电网企业资产效能评估探究_牛宗洋.pdf

新会计（月刊）2023 年第 3 期（总 171 期）41Financial management 财务管理一、引言输配电价改革持续深化，在代理购电政策执行后，电网企业由购销价差经营模式彻底转变为输配电价经营模式，新模式下政府根据电网企业输配电业务相关的资产及成本核定准许收入，并根据预测电量核定输配电价。输配电业务相关的资产规模、效益水平、收益率水平，都是有效资产核定、准许收入核定的关键影响因素。电网资产作为公司经营发展的核心要素，其高质高效是电网企业高质量发展的基石。目前公司对输配电资产的管理更多关注账卡物一致、资产原值净值、资产折旧规模，资产报废、调拨、退役处置流程等，对资产效益的分析更多停留在公司层面。但新模式下政府对电网投资效益资产效能的监管日趋精益严格，为确保电网投资及资产全额纳入核价范围，推动公司高质量发展，有必要强化对资产效能的精益分析与管理，支撑各投资项目效益的精准量化分析，辅助投资决策。为精益资产效能评估，辅助项目投资决策，推动电网高质量发展，适应输配电价改革，首先，根据电网资产设备的输配电功能属性建立分类资产组，并根据公司资产设备成本发生的规律、各项产出的关联关系，精益各类资产组的原值、净值、成本、电量、利润等基本价值信息，形成分类资产组的资产价值孪生体；其次，基于资产价值孪生结果及电网资产的效能特点，构建分类资产组的效能评估指标体系及效能评估模型，支撑分类资产组的效能评估，定位资产管理优势与短板；最后，根据资产组与投资项目的关联关系，以各资产组的效能评估结果为基础，支撑对项目投资效益的后评价，辅助公司投资决策管理，见图（1）。2 应用层模型层数据层系统层资产价值数据一体化电量与线损管理系统ERP系统财务管控系统PMS系统测算结果展示横向对比分析电网资产五维效能评估模型设备台账数据多维成本数据电量数据运行数据项目效益评价投资决策管理供电能力运行效率安全可靠供电质量投资效益调度自动化归集资产组价值输电线路资产组原值价值信息 输电线路资产组电站资产组馈线资产组台区资产组成本费用价值信息人工费运维费其他运营费用折旧费评估模型指标体系指标权重设置评价标准确定评分区间确定指标相关分析抽取数据测算分电压等级输配价差资产组模拟利润价值信息购销价差法单位电量收益法电网资产 价值孪生体 图（1）基于价值孪生电网的资产效能评估方法研究思路 二、电网资产价值体系 根据资产设备的输变配电业务功能差异，建立输电线路、变电站、馈线及台区四类资产组，以单个资产设备相关资产原值、输配电成本发生规律，制定分类资产组的基础价值信息采集归集规则，并根据输配电价模式下核定的分电压等级输配电价等参数，模拟各资产组的利润测算逻辑，建立各资产组的价值孪生体，全面反映资产价值信息。（一）电网资产分类资产组 按照“体现电网运行特性，可独立完成输、变、配电功能，能够独立产生经济利益流入”的原则，将电网资产划分为输电线路、变电站、馈线、台区四类资产组，作为资产效能评估基本单元（检修维护设备、运输设备、生产管理用工器具等资产暂不纳入归集范围）。输电线路资产组变电站资产组馈线资产组台区资产组发电厂电力用户 图（2）资产组划分规则（二）资产原值价值信息 以 ERP 资产卡片信息作为资产组原值信息基础，根据资产组分类划分规则，制定资产组原值归集规则。图（1）基于价值孪生电网的资产效能评估方法研究思路二、电网资产价值体系根据资产设备的输变配电业务功能差异，建立输电线路、变电站、馈线及台区四类资产组，以单项资产设备相关资产原值、输配电成本发生规律，制定分类资产组的基础价值信息采集归集规则，并根据输配电价模式下核定的分电压等级输配电价等参数，模拟各资产组的利润测算逻辑，建立各资产组的价值孪生体，全面反映资产价值信息。