2023年市文化和旅游局关于开展作风大改进专项整治问题整改情况报告 .docx

市文化和旅游局关于开展作风大改进专项整治问题整改情况报告 根据《xxx市委办公室市政府办公室印发《关于在全市开展作风大改进专项整治的工作方案》的通知》文件精神要求，我局紧密结合文旅工作实际，为持续抓好系统内的党员干部作风大改进专项整治，专门对作风问题自查自纠工作进行了部署落实，现将有关情况报告如下： 一、结合工作实际，认真查摆问题 根据市委市政府《关于在全市开展作风大改进专项整治的工作方案》，我局牢固树立问题导向，不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，紧紧围绕上级方案中明确的形式主义、官僚主义、好人主义等xxx个方面xxx条问题表现，并结合前期我局在“解放思想，担当作为”主题教育、“不忘初心，牢记使命”主题教育、专题民主生活会，以及全面从严治党主体责任落实情况中查摆的有关问题清单，以及在认真听取本单位广大党员干部职工意见建议的基础上，通过对照检查、自查自纠，着重摸清了全局作风建设的基本情况和党员干部队伍建设中的倾向性问题，存在的主要问题及现实表现如下： 1、在筑牢思想政治根基方面：经过自查，发现我局部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想，在理论学习上仍然存在学用结合不够紧密、实效性不强的问题。在运用习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南来指导实践、推动文旅工作上能力不够，没有把学习到的各类新理论新观点，与当前的文旅工作很好的有机融合在一起，工作上经常凭经验解决文旅问题，有时看似经常学习，实际上对一些事关发展大局的重大问题缺乏理性思考和总体把握，导致如何运用理论来推动实现所分管的工作在高质量发展上定力不够，思路不活。还有就是学习的实效性不强，部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想其精神内涵没有深刻的领会好，满足于文件通知看了，大政方针政策学了，但仅仅停留在抄抄笔记上，没有进行鞭辟入里的触动灵魂的全方位思考，以致于指导文旅工作的视野情怀不开阔。没有很好的把学到的理论进行很好的成果转化，学习的实效性不强。 2、在贯彻落实党中央决策部署和省委市委工作安排方面：经过自查，发现当前部分党员干部存在着大局意识和忧患意识不强，只满足于当前所取得的成绩，对工作中出现的新的问题或短板不去做深层次的分析研究，对在群众和服务企业中需要解决的问题和症状，缺少有效的解决办法，存在急于求成的心理，比如有些上级安排的文旅工作需要多部门才能完成解决，但是当前部分党员干部存在急躁心理，只想凭一己之力就完成，急于给群众表态，出发点是好的，但一定要实事求是按套来才行，急于求成要不得。另外，还有就是部分党员干部对上级安排的惠民任务，存在为民办事“接地气”不足的现象存在，深入基层的积极性和主动性不强，将自身业务工作开展和群众、服务企业的需求结合的不紧密，很多时候把上级安排的工作看的很重要，唯上心理严重，但真正沉下去到底层一线去，为老百姓和服务企业踏踏实实的干点事，显得用力不足，工作抓落实，出实招，接地气方面还需持续用力。 3、在全面从严治党方面：经过自查，日常工作中，在全面落实党组主体责任，局主要负责人抓好“第一责任人”职责，其他班子成员贯彻“一岗双责”职责时，虽然对相关职责进行了明确，但有的职责过于笼统，结合自身工作实际在落实上还不够深入，尤其是部分班子成员平时针对“一岗双责”开展各项工作时多以口头强调为主，对党员干部遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律的日常监督还不够全面，虽然建立了各种形式的干部监督管理制度，但落实起来不够严格，针对人员责任分工完成情况进行事后督查的并不多，没能落实到常态，以上问题说明从严治党在主体责任落实还存在压力传导不够，与上级的要求还有一定的差距。 