财政部贵州监管局：育尖兵、...打造财会监督高质量人才梯队_宋洋.pdf

财政监督CAIZHENGJIANDU2023 10监督动态财政部福建监管局：推动中介机构充分发挥执业监督作用近日，为深入宣传贯彻关于进一步加强财会监督工作的意见（简称意见），全面落实全国财会监督工作会议精神，有序推进财会监督工作各项任务落地见效，推动中介机构充分发挥执业监督作用，财政部福建监管局组织辖内部分备案从事证券服务业务的中介机构召开加强财会监督座谈会，并邀请省财政厅、省注册会计师协会、省资产评估协会等相关部门代表参会。在各中介机构结合自身执业监督开展情况分享学习意见的心得体会后，省注协、省评协参会代表表示，意见的出台是注册会计师和资产评估行业发展的重大机遇，要切实发挥好行业协会作为平台、桥梁和纽带的三大作用，以财政主责监督为指导，加强协会自律监督，推动形成纵横贯通自律监督机制，凝心勠力共同推动行业财会监督工作走深走实。省财政厅参会代表指出，会计师事务所、资产评估机构等中介机构是市场经济的“守门人”，市场化程度高、专业性强，国家对行业发展十分重视，中介机构要加强对意见的学习，适应监管形势变化，转变观念，规范执业，保持独立、客观、公正，依法依规履行好审计鉴证、资产评估、税务服务、会计服务等职责，提升内部管理水平，切实加强对执业质量的把控，努力实现可持续发展。福建监管局党组成员、二级巡视员高举亮指出，行业协会、中介机构作为财会监督体系的重要组成部分，要提高政治站位，将财会监督工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，充分发挥行业协会自律监督、中介机构执业监督作用，共同推动财会监督整体高质量发展，并就中介机构充分发挥执业监督作用，切实履行自身职责提出了四点要求：一是重视警示提醒，排查防范执业风险；二是加强能力建设，提高执业监督水平；三是加强联合互动，健全财会监督长效机制；四是积极配合监督，自觉补足短板弱项。下阶段，福建监管局将进一步加大对中介机构执业质量的监督力度。一是持续保持“零容忍”的监督检查高压态势，一方面加强会计信息质量的监督，另一方面加强对会计师事务所、资产评估公司等中介机构执业质量的监督；二是持续强化“寓监督于服务”的行业日常监管，一方面利用行业统一监管平台实时关注信息更新变动和各类处罚情况，另一方面加强与地方财政、证监、注协、评协等部门的横向协同，充分调动各方面积极性，不断把新时代财会监督事业推向前进，为社会主义市场经济秩序保驾护航。（熊敏詹可煜苏博涵）财政部贵州监管局：育尖兵、强团队、聚合力打造财会监督高质量人才梯队关于进一步加强财会监督工作的意见（简称意见）中明确，财政部门在财会监督体系中要发挥主责监督作用。当前财会监督范围和对象呈现日趋广泛性和多元性的特点，无疑对财会监督人才队伍建设提出了新的挑战。对此，财政部贵州监管局和贵州省财政厅对口职能部门组织专题座谈会，围绕如何建设一支讲政治、强专业、懂监管的财会监督高质量人才梯队，集思广益，共谋实招。一是“育尖兵”，培育尖兵预备队，提升人力资源复合性。从财政部门现有财会监督人才来看，在宏观经济管理、工程技术、金融及衍生品、法律等方面的监管理论和人才储备相对不足，建议考虑在财政系统人员招录和遴选中适当增加经济学类、工商管理类、法学类等专业的比例。对于新入职同志，充分利用工作传帮带、财政大讲堂、“学习强国”等线上线下教育培训载体，全方位提升大局观和系统思维能力。同时，继续积极鼓励参加财会监督检查人才素质提升工程选拔培养。针对40岁以下青年干部，制定注册会计师、税务师、资产评估师等资格证书的学考方案，系统培养一批专业扎实的青年突击队。二是“强团队”，夯实骨干中坚层，打造专业监管团队。优先选拔组建骨干人才梯队，以5年为周期进行规划，在财政、财务、会计等财会监督岗位系统性地开展轮岗锻炼。针对财会监督三个重点领域，分类别探索建立导师团，通过财会监督日常监管和专项检查开展“浸润式”指导，在政策制度解读、专题实务辅导等方面发挥“头雁”作用。同时，在财政系统中适时组织开展财会监督岗位技能大练兵，以“理论考试+案例实操”相结合的形式，不断更新骨干团队知识结构，以适应日趋复杂的监管挑战。三是“聚合力”，联动资源强互补，打好系统监管组合拳。