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关于当前乡镇纪委职能发挥存在的问题及对策建议 2021年全县卫生健康工作要点 2021年全县卫生健康工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”最精彩板块海盐样板，大力弘扬“红船精神”“抗疫精神”，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增加的对美好健康生活需求为根本目的，慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控，全面推进卫生健康治理体系和治理能力建设，为“十四五”规划开好局、谋好篇，为争创社会主义现代化先行区夯实卫生健康基础。 一、加快构建强大公共卫生体系 1.慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控。坚持“人物并防”，持续发挥抗疫主力军作用，为党委政府做好参谋，重点做好监测预警、疾病流调、核酸检测、院感防控等工作，严格落实入境来浙人员健康管理，持续加大农村地区疫情防控，加强发热病人闭环管控和首诊负责制。压紧压实医疗卫生单位主体责任，加强重点人员摸排、日常健康监测和精准分类管理，切实拧紧“四早”闭环管控链条，稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种工作，确保不出现聚集性疫情，确保不发生院内感染，确保不发生疫情风险点失管漏管。 2.持续提升疾病预防控制能力。全面巩固慢性病综合防治示范区建设成果，持续推进示范区建设，年内完成复审。 加快提升疾病预防控制现场调查处置、实验室基本检验检测和技术指导等能力。推动落实重点传染病防控策略，结核病、艾滋病、病毒性肝炎等控制在低流行水平。增强突发事件卫生应急处置能力，进一步完善各类应急预案，强化卫生应急培训与演练，规范发热门诊（诊室）建设和管理，新增村卫生室（社区卫生服务站）2家，健全医疗卫生应急物资储备机制。 3.深入推进爱国卫生运动。大力推进健康促进县创建，深入实施全民健康促进行动，加快推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。深入实施“健康细胞”工程和无烟单位创建，大力普及健康知识和行为，积极倡导戴口罩、勤洗手、多通风、不扎堆、用公筷等健康文明生活方式。全面深化“厕所革命”，科学实施病媒生物综合防制策略。 二、加快推进卫生健康事业高质量发展 4.持续深化医药卫生体制改革。加快推进“三医联动”“六医统筹”集成改革，全面推进多元化医保支付体系建设。多举措推进“互联网＋医疗健康”，将数字化转型融入“三医联动”“六医统筹”集成改革全过程，同步建设智慧医院、智慧医保、智慧药店等。深化人事薪酬制度改革，加快推进医防融合，加速医疗资源合理流动、深度整合。强化医疗卫生行业综合协同监管、全流程监管，进一步突出信用监管在医疗卫生行业综合监管的基础性作用，推进医疗卫生服务现代化治理体系、治理能力建设。 5.优化整合医疗卫生服务体系。紧抓长三角一体化首位战略机遇，深化县人民医院与浙大二院、县中医院与省立同德医院两个紧密型长三角合作项目成效，扩大县妇保院与复旦系、浙大系全面技术合作成效。持续推进医疗质量提升专项行动，健全医共体医疗质量安全一体化管理体系建设。深入推进医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革提档升级。加快基层医防融合网底建设和全生命周期居民健康管理职能转变。全面推进现代医院管理制度建设，深化公立医院全面预算、内部控制管理机制，提升运行绩效。继续开展“优质服务基层行”活动，加快提升基层服务能力。十类重点人群家庭医生签约覆盖率保持在70％以上。高质量完成高血压、糖尿病全周期健康管理，社区高血压、糖尿病患者规范管理率达到70％以上，实现“两提高、两稳定、两降低”目标。 6.推进中医药传承创新发展。持续推进“中医基层化、应用智能化、服务一体化”创新运用，规范中医“治未病”手段和中医药健康管理。加大县级中医龙头特色建设，提升完善县中医院基础指标值，打牢全面纳入国家中医医院绩效考核体系基础。建立长效“双下沉、两提升”机制，完善下派专家工作目标责任制。加快基层中医人才队伍建设，组织开展第二届西学中、护学中培训和基层青年社区医师中医药适宜技术系统化模块化培训工作。 