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11 电子驾驶证“亮码”便利多党的二十大报告提出，加快建设网络强国、数字中国。为了更好服务群众办事出行，公安交管部门充分运用新技术、推行新服务，全国推行驾驶证电子化是公安“放管服”改革的重点措施之一。自 2021 年 12 月 10日已在全国全面推广，越来越多群众体验到了“亮证”“亮码”的便利。在辽宁锦州，两车发生剐蹭，事故双方来到锦州交警事故快处快赔中心定损理赔，但当事人张先生发现自己没有携带驾驶证。锦州市公安局交警支队事故大队相关负责人了解情况后，提醒他可以登录“交管 12123”手机 APP，申请电子驾驶证。随后，张先生顺利办结了事故责任认定及保险定损理赔等手续。“电子驾驶证网上随时申领，真是太方便了。”张先生说。“根据相关法律规定，驾驶人驾驶机动车时，应当随身携带驾驶证。但在实际生活中，忘记携带或者因为遗失、损毁等情形无法携带的情形很普遍。电子驾驶证便捷地解决了这一问题。”东南大学法学院副教授说。通过“交管 12123”手机 APP，公安交管部门运用新技术、推出新服务，推行“互联网+交管”服务，不仅可以申领电子驾驶证，还为驾驶人提供考试预约、机动车选号、补换领驾驶证等 33 项交管业务网上办理。公安部交管局负责人介绍，截至 2022 年 9月底，我国共有机动车驾驶人 4.99 亿，涉及海量信息数据分析运算，对系统研发、设备升级、流程调整以及各种场景应用都提出很高要求。公安部交管局副局长介绍，按照“试点先行、逐步扩大”的原则，从 2021 年 6 月 1 日起，公安部交管局在天津、成都、苏州 3 个城市试点推行驾驶证电子化。“试点初期的业务高峰时段，每天有 10 多万张照片需要审核，各地车管所工作人员加班加点，但群众等候时间还是比较长。”公安部交通管理科学研究所副所长介绍。公安交管部门深入打通与内部信息系统照片数据共享渠道，优化申领流程。到 2021 年 9 月 1 日，电子驾驶证在北京等28 个城市正式推广时，已经实现 70%群众申领不需要提交照片，两三分钟就可生成。“将线下业务转变到线上，将纸质业务转变为电子业务，交管服务的品质进一步得到提升。”公安部道路交通安全研究中心研究人员表示。来江苏常州自驾游的张某，因不熟悉路况将车临时停在路边。常州市公安局交警支队新北大队民警上前核实驾驶人信息时，发现张某未携带驾驶证，在民警提示下，张某随即申领并出示了电子驾驶证。代驾驾驶人李某同样体会到了这样的便利。“过去出门带好驾驶证是头等大事，要是驾驶证丢了，必须等到补办好才能接单。”“公安交管部门在路面执法时，遇到驾驶人出示电子驾驶证，不再核验纸质驾驶证。”江苏省公安厅相关负责人介绍，电子驾驶证在全国范围内有效，不仅可以在线出示，离线状态下也可以。截至 2022 年 8 月 30 日，江苏省各地公安交管部门已通过“交管 12123”手机 APP 为 865.6 万余名群众核发电子驾驶证。经验22措施视点4812交管实战Traffic Management Practice锦州开启城市交通科技服务无限畅享服务模式“破界限”让效能层层叠加传统大厅服务模式，群众排队等待时间长，受时间地域限制大，整体效率不高。“智能车管所”打破时间和地域上的限制，24 小时全天候、不打烊，白天、夜晚、节假日均可实现交管业务自助办，真正提高群众业务办理效率，降低人工成本，减轻交管工作人员压力，服务体验感更佳。自助办理“跨行业”让便捷层层叠加群众反馈较多的期满换证业务，先照相、又体检、再换证，医院、车管所多个单位的往返，至少需半天时间，让群众直呼太难了。“警医通”自助体检机作为智慧车管所标配的重要一环，已经成为公认的便民利器，群众仅需携带身份证自助操作，一站式完成信息采集、体检、拍照、缴费等全部流程，医疗机构后台审核通过后，将体检信息上传至公安交管业务受理平台，操作简单又便捷。有效导办“全方位”让满意层层叠加传统模式下，群众办理业务肯定会遇到不熟悉、不明白、不知道的难题，也所以会出现问东问西，跑来跑去好几趟办不成事的现象。虽然在车管所大厅摆放了办事指南，但也难保群众一进门就知道该办什么、不该办什么，还是要靠民辅警的引导、解释、帮办才能完成。在智慧车管所，4 种导办方式随意选，分别是现场导办员、后台连线、智慧引导屏、智能导办机器人。功能研发“全流程”让技术层层叠加深化后台及设备研用合作，与青岛某科技公司、移动公司、税务局、邮政、保险公司、医院在技术、服务端口、项目等方面建立了深层合作关系，依托人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等技术手段，实现了设备创新、驾驶人多种业务自助受理、数据信息后台传输、后台审核，智能机器办结的业务全流程运转，真正做到了助力业务全覆盖、让群众少跑腿、好办事。“以前给教练员办理安全驾驶证明，需要复印提交纸质驾驶证；如今，教练员只要把电子驾驶证截图发给我就可以了。”苏州工业园区某驾培服务有限公司教练管理员表示，由于工作原因，他经常需要出示驾驶证，电子化后，可以在手机上随时调出来使用。驾驶证电子化涉及车驾管业务办理、路面执勤执法、交通违法和事故处理等多个环节，促使交管部门执法服务效能得到提升。此外，电子驾驶证在客货运输、汽车租赁、保险购置等行业领域广泛应用，更好服务企业行业发展。7 月中旬，郑州市民李某坐高铁到北京出差，到某租车公司北京西站门店取车。由于忘带驾驶证，又没有提前在网上完成驾驶证认证，导致无法取车。门店员工立即帮李某下载了“交管12123”手机 APP，指导他在线申领电子驾驶证。几分钟后，李某顺利取到了预订的车辆。电子驾驶证还可以保障驾驶人信息的实时性和安全性。“与其他电子证件最大不同在于，电子驾驶证能够实时更新，动态显示驾驶人记分、证件状态等信息。”工作人员表示。“驾驶人要按规定定期换证、体检、审验，此前，纸质驾驶证的提示是通过副页签注方式实现的，驾驶人可能会遗忘。电子驾驶证的应用，让驾驶人可以随时通过手机查看驾驶证状态，及时发现需要办理的相关业务，避免逾期未换证、逾期未审验等情形发生。”工作人员说。措施9措施回顾13