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碳达峰、碳中和基本知识点 碳达峰、碳中和基本知识点 一、碳达峰、碳中和基本情况 气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体，2020年x月xx日，习近平总书记在联合国大会发表重要讲话，提出中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。 碳达峰，就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。中国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。根据国家安排，初步计划2027年实现碳达峰。 碳中和，就是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室气体排放量，实现正负抵消，达到相对“零排放”。 习近平总书记在2021年x月xx日召开的中央财经委员会第九次会议上强调：实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。 二、碳减排工作要求 我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。 全国碳市场第一个履约周期于2021年x月x日正式启动，2021年x月x日，生态环境部公布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，并印发配套的《20xx-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。下一步，生态环境部将推进全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设，逐步扩大市场覆盖行业范围，丰富交易品种和交易方式，发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资等方面的作用。 同时，碳减排已纳入污染防治攻坚战市对区考核。2021年重点工作目标任务为： 碳考核：完成市级下达的二氧化碳排放强度控制目标（目前未下达）。 碳达峰：编制辖区《二氧化碳排放达峰行动方案》，开展二氧化碳排放达峰行动。 温室气体排放清单：编制辖区2020年温室气体排放清单，摸清温室气体排放基数，支撑碳达峰工作。 十四五规划：开展辖区应对气候变化“十四五”专项规划编制。以“十四五”规划为统领，谋划并组织推动一批节能、降碳、零碳及气候适宜类工程项目，支撑规划落地。 碳市场：做好碳排放权交易，指导督促辖区内控排企业开展核查、报告、履约等工作。 二、　从挑战来讲，有两个约束条件 第一个约束条件，现在中国人均碳排放达到x吨以上，超过了英国、法国等欧洲国家。当然我们还有时间，但在碳达峰前，排放增加的空间并不大，最多xx%，否则下一步碳中和难度就会增加。 第二个约束条件，目前我国人均GDP才x万美元，欧盟国家是x万到x万美元，我们已经定了一个目标，到2035年人均GDP达到中等发达国家水平。在这两个约束条件之下，既要马儿跑得快，又要马儿少吃草、少排放，甚至零排放。 发达国家如xx是在xx世纪xx年代初碳达峰的，xx是在xx年代末，xx是在20xx年。实际上，碳达峰与碳中和这两个概念有很大区别。碳达峰没有减碳的压力，随着产业结构的变化，比如服务业比重提高或新节能技术的应用，碳达峰自然会出现。发达国家基本上是在没有或者很少有减碳压力的情况下实现碳达峰的，但是这条路已经走不通。 本来有两条路，一条路是传统发展道路，就是高碳排放下实现较高的增长。第二条路是低碳排放低增长。但是，若让人均GDP停留在x万美元，这条路我们肯定不愿去走。所以，这两条路都走不通，只能走第三条路，就是低碳或者零碳，同时还要实现比较高的增长的道路。也就是说，我们要采取低碳和零碳的绿色技术和产业体系，同时实现高的增加值和比较高的增长速度，力争实现减碳和增长双赢。 中国是一个超大型经济体，现在处于人均GDPx万美元发展阶段，在碳中和目标巨大压力之下，仍要保持一个较高的增长速度，这在发达国家行列未有先例。我们现在面临严峻的挑战，可选择的空间很窄，且面临着较大的不确定性。 转型以后出现优势 这样看来是否会比较悲观，这其实是思维方式和方法论的问题。在重压之下必须要转型，转型以后反而就会出现优势，具体来看，有两点优势。 一个优势是中国作为后来者，既有短板，也有优势。我们还有相当多的产品没有达到历史需求峰值，发达国家是达到峰值以后才开始转型，我们还没有达到峰值就开始转型，可以直接用绿色产品来替代。比如汽车，发达国家每千人车辆的保有量中，xx是xxx辆，xx是xxx辆，xx是xxx辆，中国目前才xxx辆。假定未来我国达到xxx辆水平，还有xxx辆左右的增长空间。这样从历史跨度看，绿色转型的成本相对较低，发达国家为了造汽油车，所有的投资都用完了，重置成本或者沉没成本很高，我们提前转型了，这部分成本就比较低。 另外一个优势，我们现在的增长速度比较高，绿色产品的创新和推广市场范围大，市场需求对创新来讲最重要。中国的优势在于，有利于形成商业模式。我们希望有更多创新或者新的竞争优势，但在现有的车道里超过先行者很难。现在绿色转型是一个换赛道的新机遇，中国有成本优势、需求优势，再加上技术，已经有相当多的技术积累，中国的技术企业也将更多地去争取创新。 那么，中国的企业争取创新，包括制造业有新的优势是否有根据呢？这个根据是有的。国内的新能源汽车、光伏发电等，已经有不少案例，挑战和机遇同样前所未有。从全球范围来看，这有可能推动人类自工业革命以来技术结构、生产方式、发展方式、发展理念的一次最重要变革，或者说推动一场技术、产业和发展方式的伟大革命。