鉴于财会监督的对象和内容十分广泛，意见提出应配备与财会监督职能任务相财会监督73财政监督CAIZHENGJIANDU2023 10CAIZHENGJIANDU本栏目由湖南省财政厅财政监督局、湖南财政经济学院联办匹配的人员力量。对此，在财会人才队伍建设中既要练好“内功”，也要擅借“外脑”。一方面，加强与税务、国资、证监、银保监等机构的联动，在联合培训、资源互通等方面健全完善可持续协同机制。另一方面，探索建立涵盖高校、企业、第三方机构等在内的财会监督专业咨询库，为多维度充实专业力量提供支持。同时，更好依托服务全国“两会”代表委员、财政改革与管理定点联系单位等工作机制，广泛汇聚社会各界智慧和力量，为财会监督拓展多元共治思路，提升系统监管合力。（宋洋）江西石城：严把五关探索工程质量监督新模式江西省石城县积极探索实施村级微小型工程项目质量监督新模式，实现了项目提速、工程保质、集体创收、就业增收、群众满意等多赢效果。一是严把质量标准关。乡镇项目办牵头建立项目质量标准体系，制定各类工程项目材料采购、施工、验收等标准，明确施工规范、操作规程等细则，以及质量检验方法和评定标准等，统一印发给各村项目理事会，做到标准要求明确，有章可循、有据可依。二是严把材料采购关。项目实施前，由村项目理事会组织召开会议，对项目材料的采购单价、数量、总金额和雇工的单价、人数、总金额等进行初审，并报乡镇项目办审核。乡镇项目办对材料采购和雇工情况进行联合审核并签字确认，公布至各村部和项目实施地进行公示。三是严把施工管控关。项目实施时，村项目理事会选任2名理事为项目在建管理员，具体负责挑选村“工匠库”成员及当地村民组建施工队伍实施施工、管理等。四是严把项目验收关。项目竣工后，村项目理事会向乡镇项目办申请验收，乡镇项目办随机在乡村振兴办、水务站、农村公路管理站等业务站所选取3名工作人员，会同聘请的第三方监理机构、驻村领导、驻村第一书记、村纪检委员、村民代表等进行联合验收。五是严把效益发挥关。各村项目验收后，结算资金拨入各村集体经济股份合作社账户，利润的30%用于全乡产业发展、项目日常维护、股东年底分红等；70%作为村集体经济使用资金，用于各村项目的后续管护、公益事业发展、其他项目再建设等。（李立）湖南永州零陵区：推进村级账务管理“互联网+监督”常态化湖南省永州市零陵区运用“互联网+监督”，推动村级财务管理制度化、规范化、信息化，真正实现把村级财务晒在“阳光下”。强化“一个引领”，上下联动多点发力。一是强化领导。区委区政府制订零陵区关于加快推进“互联网+监督”助力村级财务管理工作的实施方案，积极推进村级财务管理。二是形成合力。区乡两级强化组织、纪检、财政、农经等部门监督管理体系建设，有效发挥各级各部门作用，形成合力、齐抓共管。三是严格考核。将“互联网监督”工作纳入区财政、农经工作绩效考核体系，细化目标责任，确保取得工作实效。四是健全机制。健全制度是基础，着力完善村级财务管理制度。创新“一个例会”，政务公开心中有数。一是推进财务公开。建设“大数据”平台，畅通“全公开”渠道。二是推进民主监督。加大财务监督力度是财务管理规范化的重要一环。实现“一个规范”，严格程序高效运行。一是系统培训。成立专门的“互联网+监督”村级财务公开工作领导小组，完成了新版村级财务管理软件调试和相关业务培训。二是规范流程。全力推进“互联网+监督”平台村级财务数据采集、录入、上传、共享、对接等工作，推动村级财务管理“互联网+监督”常态化管理。三是多方监管。严格多方监管的报账审批程序。四是及时处置。依托“互联网+监督”平台开设村级财务公开子系统，畅通投诉举报渠道。抓住“一个融合”，创新思路多元并举。一是依托“三湘e监督”平台，设置外部公开和内部监督两个门户，汇集民生资金、乡村振兴、村级财务、基础比对四大类数据，发挥民生资金信息公开、大数据比对分析、主管部门业务监管、在线投诉受理处置等功能。二是开通“钉铃铃，享零陵”平台，并建立“你钉我办”平台，对问题办理情况，群众可随时在平台查看、督促。三是推出“腾讯为村”平台，运用大数据信息，以“互联网+乡村”的模式，集成了智慧党务、智慧村务、便民服务、资源对接、村庄推广等功能，加强和创新村级财务管理。四是建立乡村治理微信工作群。做到一村一群，一户至少1人参加，通过微信工作群实现财务管理与监督。（唐艳华）（本栏目责任编辑：王光俊）财会监督74