高标准高质量做好换届选举工作2.docx

高标准高质量做好换届选举工作2 高标准高质量做好换届选举工作 今年，正值“十四五”规划的开局之年，也是我党伟大事业迈向新征程的关键一年。地方县乡两级领导班子陆续开展换届工作，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，目的就是为了严肃纪律，让换届工作在风清正气的环境中高质量进行，选出勇担使命的实干人才，确保伟大事业薪火相承。 一、做到“三个到位”为换届选举保驾护航。 2021是“十四五”开局之年，是换届选举之年。新的一届县乡担负着实现全面“十四五”目标任务“排头兵”的重任，是为实现第二个百年奋斗目标的起步打下坚实基础的重要环节。无论是推进乡村振兴、补齐基层治理短板，都需要基层党组织发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用。只有切实抓好县乡两级换届选举，选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班子和“当家人”，才能确保各项工作任务落地见效，基层社会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。 一是责任落实到位。换届选举工作，能否顺利、能否成功，是评价各级党委、政府执政能力和领导水平的重要依据。首先确保责任落实到位，抓好各级党委书记“第一人”，成立党委书记任组长的换届选举工作领导小组，靠前指挥、一线指导，集中精干力量，攻坚克难。全面落实联点领导包乡走村入户、乡镇领导班子成员包村联户制度，建立“选情档案”，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”。 二是宣传引导到位。县乡两级换届直接与群众面对面，心贴心，要选出群众满意的村干部，引导村民自觉、主动行使民主权利要确保宣传引导到位。要使宣传方式接地气，通过上门串户、院坝座谈等形式，宣传好村“两委”换届的法律法规和方法步骤，广泛动员和引导选民依法依规参加选举。使广大选民明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。真正把政治坚定、作风过硬、工作得力、群众信赖的优秀人才推荐上来，实现组织意图和群众意愿完美结合，不断激发起群众参与和支持换届工作的热情。 三是各方配合到位。“牵一发而动全身”，换届全人民参与，单打独斗行不通。此次换届是“十四五”开局之步，把县乡两级换届与促进经济发展稳定统筹起来，实现换届选举与各项工作相互促进、相得益彰。各部门协同参与，组建换届选举委员会，换届办等协同办公。在人事安排上通盘考虑，在具体工作上分步实施，着力提升基层组织建设的整体水平，推动解决一批重点、难点问题，激发基层干部干事创业的动能，为乡村振兴提供坚强的发展基础。 二、绷紧“三根弦”把严换届选举关。2021年1月，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出了换届纪律的“十个严禁”，为换届工作的顺利推进提供了保障。只有绷紧纪律、公正、监督三根弦不松劲，才能以风清气正的换届风气换来新班子、新作为、新气象。 　　一是绷紧“纪律弦”，确保选举公正。严明换届纪律，要将换届纪律贯穿整个换届工作全过程，始终保持严肃纪律的高压态势。没有规矩不成方圆，没有严格的换届纪律，就没有坚强有力的党组织。选举工作事关党组织建设，要切实提高政治站位，狠抓选风选纪，严明纪律规矩，念好“紧箍咒”、筑牢“防火墙”。严明换届纪律，必须强化对选举每个环节的监管，才能保障选举风气的风清气正，才能确保选举过程的公平公正。 　　二是绷紧“公正弦”，选出优秀干部。选人用人上的腐败，是影响最坏、破坏力最大的腐败。地方党委换届之所以备受关注，是因为换届选的是干部，体现的是用人标准，传递的是什么样的干部能上的信号。对于政治生态而言，选好干部，能使见贤思齐蔚然成风，选错干部，可致旁门左道流行一时。只有公正的选举，才能避免以“圈”划人、以利取人和带病提拔、边腐边升的现象发生，才能选出有能力、合民心、顺民意的优秀干部。 　　三是绷紧“监督弦”，确保换届风清气正。强化监督执纪是严肃换届纪律、提升换届成效的重要保障。换届选举关系到各级领导班子的领导力、整合力，关系到我国社会的发展能力，关系到人民的根本利益。如果换届风气不好，就会扰乱干部群众思想，就会偏离社会科学发展路线，就会失去选人用人的公正性和公平性。发现不正之风和不良苗头要立即制止，发现违纪违法行为要严肃处理，坚决杜绝“暗箱操作”、拉票贿选。所有领导干部尤其是主要领导干部要严格要求自己，带头做到不打招呼、不说情、不干扰换届，做好换届选举的监督工作，共同营造风清气正的换届环境。 　　纪律严则风气正，风气正则事业兴。