（一）电网资产分类资产组按照“体现电网运行特性，可独立完成输、变、配电功能，能够独立产生经济利益流入”的原则，将电网资产划分为输电线路、变电站、馈线、台区四类资产组，作为资产效能评估基本单元（检修维护设备、运输设备、生产管理用工器具等资产暂不纳入归集范围），见图（2）。2 应用层模型层数据层系统层资产价值数据一体化电量与线损管理系统ERP系统财务管控系统PMS系统测算结果展示横向对比分析电网资产五维效能评估模型设备台账数据多维成本数据电量数据运行数据项目效益评价投资决策管理供电能力运行效率安全可靠供电质量投资效益调度自动化归集资产组价值输电线路资产组原值价值信息 输电线路资产组电站资产组馈线资产组台区资产组成本费用价值信息人工费运维费其他运营费用折旧费评估模型指标体系指标权重设置评价标准确定评分区间确定指标相关分析抽取数据测算分电压等级输配价差资产组模拟利润价值信息购销价差法单位电量收益法电网资产 价值孪生体 图（1）基于价值孪生电网的资产效能评估方法研究思路 二、电网资产价值体系 根据资产设备的输变配电业务功能差异，建立输电线路、变电站、馈线及台区四类资产组，以单个资产设备相关资产原值、输配电成本发生规律，制定分类资产组的基础价值信息采集归集规则，并根据输配电价模式下核定的分电压等级输配电价等参数，模拟各资产组的利润测算逻辑，建立各资产组的价值孪生体，全面反映资产价值信息。（一）电网资产分类资产组 按照“体现电网运行特性，可独立完成输、变、配电功能，能够独立产生经济利益流入”的原则，将电网资产划分为输电线路、变电站、馈线、台区四类资产组，作为资产效能评估基本单元（检修维护设备、运输设备、生产管理用工器具等资产暂不纳入归集范围）。输电线路资产组变电站资产组馈线资产组台区资产组发电厂电力用户 图（2）资产组划分规则（二）资产原值价值信息 以 ERP 资产卡片信息作为资产组原值信息基础，根据资产组分类划分规则，制定资产组原值归集规则。图（2）资产组划分规则电网企业资产效能评估探究国网上海市电力公司市区供电公司 牛宗洋【摘要】本文聚焦影响公司经营发展的核心要素资产，从电网资产的功能定位出发，提出建立公司电网资产五维效能评估指标体系与评价模型，推动电网资产运营管理更为精益，投资效益量化更为精准，为输配电价核定、准许收入清算提供有力支撑，助力输配电价改革及电网高质高效发展。【关键词】电网资产 模拟利润 效能评估新会计（月刊）2023 年第 3 期（总 171 期）42财务管理 Financial management（二）资产原值价值信息本文以 ERP 资产卡片为资产组原值信息基础，根据资产组分类规则，制定资产组原值归集规则，见表（1）。表（1）资产组原值归集规则 3 表（1）资产组原值归集规则 资产类别资产组分类备注输电电路-架空输电线路输电线路资产利用所属线站信息直接归集，开闭所、开关柜等按电压等级分摊到相应的线路中。输电线路-电缆输电线路变电设备-变压器变电站资产组按 PMS2.0 中设备卡片与变电站的所属关系将主变信息归集到变电站资产组。同时，可根据所属线站信息归集变电站中其余设备价值。变电设备-电器一般设备变电设备-电力电缆变电设备-换流设备配电线路及设备-架空配电线路输电线路资产组10 千伏以上馈线资产组10 千伏依据资产卡片中馈线信息直接进行归集台区资产组10 千伏以下依据配变资产卡片编号与设备卡片编号对应关系、营销系统配变与台区关系归集配变资产价值。配电线路及设备-配电设备变电站资产组10 千伏及以上台区资产组10 千伏以下配电线路及设备-电缆配电线路馈线资产组10 千伏台区资产组10 千伏以下房屋-生产及管理用房屋变电站资产组所属线站属性为电站/换流站其他资产变电站、高压线路、馈线、台区资产组根据所属站线台区归集、根据资产原值分摊（三）成本费用价值信息 电网资产输配电成本费用主要包括折旧费、人工费、检修运维费、其他运营费用等。