7.加快基建项目和信息化建设。强化建设项目管理，县妇保院项目完工并投运，新人民医院项目主体结顶并通过结构验收。协同储备项目所辖镇（街道），加快要素配置，推进基层医疗机构建设项目前期工作，沈荡镇卫生院迁建项目开工建设。全面推广县域自建互联网医院平台运用，实现公立医院全覆盖。升级智慧结算等核心应用系统，完善统一支付平台各项功能，探索建设全金融链监测分析系统。全面升级人口健康信息平台，实现数据实时共享。 8.夯实卫生健康人才基础。以补齐千人医生数短板为抓手，加大卫生人才招引培力度，完善高层次、优秀型、紧缺型卫生人才招引办法，组织开展院校招聘、专场招聘、公开招聘等途径保证人才增量。实施351卫生人才培养工程、名医带教能力扶持工程、高层次临床骨干“三新”培训工程、青年骨干医师临床职业技能提升工程。进一步完善能上能下的科学用人制度，完善竞争机制和聘用机制。探索实行医疗卫生集团牵头医院负责人、分院执行院长、其他公立医院主要负责人目标年薪制。探索医务人员全员目标年薪制、年薪计算工分制等多种薪酬分配形式。 三、优化全人群全生命周期健康服务 9.提升老年健康服务水平。加快推进老年健康服务体系建设，通过新建或推进现有医疗机构服务功能转变、拓展和提升等措施，深入推进医养结合工作，新增1家医疗机构开展康复护理、长期照护或安宁疗护，基层医疗卫生机构护理床位占比达到25％以上。加快二级及以上综合医院和二甲及以上中医医院老年医学科建设。稳妥有序推进老年人免费接种流感疫苗项目。根据省市要求，开展“敬老文明号”创建和“老年友善医疗机构”等建设，着力解决老年人运用智能技术困难。 10.继续做好人口家庭和妇幼健康工作。进一步推进3岁以下婴幼儿照护服务民生实事项目。积极推进“出生一件事”联办和掌上办。加强高危孕产妇及高危儿童管理，做好出生缺陷预防项目，创建本地区孕产期心理健康服务体系，创建市级规范化心理门诊，不断满足妇女群众日益增长的多方位医疗保健需求。发挥计划生育协会优势，推进生育关怀、特殊家庭帮扶等重点工作，健全青春健康教育机制，努力开创我县计生协工作新局面。 四、建设卫生健康整体智治体系 11.创新机制抓好党建工作。深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，带头开展深学研学，不断提升知信行合一。持续加强党性锻炼和党性修养，确保在提升素养上下功夫、在工作举措上有成效。健全从严治党长效机制，严格落实党风廉政建设各项要求，切实履行“四责协同”机制。全面加强干部队伍建设，严格落实医共体党委领导下的院长负责制，充分发挥医共体党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加快医共体建设“发展一盘棋”“全员一家人”“财务一本账”目标的实现，全面谋划清廉医院建设五年行动计划。 12.精心编制卫生健康“十四五”规划。以满足人民日益增长的美好健康生活需求为根本目的，全面推进民生福祉跃升战，科学编制海盐县卫生健康事业发展、突发公共卫生事件应急管理等重点专项规划，谋划好爱国卫生、中医药发展等专项规划，高水平承接好“加快卫生健康现代化”的重大改革、重大项目、重大平台。 13.高标准推进健康海盐建设。进一步健全工作机制，将疫情防控、重点卫生健康改革发展任务纳入工作计划，发挥好指挥棒作用。加强协作协同、沟通对接、督导调研和工作交流，及时梳理问题、分析原因、整改问题，围绕“十四五”卫生健康现代化建设目标，强力推进健康海盐建设。完善社会心理服务体系建设，加强社会心理服务工作队伍建设，全面提升群众核心知识知晓率。 14.切实加强卫生健康法治保障。加大法制宣传力度，开展“八五”普法，加强行政规范性文件制度建设和合法性审查工作。开展省级卫生行政执法机构规范化建设，规范行政执法行为。动态完善行政权力事项信息，做好行政审批和行政处罚结果等信息公开。落实企业登记“双告知”制度，加强服务指导，严格行政许可。加强事中、事后监管，推进国家职业卫生分类分级监督执法试点工作，加大非法行医打击力度，规范生活饮用水卫生监管，开展职业健康保护行动和公共场所卫生专项整治等。 15.统筹推进各项卫生健康工作。创新“三救”“三献”工作，推动我县红十字事业持续健康发展。深入推进系统征兵体检、无偿献血、信访维稳、安全生产、垃圾分类、档案管理、老干部管理、乡村振兴、医疗支援等各项工作，全面落实民生福祉、从严治党等“十大跃升战”工作任务，创新工作形式，提升工作效能，不断营造卫生健康工作齐头并进的良好局面。