独厚的优势,只要我们紧抓机遇,进一步解放思想,凝心聚力搞建设,一心一意谋发展,就一定能够发挥自身优势,不断缩小与经济发达地区的差距,实现既定的经济社会发展目标。当前,在×的各级干部中,还应进一步强化以下几种意识:
一是大力培育和弘扬城市精神,倡导爱国爱家乡,加强理想信念教育,提升全民道德品行。近年来,×市委市政府不断弘扬“×精神”,把×精神这一精神文化资源转化为激发全民创业热情,构筑×发展优势的强大动力。我市也应积极培育和弘扬×城市精神,发挥其教育作用,形成共同的理想信念,激发全市人民的智慧和活力,使之成为引领科学发展的精神支撑和加快发展的强大的精神力量。
二是解放思想、开拓创新意识。历史的经验告诉我们,有了解放思想这个法宝,就能冲破种种束缚和障碍,开创工作的新局面。中国革命和建设的历史,特别是改革开放×年的历史,无不贯穿着解放思想、实事求是这条思想路线。要进一步解放思想,更新观念,必须摒弃闭关自守、夜郎自大,牢固树立开放意识,进一步对外、对内开放,实行全方位、多层次的开放与合作,走出去与引进来相结合,借助外力促进×加快发展。
三是力求发展、抢抓机遇意识。在×等地经济发展奇迹的后面,都有一种干事创业、敢闯敢做敢为的强大精神支持。而我们与这些先