如何写好通报、请示、决议.docx

如何写好通报、请示、决议 如何写好通报、请示、决议 关于写通报 领导机关认为需要让基层单位和广大干部知道的事项，就用通报来发布。不过这里所说的事项是有范围限制的，通常指的是先进典型、重大案件或重大事件、有关重要工作情况。也就是说，要么是“报喜”，表彰先进，鼓舞士气，号召人们向先进看齐；要么是“报忧”，披露问题，指出危害，教育人们引以为戒。要么不报“喜”也不报“忧”，某些情况需要让下级知道和掌握。 1.表彰性通报。也就是公布某项工作或某项活动创优争先评比结果。如《××市委、市政府关于20XX年年度经济工作考核情况的通报》《××市委组织部关于“十佳公仆”评选结果的通报》《共青团××县委关于授予××等10名同志“新长征突击手”的通报》。这类通报比较简单，开头说明评选的依据、方法和简要过程，接着公布先进集体或先进个人名单，最后一段简单的结束语，希望获得先进称号者戒骄戒躁、再接再厉，号召大家向先进学习，争做贡献。 2.批评性通报。也就是披露有关典型案件、重大事件、或对某地、某单位的工作提出批评。如《××市纪委关于给予××同志留党察看处分的通报》《××市委关于××县发生重大群体上访事件的通报》《××市安全生产委员会关于××煤矿发生瓦斯爆炸事故的通报》《××县委、县政府关于给予××乡计划生育工作黄牌警告的通报》。这类通报的结构稍微复杂一些，方法可灵活多样。常见的有：开头部分概括性地点明通报什么事，相当于导语；第二部分简要介绍事情的经过，指出其性质和危害，分析原因，宣布处理结果；第三部分从总结和汲取经验教训的角度提出要求，目的在于引导人们举一反三，加强防范，做好工作，免蹈覆辙。第三部分在写作上要多动点脑筋，立意要深刻，语言要泼辣，观点要鲜明，对基层单位和党员干部能起到教育、警示作用。如通报某个干部贪污受贿案件，重要的不在于介绍案情本身，而在于分析根源是什么，应该让各级干部从哪些方面汲取教训。比如，不注重学习和世界观改造，理想信念淡化；不注意防微杜渐，以为吃点拿点算不了什么，以致在错误的道路上越走越远；挣不脱“关系网”，抵不住“说情风”，缺乏自我约束力；不能自觉接受党内监督，听不进批评意见，等等。对类似这样的内容，可以从两个反方面着手：既分析当事人违纪违法的原因，又对党员干部提出要求，从而达到教育干部、以一儆百的目的。 3.情况通报。也就是根据工作需要，将有关重要情况通报给所属单位和各级干部知道，以利于推动工作。如《××市人民政府关于上半年经济形势的通报》《××县委、县政府关于农村税收改革试点工作情况的通报》。这类通报通常分为两个部分：前一部分是情况，包括取得的成绩、存在的问题；后一部分是意见，下一步应该怎么做，需要注意什么问题。如通报经济形势，除了肯定成绩，还要针对存在的问题提出下步工作要求，如财政支大于收的问题怎么解决、农产品滞销的问题怎么解决、重点工程建设速度缓慢的问题怎么解决等等，总之要让各方面看到差距，增补措施，确保既定目标实现。 关于写请示 请示是下级机关向上级机关提出某种事项，要求上级给予批复或解决的一种常用公文。这里的事项包括：本级无法解决、需上级帮助解决的事项，如《关于要求给我县灾区增援救灾物资的请示》；本级无权批准，需上级批复的事项，如《关于×××同志任职的请示》《关于要求批准××大桥建设立项的请示》；认为某项政策不好执行、需上级解释和答复的事项，如《关于执行市委×号文件有关问题的请示》；采取某些重大工作举措、需要上级给予认可和指导的事项，如《关于我市设立外商投资区的请示》，等等。 请示的结构，开头部分说明所请示的是什么事项；主体部分说明事项的具体情况，要求解决什么问题，或说明请示的理由；结尾仅一句话“特此请示，请予批复”，或“以上请示当否，请予批复”。前一种用于按惯例一定要批复的事项，后一种用于需上级认可和指示、支持的事项。有些请示须有附件，如干部任免事项须附有考察材料，工程立项事项需附有工程可行性报告，以此作为上级审查批准的依据。 请示的写作方法一般也比较容易掌握，把请示的事项和理由说清楚就可以了。不过相对来说，也有难易之分。凡按惯例请示的事项，如干部任免，写法较简单，几句话就完；而某些牵涉面比较广，政策性较强或带有试验性、探索性的事项，在向上级请示时，要把话说全、说准，把理由说充分，力求把上级“说服”，这样才有得到批复的可能。如某地区《关于请求批准撤地设市、实行市管县的请示》，主体部分就应当包括3层意思：⒈本地区概况，包括历史沿革、人口、面积、行政区划、经济发展水平等；⒉按照民政部确定的撤地设市标准，如城市人口、工农业总产值、财政收入等指标应达到什么水平，一条条照套，说明你这个地方已经够得上设市的标准；⒊阐明实行市管县体制的意义，发挥中心城市的辐射作用，推进工业化、城镇化进程，加强政权建设和民主法治建设等。如果不讲足这些情况和理由，上级就可能认为地改市的条件尚不成熟而不予批准，或叫你重写或补报材料，视情况再定，那就误了事。所以，一定要把该说的说清楚。 关于写决议 决议和纪要都是会议的产物，都是用于记载、传达会议讨论决定的事项，以便下属单位遵照执行。但是二者也是有很大区别的： 1.会议的性质、档次不同。纪要来自于党委（常委）会、协调会、座谈会、现场办公会等小型会议，决议来自于党代会、人代会、职代会等严肃、庄严的大型例会； 2.记载的内容不同。纪要记载的是属于需要沟通、协调、明确的具体事项，决议记载的是就某些重大原则性问题形成的一致意见； 3.性质和作用不同。纪要更多的带有协调性和可操作性，决议则带有明显的指令性和权威性； 4.行文规则不同。纪要须载明会议主持人和参加人员，决议不需要；纪要不需要在题目下面注明会议性质和开会时间，而决议则需要。如《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干问题的决议》，标题下面注明“1996年10月10日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过”； 5.印发范围不同。纪要只需印发相关单位和人员，决议则要印发会议代表及所属各地各单位，有些还要通过媒体向社会公布。 从内容上分，决议有两种类型，其写法也各有不同： 一种是就某一重大问题或某项重要工作形成的决议，其主体部分的写作与决定、意见相似。如《中共中央关于加强和改进思想政治工作的决议》，文中有基本原则、目标任务、措施与方法，有小标题、有序号，这和某些决定、意见的写法是一致的。不同的是，决议开头部分要说明由哪次会议讨论通过，结尾部分有时要有一段鼓动性、号召性的话。 一种是就会议本身形成的某些文件和意见形成的决议，它根据有关章程、法律而产生，带有明显的程序性、规范性，写作上格式化较强，如某县几届几次人民代表大会听取了政府工作报告、人大常委会工作报告和人民法院、人民检察院工作报告、国民经济计划执行情况和财政预算执行情况的报告，经代表们审议后，都要分别形成决议，予以评价和认可，然后提出要求和希望。写作上与前一种决议就有很大的不同，它不需要小标题和序号，而较多用到“会议认为”“会议指出”“会议强调”“会议号召”等，这一点与纪要的写法又有相同之处。