陈仓区农机化发展的短板瓶颈与对策_张小林.pdf

2023年第2期陈仓区农机化发展的短板瓶颈与对策张小林，苏栋，陈广明（宝鸡市陈仓区农机推广中心，731200，陕西宝鸡）摘要：国家关于农机化一系列支持政策相继发布，农机购置补贴政策的持续实施力度不减，宝鸡市陈仓区农机化事业得到持续快速发展，但同时也存在农机结构不尽合理、区域发展不平衡、布局不协调等短板瓶颈问题，提出具有建设性的全区农机化发展方向和途径，以期实现新时期农机化跨越式发展。关键词：农机；短板；瓶颈；对策进入新世纪，我国农机化事业进入了依法快速发展新阶段，国家大力实施农机具购置补贴惠农扶持政策，农机化事业迎来了迅猛大发展的机遇期。新时代的陈仓农业机械化得到了前所未有的发展，农机战线广大干部职工依法开展各项农机工作和活动，农机化整体水平进一步提升。1陈仓区农业机械化发展现状国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见相继发布，国家农机购置补贴政策持续实施18年，极大地激发了广大群众购买使用农业机械的热情，陈仓区农机化事业抢抓机遇迅猛发展。目前，全区农机总动力达到42.55万kW，拥有大中小型拖拉机5 877台、拖拉机配套机械15 134台套、耕整地机械11 750台套、谷物联合收获机1 434台，农业机械原值达到3.88亿元，农机经营收入达到1.04亿元，主要农作物耕种收实现全程机械化。农业机械化的大发展为农业生产、农村经济的发展和农民生活富裕，以及脱贫攻坚、全面实现小康提供了重要的物质基础和技术保证。2陈仓区农机化发展的短板瓶颈陈仓区抓住国家实施一系列农机化支持政策的契机，大范围大幅度实施农机购置补贴，促进全区农机化事业高速发展；但随着新时代农业结构战略性调整，特别是农业供给侧结构改革，农业机械化发展暴露出的短板瓶颈，必须引起我们足够重视。2.1率先实现全程机械化，现代农业示范区发展存在短板陈仓区2015年被农业部命名为国家现代农业示范区，2020年被农业农村部命名为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区，全区农机化综合生产水平显著提高，农民购买使用先进农业机械的热情依然高涨不减；但农机化迅猛发展的背后仍存在畜牧、果业、农产品加工机械化发展不快的短板，特别是山区农机化发展慢成为全区农机化发展的瓶颈。2.2农机装备结构不合理，优质高效低耗作业优势不突出全区农机标准化作业和规模化经营程度不高，农业生产种植模式以小农户生产经营为主，生产分散、规模偏小，农户购置农业机械的趋利性倾向和趋同性心理，造成长期以来农业装备结构呈现“五多五少”现象:动力机械多、配套农具少，小型机械多、大中型机械少，低档次机械多、高性能机械少，单一低效机械多、高效复式机械少，高耗能机械多、节能减排机械少。农机高效优质低耗安全作业的优势体现得不是很明显。2.3农机技术装备支撑不足，与新时代现代农业发展不相适应（1）玉米全程机械化生产水平不高。小麦种植耕整地、播种、收获作业机械多，全程机械化程度比较高；而玉米生产机械不足，机械收获起步晚发展滞后，玉米中耕、收获机械化抵御秋淋自然灾害的能力比较弱，是实现粮食生产全程机械化高质量发展的瓶颈。（2）机械化生产跟不上畜牧大区的发展步伐。全区拥有铡草机2 762台、秸秆挤丝揉搓机387台、饲料粉碎机1 522台、饲料搅拌混合机等畜牧饲养机械424台、畜产品采集加工机械164台，其中挤奶机157台、储奶罐35个。但受三氯氰胺事件的影响，全区奶畜业发展受到致命打击，奶畜机械化更是大幅度滑坡，养殖业复苏和快速发展需要机械化的支持。（3）果园机械化生产能力不高。近年来围绕果园机械化生产短板，陈仓区农机部门配合宝鸡市农机发展中心联合企业研制推广果园采收平台，试验示范推广太阳能杀虫灯、果园寒潮预警和烟雾防冻智能设备，在西部山区推广剥皮机11台、果蔬花椒烘干设备4 215作者简介：张小林（1968），男，陕西宝鸡人，大学本科，工程师，主要研究方向为农业机械化管理、农业机械推广、农机安全生产等。