我们一定要认真贯彻落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，绷紧纪律、公正、监督三根弦，把严换届选举关，进一步增强换届选举的责任感和使命感，促使换届工作的纪律要求落到实处。 三、抓好“六项”重点工作确保换届程序合法合规 做好县乡两级人大换届选举各项工作，要始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，认真研究面临的新情况，明确任务，落实责任。 　　一要加大宣传发动力度，切实保障人民群众的民主权利。把发扬民主贯彻于换届选举各个环节，通过开展广泛深入的宣传，充分调动选民的积极性，激发广大人民群众的热情和主人翁意识，尊重和保障选民的选举权和被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 　　二要落实城乡同比要求，切实做好代表名额的分配工作。要落实新修改的选举法关于城乡同比的规定，按照各地市县直接选举细则及相关意见，认真做好代表名额分配工作，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。 　　三要优化代表结构比例，切实保证代表具有广泛代表性。确保新一届县乡两级人大代表实现“两升一降一保证”，即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升;妇女代表的比例要比上一届有所上升;党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低;对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。 　　四要明确代表资格条件，切实做好代表候选人提名推荐工作。坚持把代表资源摸底调查作为提名推荐代表候选人的一项基础性工作抓紧抓好，县乡两级党委要依法用好代表候选人的提名推荐权，统筹做好各政党、各人民团体提名推荐代表候选人工作。 　　五要依法组织选民投票，切实保证选举圆满成功。要按照选举法的规定，严格选票的发放，做好选民写票的服务工作，依法规范流动票箱的操作程序和严格做好委托投票工作，精心组织好投票、计票工作，维护选举秩序。 　　六要坚持差额选举原则，切实选好国家机关领导人员。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，把国家机关领导班子选成党放心、人民满意的领导集体。 四、运用“三心”确保选好人让实干的人当选。 一是换届选人要考察为民初心。自1921年我党成立之时，“人民”二字就以镌刻在每一位党员心中。习总书记也反复强调过，“我党的初心是为人民服务”“人民城市为人民”“全心全意为人民服务”等人民立场。永葆共产党人的公仆情怀，是习近平总书记最为看重的党员底色。不论是老一辈的革命开拓者李大钊、瞿秋白，或是改革开放的深耕者孔繁森、郭明义，还是新时代的奋斗者周永开、张桂梅，都是牢牢扎根于民，紧紧依靠于民，用心服务于民，将人民对未来的美好期盼作为自己的奋斗目标，努力增加人民的获得感、幸福感。正是因为有了他们，我们的革命事业才能站稳根基，不断发展壮大。因此，在换届工作中，为民初心是考察的底线要求。二是换届要考察廉政之心。党的十八大以来,以习近平总书记为中心的党中央全面推进党的建设,坚持全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败斗争。习总书记在2018年参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，“心中高悬法纪明镜、手中紧握法纪戒尺，知晓为官做事尺度”。要求各从政人员要始终对法律法规和党纪党规保持仅为之心，要带头依法行驶权力。我们的党之所以能够经受住改革开放、百年变局等重重考验的，靠的就是立党为公的廉政之心。因此，换届工作，要重点考察所选之人是否心中有戒尺，手中有分寸。是否牢记一切的权利是属于人民，要取之于民用之于民。当前，党面临的最大风险和挑战是党内腐败和不正之风，因此更要求所有干部要时刻绷紧廉政这根弦，管得住手，抵得住诱惑，保持政治定力，持续强化不敢腐的氛围。三是换届要考察干事决心。“为人民谋幸福、为民族谋复兴”是我们党一贯坚持并将长久坚持下去的使命，更是党和人民共同的期盼，正因为使命明确，我们才能坚定信心，永怀干事创业的决心。正是因为拥有了这样一份决心，我们才能敢为人先、勇立潮头，我们才能够“从胜利走向新的胜利”，才能够得到亿万人民的支持。如今，我们依然在路上，未来的道路依然艰难险阻，我们应该看到，人民日益增加的对美好生活的向往和我们目前的生产力、生产关系之间还存在很大差距，世界处于大发展大变革大调整时期，我们也会面对更严峻的挑战和更艰巨的考验。所以，要选出心中的目标和肩上的重任之人，坚定决心，才能让我党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护、经住风浪考验，实现人民对美好生活的向往。