关于XX区村干部调研报告.docx

关于xx区村干部调研报告 实现乡村振兴，村民是主体，村干部是关键，其“领头雁”的作用至关重要。在全面推进乡村振兴的关键时期，村干部扮演着非常重要的角色，“上面千条线，下面一根针”，国家的一些方针、政策以及很多具体工作都是由村级干部推动落实的。为了解村级干部工作和生活情况，近期xx区深入辖区进行了调查了解，具体情况如下。 一、村干部队伍现状调查 xx区下辖一镇一办一场，共有xx个行政村，现有村“两委”干部x名，其中35岁以下的干部x名，高中（中专）以上学历干部xx人。为落实上级工作要求，在干部选举上xx区已经加大了高中（中专）以上学历及年轻干部的推选力度，当前村“两委”班子的年龄、学历结构得到极大改善。自2021年10月换届以来因各种原因有xx名村“两委”干部辞职，其中因年龄偏大在60岁之前不够服务一届任期的有x人，因其它原因辞职的有xx人，约占xx％。 二、辞职原因分析 经过对这些离职村干部的离职心态和去向的调查了解，xx区归纳村干部离职的原因主要有以下几个方面： 一是村干部的待遇难以满足对经济物质上的需求。目前xx区村干部每年应发到手的工资数额为村支书约x万元，其他干部约xxx万。村干部普遍认为实际付出的时间和精力与收入不对称，而他们作为家庭主要劳动力，又不能为家庭带来主要的劳动收入，收入差距上的失落感严重挫伤了在职村干部，尤其是80后年轻干部的工作热情。针对已辞职年轻村干部的近况，xx区也进行过了解，总体来说都比辞职前要强，工资收入差距过大成为村干部辞职的主因。 二是村干部的工作事务多，且承担的压力大。“美丽乡村建设”、“党建考核”、“农村人居环境整治”、“信访维稳”、“农业产业发展”等一系列具体事情比较多，并且工作层层责任到人，处处有追责压力。他们把时间和精力都花在村里的具体事务上，没有时间也没有精力做自己的事，甚至连自己的田地都没时间打理，所以让他们产生了当干部不划算的心理，特别是来自家庭的阻力，使他们逐渐产生离职的念头。 三是村干部队伍两极分化严重，不适应形势发展的需要。目前村干部的年龄均偏大，50岁以上就占了50％以上，这些老同志们虽然农村工作经验丰富，但思想固化，工作方法已经跟不上时代的发展，难以适应现行政策法规的要求及现实工作的需要；而对于年轻的新同志们，虽然学历高、思路活，但缺乏基层工作经验，对农村情况不熟悉，在群众中威望低，短时间内不能成为工作主力，影响了工作的开展。所以村干部难以适应新形势下农村的改革和发展也是原因之一。 四是现有的村干部文化素质不高，农村集体经济发展薄弱。村干部文化素质不高，思想不活跃，村级除了完成各项任务外，几乎没有搞经济发展。目前大部分农村集体经济是通过将集体资源发包或租赁的形式获取集体经济收益，导致收入来源单一且收益不高。村干部如果没有新的思路和好的点子，就不能很好地发展集体经济，就没有更多的途径来增加农村集体经济收入，而村干部的工资收入与该村的经济发展紧密联系，农村经济发展得越好，村干部的工资就越高。所以农村集体经济发展受限也是村干部离职的一个原因。 三、加强基层干部队伍建设的建议 一是提升在职村干部基础工资水平。建议在稳定现有的村干部基础工资待遇水平上，增设相当于基础工资20％、10％和不予发放三个梯次的绩效考核奖罚措施，年底对村干部的实绩进行考核，再根据考核等次进行发放，这样来提升村干部干事创业的热情，同时也提高了村干部的工资待遇。 二是对村干部要多关心鼓励，及时做好思想工作。村级工作本身就比较复杂，难度很大，而且容易得罪人。不能一味地强调追责和处罚，应多一点肯定，多一点关怀和理解。特别是联片管村领导干部要深入农村，广泛开展与村干部的谈心谈话，做好他们的心理疏导和实际困难的帮扶，尽最大努力解决村干部认真履职的后顾之忧。针对工作累，要具体原因具体分析。属于对工作业务不熟悉的，要通过加强在职干部业务素质培训，在提升工作效率上下功夫；属于工作任务多的，对一些不重要的事务和会议能减则减，真正给村干部留出更多的时间和空间自主安排。 三是优先选配高学历人才和退役军人，同时做好村级后备干部的选拔培养。受过良好教育的人，通常都有良好的政治思想和比较新颖的想法，退役军人普遍都有实干精神，不怕吃苦，并敢于拼搏，这样才敢于带领村民进行一些改革，才敢于带领村民去做一些创新，从而带动农村经济发展，带领村民发家致富。另外，要做好后备干部的选拔培养，以工作能力、工作责任心、工作时间等为重要指标作为村级后备干部的选配条件，同时安排对选拔人员进行实战培训，安排培训内容要切合农村工作实际，强化对培训效果的追踪，考核合格后才能进入后备干部队伍。 四是在政策制定上给村干部更广阔的成长空间。目前，在公务员招录考试当中，招录条件对村干部有一定的倾斜，设有面向村支书和村主任的定向岗位，对于学历要求和年龄都有放宽，而且考试内容也更接近农村工作。但在实际中，年轻干部成长过程极长，现有的选人用人范围还不够宽，对于符合条件、实绩突出、人品过硬、口碑优良的其他村干部也可以纳入进去，使年轻干部在政治上有更进一步的理想和追求。 村干部遍布基层，起着承上启下的作用，是国家方针政策宣传的使者，对于推动农村社会的发展和进步扮演着重要角色。即使村干部离职的原因多种多样，但只要本着认真发现问题，重视解决问题的态度，针对“选配难”、“留不住”、“无人用”等影响村干部队伍建设的各种问题就能得到圆满解决。