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主体责任“重如山” 主体责任“重如山” 张志祥 　　落实党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党的十八届三中全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。省委、市委多次对落实党风廉政建设主体责任提出了具体要求。现结合水城县实际和本人平时工作实际，谈谈对落实党风廉政建设主体责任的体会和想法。 　　一、强化认识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上 　　思想是行动的指南，指引着行动的方向，有什么样的思想，就有什么样的行动。因此，我认为落实党风廉政建设主体责任，关键要在思想上认识主体责任、重视主体责任。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求：“实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导。”习近平总书记强调：“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”落实党风廉政建设主体责任，既是坚持“党要管党、从严治党”的必然要求，又是科学管党、治党的重要举措。当前，经济发展正处于“三期叠加”的关键时期，呈现出了“新速度、新结构、新动力、新挑战”的经济新常态。水城县要在新一轮改革发展中更好地适应新常态、融入新常态、推动新跨越，实现后发赶超、同步小康，关键要有一个政府清廉、干部清正、政治清明的良好政治生态环境，关键要有一支“有激情、想干事，有办法、会干事，作风硬、干成事，守纪律、不出事”的干部队伍。因此，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻的重要判断上来；统一到党要管党、从严治党，坚决把党风廉政建设进行到底的要求上来；统一到党委负主体责任是党章规定，党委是党风廉政建设领导者、执行者、推动者的职责要求上来，始终把主体责任放在心上、扛在肩上，始终致力于营造风清气正良好政治生态环境，自觉种好“责任田”、守好“主阵地”、穿好“防弹衣”、念好“紧箍咒”，切实做到逢会必讲主体责任，听取部门和乡镇工作汇报必听主体责任，深入基层调研必问主体责任，随时随地强调主体责任，积极构建上下联动、横向互动、齐抓共管的良好格局。 　　二、聚焦重点，切实将主体责任融入发展、落到实处 　　抓党风廉政建设，就是抓发展、抓民生。因此，要突出经济发展和改善民生的重点，切实把党风廉政建设主体责任融入推动转型发展的时代使命，融入保障和改善民生，维护人民群众利益的责任担当。一是切实履行好统筹领导的责任。强化主体责任，尤其是要强化“一把手”第一责任人责任，严格执行“一岗双责”制度，切实肩负起一个地方、一个部门的党风廉政建设责任，切实将党风廉政建设纳入全市经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核。二是切实履行好严明纪律的责任。积极带头学习贯彻党纪党规党法、执行党纪党规党法，严格贯彻执行党章和党内各项制度规定，切实做到纪律面前没有特殊，制度面前没有例外。三是切实履行好选人用人的责任。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照习近平总书记关于信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“五条标准”，严把动议关、推荐关、考察关、决策关、管理关，真正把“有激情、想干事，有办法、会干事，作风硬、干成事”的优秀干部选拔出来、使用起来。四是切实履行好改进作风的责任。按照“抓常、抓细、抓长”的要求，采取坚持与深化、明察与暗访、长期与节点、查处与教育、治标与治本相结合等方式，深入查摆和整改“四风”突出问题，坚持不懈、驰而不息地抓好作风建设，切实铲除不良作风滋生的土壤，确保党风政风持续好转。五是切实履行好从严反腐的责任。坚持把严肃查处违纪违法案件、坚决遏制腐败蔓延势头作为首要任务，突出重点人员、重点领域、重点问题，以零容忍的态度惩治腐败，切实做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，发现一起、查处一起，抓一个曝光一个、形成震慑。六是切实履行好监督制约的责任。重点是要改进和创新监督方式，着力构建制度监管体系、社会监督体系、舆论监督体系、家庭助廉体系，建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，真正把权力关进制度的笼子里。七是切实履行好宣传教育的责任。始终坚持把思想政治教育作为从严治党的“治本之举”，采取各级各部门党组织一把手上党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种方式，切实加强对全县党员干部的思想政治教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。八是切实履行好示范带头的责任。就是县委常委及班子成员的率先垂范作用，带头学习习近平总书记系列重要讲话精神，带头落实习近平总书记“三严三实”要求，带头执行中央八项规定和省委、市委、县委十项规定，带头从严遵守和执行廉洁自律相关规定，带头改进作风，带头自觉接受监督，切实当好廉政标杆。九是切实履行好推进改革的责任。重点是要推进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化，全力支持纪委实现三转，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，促进监督和办案质量的提高。十是切实履行好推动发展的责任。就是要坚持“两手抓”，切实做到一手抓党风廉政建设，一手抓经济建设和民生事业，围绕全面深化改革、开放创新、后发赶超、同步小康等经济社会发展大局以及打通联系服务群众“最后一公里”，切实解决群众致富难、出行难、上学难、就医难、就业难、住房难等保障改善民生重点，敢于担当，充分履职。 　　三、真抓实干，切实把主体责任抓在手上、抓出成效 习近平总书记多次强调：“空谈误国、实干兴邦”。李克强总理指出：“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子”。落实主体责任，不光要有深刻的思想认识，更要有真抓实干的作风。一是要注重平时经常抓。就是要注重抓源头，一步一个脚印、一件一件地抓好专项整治，形成源头管控、源头治理的长效机制。要注重抓日常，切实把有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，真正实现作风建设与日常工作相互推动、相互促进。要注重日常抓，切实做到天天抓、时时抓，一天也不能放过，一刻也不能松懈，随时敲打、提醒、监督，坚决打消部分人“熬过这阵子”的念头，回到风清正气的做人行事轨道上来。二是要强化措施深入抓。就是要从“细”处着手，从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设以及选人用人工作中的每一件小事抓起，一个细节也不能放过，一个环节一个环节地抓好落实。要从“实”处着眼，以“钉钉子”的精神，一锤一锤地敲，一项一项地抓落实，坚决防止雷声大、雨点小的情况，坚决防止虎头蛇尾的情况，坚决防止当甩手掌柜的情况，切实做到为官有为、守土有责、守土尽责。要从“深”处着力，坚持一抓到底，抓住不松，不达目的不罢休，确保抓一件成功一件、改一项见效一项。三是要完善机制长期抓。就是要认真落实党风廉政建设各项制度规定，做到有章必循、违规必究，始终保持反对腐败的高压态势。要以锲而不舍、驰而不息的精神持久抓，积小成为大成、积小胜为大胜，确保党风廉政建设抓出成效、取得长效。要从体制机制层面进一步破题，建立健全“五人小组”制度、定期报告制度、定期约谈制度、廉政谈话制度、分析研究制度、述责述廉制度、巡查监督制度、检查考核制度、签字背书制度、社会评价制度、责任追究制度等一系列长效机制，确保党风廉政建设一如继往、一以贯之地深入开展下去。