4、文山会海反弹回潮方面：经过自查，发现我局在个别工作布置落实中，仍存在着以文件落实文件，以会议落实会议的问题。问题的出现是由于在调查研究上不深不透，工作措施不全面，针对性不强，与自身业务工作结合也不够紧密造成的，以上问题充分暴露了我们在文风会风中还没有完全的转变观念，距离群众满意和上级要求还有距离，在精文减会、精准执行上级决策和部署落实政策规定方面还存在短板和不足。 5、督查检查考核方面：经过自查，我局在运用现代信息技术手手段对网络舆情进行动态监测还存在一定的短板，存在着对过程掌握不足、指导不够的问题。比如当前，互联网已经延伸到千家万户，由于网络信息传播的快速和便捷，自媒体平台已经成为个人表达诉求寻求问题解决的一条很重要的渠道，但当前由于信源难以管控，导致各种信息鱼龙混杂，真假难辨，由此在网络舆情方面给社会发展会带来一些负面影响，当前全市在文化阵地建设、文化市场监管工作方面在总体态势上是向上向好的，但依然面临来自内部和外部的一些风险考验，尤其是在运用现代信息技术手手段进行媒体管理维护网络舆情安全等方面，全局还未形成强大的网络舆情处置应对合力，另外还存在网评员舆论引导水平不高，不善于运用网言网语，以上问题都对及时化解舆情风险构成了一定的障碍。 6、调查研究方面：经过自查，我局存在着调查研究用力不足，工作开展的指导性、针对性不强的现象。自去年机构改革文化和旅游合并以来，很多工作都在摸索和探索中边学边干，工作开展应对性的多，创新性的少，比如在推进文旅事业发展，丰富群众文化生活，加强文化市场监管等方面，缺乏全面系统的调研工作，创新性不强。另外，在调研过程中，还存在着为民服务意识有待提高的问题，在与群众接触中了解一般性情况多了解具体情况少，与干部接触多、与群众交流少，没有真正沉下去，了解情况不够全面。 7、干部担当作为、追责问责方面：经过自查，发现我局在担当作为干事创业服务我市经济社会发展的职能作用发挥不够显著，主动性、能动性不足。在建立健全行之有效的促发展提升干事激情机制体制方面还存在一定的短板，导致部分党员干部在贯彻落实各项任务上缺乏严谨踏实的工作态度和求真务实的工作作风，出现个别干部安于现状，不思进取，干劲不足的现象，从思想和行动上需要进一步加以改进和提升。 8、以上率下狠抓工作落实方面：经过自查，发现当前部分党员干部对自身要求不严格，把自己摆进去意识不强的问题，我局领导班子成员很多都是老党员，个别领导班子成员缺乏认真负责、勇往直前的“头雁”精神，出现了松劲泄气、不求无功但求无过的想法，满足于四平八稳，带头作用发挥不足，整体工作推进不畅。另外，部分党员干部在队伍管理工作中抓纪律作风工作失于疲软，存在老好人思想，不愿得罪人，缺乏壮士断腕的勇气和魄力，以上问题都反映出部分领导班子成员在以上率下狠抓工作落实方面存在党性锤炼不足。 二、制定整改措施，确保落实到位 我局坚持把作风问题整改工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要位置、纳入议事日程，由局主要负责人亲自牵头负总责，领导班子成员和各科室负责人具体负责，针对存在的问题，我们制定了整改清单和整改措施，并确保措施得力，形成长效。 1、我们通过进一步建立健全规范各类学习管理制度，结合年初制定的xxx市文化和旅游局中心组理论学习安排意见，通过党委理论中心组学习和专题交流研讨，进一步提高了领导班子成员的政治理论水平，筑牢了干事创业助推文旅事业发展的理论根基，使理论学习逐步走上规范化、常态化、实效化的路子。同时，以当前在践行社会主义核心价值观中不断涌现出的各类先进典型为标杆，深入推进各类主题教育活动向纵深学习推进，确保党中央和上级的各项大政方针政策要求落到实处。 2、教育广大党员干部进一步强化服务意识为民情怀，在各项文旅事业工作以服务好群众和企业为着眼点，切实的把主要精力和时间聚焦到为群众为服务企业解决问题上来，把推动问题及时解决作为强化宗旨意识和推动文旅工作发展的重要抓手，为维护好群众和服务企业的切身权益树立榜样。