农业机械化与现代化13台、果蔬保鲜储藏设备46台。但果品采摘、分拣分级、果品深加工机械明显不足，有的尚属空白。（4）设施农业机械化发展滞后。设施农业机械化项目推广的蔬菜大棚卷帘机1 073台需要更新，耕整地机械以微耕机居多，专用大棚王机械不多，蔬菜移栽机和播种作业机械处于推广起始阶段，采收作业机械及清洗、分拣、包装等加工处理机械亟待引进推广。（5）农产品深加工机械化能力不足。粮食加工以面粉加工为主，油料加工、经济作物加工机械化能力不足，如花椒、辣椒采摘及粮食烘干等设备不足，农产品深加工欠缺，全区小型花椒烘干机械虽发展较多，但效能较低，粮食烘干设备仅有4套。（6）节本增效机械发展较慢。全区精量播种机占比不足1/3；拥有机动喷雾（粉）机1 508台，其中自走式大型喷杆式机动喷雾机仅有40台套，农用喷雾直升机只有19架；有农用水泵4 522台，但节水灌溉类机械仅有84套，微灌滴灌设施不足；粮食机收减损机具和技术正在全面推广，任重道远。（7）秸秆高附加值资源化综合利用机械欠缺。全区农作物秸秆机械化综合利用发展起步早，已经形成收储运一体化产业，现有的小麦秸秆捡拾打捆机可以捡拾85%以上的秸秆产生量，带动秸秆机械捡拾产业发展快。但是秸秆离田后先进高效高附加值的加工机械不足，与秸秆资源化综合利用的广阔前景有差距。2.4振兴乡村共同致富，山区农机化发展拖后腿陈仓区山川塬皆有地形地貌复杂的特点，在川道和塬区基本实现了小麦、玉米生产全程机械化，在丘陵山区近年推广了大量适宜山地作业和农产品初加工的小型机械。但山区7镇机械化发展短板，影响着全区农机化高质量发展成效和农民共同致富步伐。3陈仓区农机化突破瓶颈补齐短板的发展对策3.1积极寻求政策支持，用足用活现有法规政策全区各级要不折不扣严格贯彻执行中华人民共和国农业机械化促进法陕西省关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见陕西省关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见及陕西省农机补短板工作行动方案的规定，积极寻求政策支持，抓好农机各项工作落实，逐步补齐短板弱项，促进农业机械化转型升级，更好地服务“三农”工作。3.2因地制宜补齐短板，促进农机化均衡发展结合陈仓区实际情况，科学制定陈仓区农机装备补短板行动方案（20222025年），通过努力到2025年，全区农机装备结构全面科学优化，川道灌区和两大塬区粮食生产全程机械化作业向高质量发展迈进；积极发展适合丘陵山区主要粮食、经济作物、中药材等生产的轻便化、小型化农机装备，西部山区基本实现主要农作物生产机械化；全区畜牧养殖、林果业、设施种植、经济作物等农业机械化高质量发展水平不断攀升，加快农业农村现代化发展步伐，为全面推进乡村振兴作出应有的贡献。3.3创新农机社会化服务模式，提高粮食生产机械化水平以陈仓区被农业农村部确定为全国农业社会化服务创新试点区、陈仓区利民秸秆机械化加工利用合作社被确定为全国农业社会化服务创新试点服务组织为抓手，引导扶持农机专业合作社、村集体经济合作组织，围绕粮食生产“深松、播种、灌溉、喷药、机收、打捆、秸秆还田”七个环节，实行“全托管”“环节托管”“季节托管”等机械作业服务模式，提高种粮规模效益，提升粮食生产现代化水平。3.4实施好农机购置补贴政策，培育提升村合作组织农机服务能力整合农机购置补贴、乡村振兴农业产业振兴衔接资金等有关项目资金，聚焦村级集体经济壮大和农民稳定增收，盘活季节性撂荒地等资源，支持村集体经济合作组织购买先进适用的农业机械，培育提升农机社会化服务能力，实现粮食规模化生产经营，为保障粮食安全探索新途径。3.5发挥农机报废更新补贴作用，守住生态环保和安全生产红线认真贯彻党的二十大精神，以农机化高质量发展为目标，走农机化可持续发展之路，科学统筹农机化事业发展与农业生态环保、农机安全生产的关系，大力实施农机报废更新补贴政策，优先支持发展先进高效、节能减排、安全可靠的农业机械，通过农机购置补贴和报废更新补贴政策的双向激励作用，引导广大农民群众购买节能减排、效率高、安全可靠的农机具，积极推广多功能高效组合型农业机械，加速淘汰能耗高、污染重、安全性能差的老旧机具，推进农机技术装备结构的升级换代，向低碳减排生态环保方向迈进。