第1页共17页学习十九大新党章讲党课学习贯彻落实新党章做新时代中国特色社会主义思想的践行者——十九大新修订党章专题辅导授课“家有常业，虽饥不饿；国有常法，虽危不乱〞。国有国法家有家规，党有党章。党章是最根本的党规党法，是标准和约束全党行为的总章程，是党的建设的根本依据。法国是世界上最早出现政党的国家之一，自1875年共和制最终确立以来，先后出现过400多个各种名目的政党，目前尚有30多个政党，法国主要政党的纪律总体上较为严格和完备，在党章等主要规章制度中明确规定了党员和党的各级组织的生产、职责、权利、义务、行动、违反规定的惩罚等等。正是因为这些政党高度重视党的自身建设，严明的党纪，才使得法国各党派，在选票相对分散的现实下，维护党的团结、统一以争取更高的执政机率。反观美国的两大政党，民主党和共和党，虽然都有党章，但党章中既没有明确党员的义务，也没有相应的权利。这样一来，不仅党员的行为得不到约束，党员的素质和质量都不会很高，入党的门槛极其低，根本不需要介绍人、不需要任何的审核，党员的唯一作用就是交纳党费和推选总统。而成立党章那么是被逼无奈，因为美国宪法规定，各种团体，包括政治、宗教、文化、经济、社会联谊等，如果想获得政府免税优待的话，就必须向政府申请—1—免税资格。在申请免税资格的时候，必须制定改团体的章程党章成了躲避税收的手段。一位美国的共和党党员说：“我不知道我现在属于哪一边，因为我上周才向民主党捐了款。唯一让我觉得我还是共和党人的时候，是他们发来信函让我捐款帮助竞选总统的时候。〞反观我党，早在1921年中共一大召开的时候，就提出并制定了党纲，共700多字，主要是对中国共产党的性质和纲领、组织机构和原那么等做了简要的规定，这是党章的雏形。第一部党章是1922年中共二大制定的，此后的历次代表大会（除了第2页共17页中共五大），都对党章作出了不同程度的修改。我们知道，十一届三中全会是在1978年召开的，中国是从那时候开始，以经济建设为中心，实行改革开放，走上了中国特色社会主义道路，进入了社会主义建设的新时期，但这些内容在当时的党章中并没有表达，因为当时没有召开党的代表大会，无法来修改党章。所以那次党章修改放在了中共十二大上，十二大党章因为有了十一届三中全会的思想，彻底去除了“左〞的错误，保障了党的改革开放政策顺利启动。因此十二大党章是改革开放之后的一个奠基性党章，我们现在的党章都是在此根底上不断充...
