创新完善城市设计管理制度__推进实施城市更新行动.pdf

6 建设科技资讯速览住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹到中国建筑科学研究院调研创新完善城市设计管理制度推进实施城市更新行动近日，中国城市规划学会城市设计学术委员会在浙江衢州召开年会。住房和城乡建设部党组成员、副部长秦海翔视频致辞，总经济师杨保军作主旨报告。秦海翔在致辞中指出，住房和城乡建设部认真贯彻落实中央城市工作会议精神，大力推动建立城市设计管理制度，指导各地分层次、有重点地推动城市设计工作，推进城市设计专业建设、学科建设和队伍建设。城市设计对深入推进以人为核心的新型城镇化、提升建筑文化特色、塑造城市风貌、增强公共空间活力、提高城市规划建设水平发挥了重要作用。党的二十大明确提出“提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市”。我们要深入贯彻落实党的二十大决策部署，把城市设计作为推进城市更新、提升城市规划建设治理水平的重要抓手，与时俱进，创新完善城市设计管理制度，赋予新使命新任务，以高水平的城市设计推动宜居、韧性、智慧城市建设。4月10日，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹到中国建筑科学研究院有限公司调研，考察近零能耗示范楼和光电建筑、参观BIM展厅、听取科研工作汇报。住房和城乡建设部总工程师李如生参加调研。倪虹表示，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，把中国式现代化落实到住房和城乡建设事业具体工作实践中。住房和城乡建设事业高质量发展必须科技赋能，要加强科技引领，把科技创新摆在各项工作突出位置，持续巩固提升世界领先技术，集中攻关突破“卡脖子”技术，大力推广应用新材料、新工法、新产品，把产品质量、科技含量提上去，以努力让人民群众住上更好的房子为目标，为全社会提供高品质的建筑产品。倪虹强调，要举全行业之力打造一批住房和城乡建设领域科研基地、创建一批世界级建筑科研院所，努力造就住房和城乡建设领域更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。加强智库建设，让智库在政府制定重大政策时提供技术支持、在国家应急时担当参谋助手、在行业发展中发挥思想引领作用。倪虹指出，住房和城乡建设领域承担两个支柱产业，一个是建筑业，2022年增加值占GDP6.9%；另一个是房地产业，2022年增加值占GDP6.1%，两个支柱合起来占13%。把两根柱子稳住，对稳定经济大盘有重要意义。要充分认识到我们在经济社会发展中的重要位置，增强责任意识。行业企业要充分发挥国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用，自觉担当稳定宏观经济大盘使命责任，深入推进供给侧结构性改革，满足人民群众对美好生活的向往。中国建筑科学研究院有限公司党委书记、董事长王俊表示，中国建筑科学研究院有限公司在建筑环境与节能、建筑软件、绿色建筑成套技术、防灾减灾技术等的研究与开发方面取得显著成果，研发出具有完全自主知识产权的BIMBase系统，已推广到1000多家建筑业企业，在3000多个实际工程中应用。将继续把服务公益事业、推进行业技术进步作为己任，对标世界一流建筑科研院所，加大科技研发力度、加强科技成果转化、加快人才队伍培养，为推动住房和城乡建设事业科技进步作出新贡献。建设科技 7资讯速览全国自建房安全专项整治部际协调机制部署推进专项整治工作近日，全国自建房安全专项整治工作电视电话会议在北京召开。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，落实国务院办公厅印发的全国自建房安全专项整治工作方案，部署2023年自建房安全专项整治工作。部际协调机制办公室有关负责同志解读关于加强经营性自建房安全管理的通知，湖南省、福建省、河南省、重庆市自建房安全专项整治工作领导小组负责同志作了交流发言，住房和城乡建设部副部长秦海翔出席会议并讲话。会议强调，房屋安全涉及千家万户，事关百姓安危和发展大局。自建房领域安全风险依然比较突出、形势依然严峻，彻底消除隐患是一项长期而艰巨的任务。各地区、各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密联系自建房安全监管实际，坚持统筹发展和安全，坚持严的总基调，围绕防风险、保安全这条主线，认真抓好自建房排查整治常态化工作，有效消除存量、管住增量。会议要求，各地区、各部门要对标全国自建房安全专项整治工作方案，坚决完成2023年的工作任务。要严格落实各方责任，对排查发现存在安全隐患的经营性自建房，抓紧实施分类整治，加快推进危房解危。要抓紧开展非经营性自建房摸底排查，认真落实“快、准、严、实”工作要求，确保今年6月底前完成所有自建房摸底排查任务。会议强调，要认真落实关于加强经营性自建房安全管理的通知各项要求。加强协同监管，强化省级统筹，省级专项整治工作领导小组要组织各部门抓好落实，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的要求，把安全责任落实到用地、规划、建设、经营等审批环节，形成各部门齐抓共管的工作局面。要加强人员、技术、资金等方面的支撑保障，不断夯实工作基础。会议指出，要积极构建房屋安全管理长效机制，加快推进房屋安全管理地方立法，积极推进房屋养老金、房屋定期体检、房屋质量保险“三项制度”试点和自建房安全跨部门综合监管试点。秦海翔强调，做好城市设计工作，理念上，要适应城市更新的新形势新要求，加强理论研究和实践创新，建立新时代城市设计的理论体系、方法体系和制度体系，做好城镇开发边界内的规划设计工作，要坚定文化自信，更加注重历史文化保护传承，塑造城市特色风貌；内容上，要紧扣人民群众对美好生活的新需要新期待，在解决好人民群众急难愁盼问题上下功夫，牢牢抓住让人民群众安居这个基点，明确从房子到小区、到社区、到城区、再到整个城市不同尺度的设计要求，提高城市的宜居性；实施上，要从“蓝图愿景”式设计转向“落地生根”式设计，将设计要求上升为管理制度，打通从城市设计、到建筑设计、再到工程设计的管理链条，把城市设计作为建设工程设计方案审查的重要依据，构建建设工程从设计、到施工、到验收、再到运维的闭环管理制度；方法上，要应用新技术、探索新模式，应用好全国房屋建筑和市政设施调查数据、城市信息模型（CIM）平台等新技术新手段，利用城市设计搭建起政府、社会、市民共建共商共治的平台，提高城市设计水平，为人民群众提供高品质的生活空间。杨保军以“理史 新势 重识对新时期我国城市设计工作的认识”为题作主旨报告提出，当前我国城镇化已经进入“下半场”，要以历史思维、发展视角认识我国城市规划和城市设计发展脉络；以世界眼光、国际视野来看现代城市设计的发展；以创新思维、系统观念，认识我国当前的城市设计工作，重新研究城市设计路径方法，发挥城市设计引领统筹作用，创新城市设计制度，提高城市规划建设治理水平。