3.6加大地方财政扶持力度，保障农机化高质量发展建议市、区政府每年在财政预算中按一定比例对农机化事业加以扶持，建立扶助农机化发展基金，增强农机管理服务功能，支持农机科技研发创新。在农机化项目实施中，做好地方资金配套，特别是对农机购置补贴、农机深松整地、小麦宽幅沟播、玉米大豆套种、农机安全免费管理工作提供必要的专项经费，保障农机项目的保质保量按期实施，为农机化事业持续健康全面农业机械化与现代化142023年第2期发展创造条件。3.7围绕农机农艺融合，抓好农机化科技推广工作按照陈仓区农业产业结构调整部署，围绕农机农技农事深度融合发展，在实施高标准农田建设和乡村振兴农业产业项目中，着重对丘陵山区农田进行“宜机化”改造，聚集薄弱环节，加快补齐农业机械化基础条件的短板，改善农机通行和作业条件，试验示范引进信息化技术在农机作业环节的应用，逐步推广手机APP、人脸识别、补贴机具二维码管理和物联网监控等技术在农机工作中的应用，逐步提升智慧农机装备等先进农机具在农业生产中的运用水平，促进补齐农机装备短板，结构持续得到优化，提高农机在“三农”工作中的贡献率。现代科技发展与农业机械化工程技术创新对农业的促进作用探析马晓霞（甘肃省临夏州职业技术学校，731100，甘肃临夏）摘要：我国作为世界粮食第一生产大国，粮食产量增长离不开现代科技与农业机械的共同作用。近年来，通过优化育种、推广新型农业机械等方式，我国粮食产量稳定增长。现代科技的应用，使农业机械研发与创新向着智能化方向发展，一系列新型农业机械投入使用，有力促进了农业产业结构调整，活跃了农村经济，使传统农业转变为现代农业，客观上避免或减轻了农业生产对环境的破坏。要想使农业可持续发展，为人们提供丰富的农产品，就要重视发展现代科技，加大农业机械化技术创新，从制度和管理入手，加强企业研发与加大投入，同时重视人才培养，切实提高我国农业机械化工程技术创新能力，更好服务于我国农业生产。关键词：现代科技；农业机械化；工程技术；创新1现代科技发展对农业的意义1.1现代科技是农业发展的动力农业作为第一产业，是人类历史上最古老的经济活动之一，截至今天，农业生产依然在现代经济活动中占有重要地位。传统农业增长主要依靠资源推动，通过增加耕地面积、水资源、化肥、农药等实现农产品产量提高，但是随着绿色环保理念的深入人心，农业可持续发展成为人们普遍关注的问题。相比传统农业增长方式，利用现代科技，改良育种技术，改进种植技术，采用生物防治等方式，实现农业绿色可持续发展逐渐成为现代农业的发展方向。现代科技应用于农业，能够提高农产品品质，增加农产品产量，满足人们日益增长的对优质农产品的需求。在世界农业产业竞争中，现代科技发挥着越来越重要的作用，以育种技术为代表，谁掌握了先进的种子培育技术，谁就能够培育出更具市场竞争力的农产品，满足市场消费者需求。现代科技已经成为推动农业发展的最大推力，以我国为例，杂交水稻育种技术的突破，使我国水稻增产明显，我国粮食增产也依赖于现代科技的应用。1.2现代科技重塑农业消费和生产现代农业在生产过程中，突出问题就是农产品的过剩与短缺并存，这种矛盾的存在，导致农业经济效益低下，同时大量消费群体无法满足自身对农产品的需求。市场经济条件下，消费者对农产品产生消费需求后，生产者会扩大生产规模和市场供给，然而在实际生产生活中，农产品由于品质等问题无法满足消费者的需求，造成大量农产品滞销，市场反馈机制失灵。要想解决这种问题，就要注重现代科技在农业生产中的应用，提高农产品质量，改进生产加工工艺，提高消费者对产品的认可度。以猕猴桃为例，我国是猕猴桃原产国，但是长期以来，缺乏育种技术的运用，导致口感较差，果实个头小，市场竞争力弱；新西兰在获得猕猴桃果树后，经过不断选育，改善口感，提高果品质量，在国际市场上具有很高的竞