2023年第1期●改革之窗鄂尔多斯高新碳信息造假案例分析○重庆工商大学孟树一作者简介:孟树一，重庆工商大学，硕士研究生，研究方向:财务管理。摘要:全国碳排放权交易市场的开放是中国为实现“碳达峰”“碳中和”目标的重要核心政策工具，其中碳排放权数据的准确可靠作为守护碳市场健康发展的生命线，不但保障了碳排放交易市场的有序运行和健康发展，是碳排放管理的重要基础，更关系到相关政策的落实，对建设我国碳交易市场至关重要。企业存在碳排放数据虚报、瞒报、弄虚作假等行为，不仅影响碳市场的公平性和功能的发挥，还严重影响政府相关决策和政策的出台，甚至不利于双碳目标的实现。本文就鄂尔多斯高新材料有限公司的碳信息造假事件进行描述，就其造假手段、造假原因等方面进行分析，最后从碳数据质量、碳数据复核及惩罚机制三个层面提出改进建议。关键词:碳排放碳信息披露碳信息造假中图分类号:F272X322一、鄂尔多斯高新材料有限公司概况内蒙古自治区凭借优渥的煤炭储量、稀土储量和天然气储量成为我国碳排放量大省，其中鄂尔多斯是内蒙古自治区碳排放量第一大城市。位于该市的内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司(简称为“鄂尔多斯高新”)在全国碳排放权交易市场启动后被纳入控排名单。鄂尔多斯高新成立于2013年，主要经营范围包括发电供电、氧化铝、4A沸石等产品的生产、销售以及煤炭加工、煤炭及制品采购销售等，为鄂尔多斯资源股份有限公司(以下简称“鄂尔多斯”)的孙公司。鄂尔多斯成立于1995年，主要业务分为羊绒服装和电力冶金两大事业板块，其中电力冶金板块的业务范围涵盖煤炭等矿产资源开发、电力、铁合金冶炼、氯碱化工等环节，公司践行“低碳高质量发展理念”，施行绿色采购、绿色制造、废气废水循环利用等方式减少碳排放，目前公司已入围国家第二批绿色制造名单。鄂尔多斯高新作为被纳入全国碳市场的发电行业重点排放单位之一，拥有2台50兆瓦、4台135兆瓦和2台330兆瓦自备燃煤机组，属于自备电厂，其年碳排放量约1000万吨，在全国碳排放权交易市场中被视同为发电企业进行碳排放权交易管理。二、鄂尔多斯高新碳信息造假案件回顾在2021年首个碳市场履约周期里，被纳入控排名单的企业需要在2021年12月31日之前完成2019年和2020年两个年度的配额清缴工作，实际排放量超过发放配额时，须从碳市场中购买缺额，增加额外的履约成本;若是配额富裕，可以在碳市场中出售。2020年，鄂尔多斯高新聘请中碳能投科技(北京)有限公司(以下简称“中碳能...