另外，号召广大党员干部要按照上级的部署要求，紧密结合文旅为民工作实际，在提升基层公共文化服务体系，加大文旅惠民力度，大力弘扬红色文化基因，深入挖掘红色文旅资源，积极打造旅游度假名城上下功夫出点子，提高群众和企业对我局各项文旅事业服务的获得感和满意度。 3、认真落实全面从严治党“第一责任人”职责，严格落实领导班子成员“一岗双责”职责，做好责任分解任务，明确职责范围，细化责任到人，规范责任追究办法，做到一级管一级、一级压一级，人人身上有担子，确保全面从严治党落到实处。同时，要管好队伍，严肃纪律，要始终坚持把党员干部的教育管理作为党要管党、从严治党的重要举措，全面提升全局广大党员干部的大局意识、责任意识、群众意识、廉政意识、创新意识，为解决好在在全面从严治党中遇到的难题提供问题解决途径，真正实现管党治党全面从严治党的初衷和目标。 4、严把“文山会海”关，真正减负松绑，改进文风，端正会风，坚持“两手抓”，一手抓减少发文数量，建立健全发文管理台帐，一手抓精简各类会议，坚持开短会和解决问题的会，对于座谈会、专题会等会议，只安排相关的单位和人员参加，与会议无关的不出席会议，让广大党员干部省出时间来，在调研和抓落实上下功夫，为文旅事业保驾护航。 5、为了提高对网络舆情监管督查检查实效，我们高度重视现代信息技术主导文化市场监管引领网络舆情工作，通过进一步建立健全网络舆情处置工作体制机制，并在加强各类网络平台舆论引导上下功夫出点子，使之成为宣传文化、旅游领域的强大阵地，形成引领文旅舆情工作的强大合力。加强完善网络舆情分析研判，坚持网上舆情应对和网下处置工作紧密结合，以主流意识形态引导舆论，引领和支持主流媒体敢于发出自己的正确声音。对网络上、社会上出现的各类热点问题和突发事件加强舆论研判引导，并通过政府网站和政务微博、微信公众号等渠道及时准确地发布信息，抢占网络舆论的先机，为打造和谐文旅营造健康有序一流的网络信息环境奠定了技术支撑基础。 6、为了进一步提高调研的针对性和实效性，我们通过改进调研作风，坚持领导带头示范，深入群众和基层企业开展调查研究，广泛听取意见建议，掌握第一手材料，务求“深、实、细、准、效”，力戒形式主义、官僚主义，将服务群众与党的事业相融合，强化群众文化的服务观念，优化旅游环境，针对文化和旅游涉及方方面面内容进行深入调查了解，并针对镇区街道、企业、群众、游客对xxx文化和旅游提出的意见建议，进行逐一梳理并认真进行整改把真实情况摸清、把问题症结分析透，倾听他们的呼声，了解他们的疾苦，关心帮助他们解决实际困难，以高质量的调研成果为做好各项文旅工作和社会服务工作，推动全市文旅融合高质量发展提供坚实保障。 7、将结合单位工作实际，坚持严管和厚爱结合，在完善考核机制，健全激励机制，推动争先创优上下功夫，激发全体干部投身工作的热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，使他们卸下包袱轻装上阵，争创一流工作业绩。同时，要牢固树立责任意识，通过强化问责来倒逼责任落实，对不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，通过完善各项工作机制，推动权力规范运行，形成奖勤罚懒、奖优罚劣的优秀竞争氛围，进而解决根本性、长远性、深层次的问题。 8、针对以上率下狠抓工作落实方面存在的相关问题，我们做了以下工作，要求党组积极履行主体责任，进一步建立健全了一把手负总责，领导班子各负其责，各科室、各单位齐抓共管，形成了一级压一级，层层身上有压力的工作机制。同时为了实现以上率下夯实工作落实，提高单位工作执行力，保障文化和旅游工作快速、高效、优质的完成，我们将进一步优化人员配置，把最合适的人员放在最恰当的位置，并针对部分党员干部中存在的各类苗头性、倾向性问题，定期开展了自查自纠和整改落实，以上举措为永葆文旅干部以上率下清廉本色和开启文旅融合事业发展的新局面做好了准备。