其中折旧费根据资产卡片及资产组分类规则直接归集；人工费、检修运维费、其他运营费用根据业务活动对应到各类别资产组，不能直接对应的，按照各类资产组原值进行分摊。各类资产组内根据资产组原值分摊至单个资产组。人工费检修运维费其他运营费用折旧费各类资产组人工、运维及其他运营费用按资产卡片直接归集单个资产组折旧=资产卡片统计折旧/投产年限单个资产组原值占比资产组归集比例单个资产组分摊成本费用营销输电运维配电运检其他变电检修、变电运维台区资产组输电线路资产组馈线资产组、台区资产组按资产原值占比分摊变电站资产组业务活动资产组 图（3）资产组成本费用分摊归集逻辑（四）模拟利润价值信息 各资产组模拟利润结合供电量、购销价差、财务口径成本费用等业财数据进行计算，即：（三）成本费用价值信息电网资产输配电成本费用主要包括折旧费、人工费、检修运维费、其他运营费用等。其中折旧费根据资产卡片及资产组分类规则直接归集；人工费、检修运维费、其他运营费用根据业务活动对应各类别资产组，不能直接对应的，按照各类资产组原值进行分摊。各类资产组内根据资产组原值分摊至单个资产组，见图（3）。3 表（1）资产组原值归集规则 资产类别资产组分类备注输电电路-架空输电线路输电线路资产利用所属线站信息直接归集，开闭所、开关柜等按电压等级分摊到相应的线路中。输电线路-电缆输电线路变电设备-变压器变电站资产组按 PMS2.0 中设备卡片与变电站的所属关系将主变信息归集到变电站资产组。同时，可根据所属线站信息归集变电站中其余设备价值。变电设备-电器一般设备变电设备-电力电缆变电设备-换流设备配电线路及设备-架空配电线路输电线路资产组10 千伏以上馈线资产组10 千伏依据资产卡片中馈线信息直接进行归集台区资产组10 千伏以下依据配变资产卡片编号与设备卡片编号对应关系、营销系统配变与台区关系归集配变资产价值。配电线路及设备-配电设备变电站资产组10 千伏及以上台区资产组10 千伏以下配电线路及设备-电缆配电线路馈线资产组10 千伏台区资产组10 千伏以下房屋-生产及管理用房屋变电站资产组所属线站属性为电站/换流站其他资产变电站、高压线路、馈线、台区资产组根据所属站线台区归集、根据资产原值分摊（三）成本费用价值信息 电网资产输配电成本费用主要包括折旧费、人工费、检修运维费、其他运营费用等。其中折旧费根据资产卡片及资产组分类规则直接归集；人工费、检修运维费、其他运营费用根据业务活动对应到各类别资产组，不能直接对应的，按照各类资产组原值进行分摊。各类资产组内根据资产组原值分摊至单个资产组。人工费检修运维费其他运营费用折旧费各类资产组人工、运维及其他运营费用按资产卡片直接归集单个资产组折旧=资产卡片统计折旧/投产年限单个资产组原值占比资产组归集比例单个资产组分摊成本费用营销输电运维配电运检其他变电检修、变电运维台区资产组输电线路资产组馈线资产组、台区资产组按资产原值占比分摊变电站资产组业务活动资产组 图（3）资产组成本费用分摊归集逻辑（四）模拟利润价值信息 各资产组模拟利润结合供电量、购销价差、财务口径成本费用等业财数据进行计算，即：图（3）资产组成本费用分摊归集逻辑（四）模拟利润价值信息各资产组模拟利润结合供电量、购销价差、财务口径成本费用等业财数据进行计算，即资产组模拟利润=分电压等级输配价差 供(售)电量-输配电成本分电压等级输配价差计算方法，分为购销价差法和单位电量收益法。购销价差法。第一步：根据对外公布的电网公司现行一般工商业单一制输配电价，计算分电压等级输配价差。其中：110kV 及以上电压等级输配价差按分电压等级资产原值比例分摊 110kV 输配电价；10kV 输配价差=10kV 输配电价-35kV 输配电价；1kV 输配价差=1kV 输配电价-10kV 输配电价。第二步：参照各电压等级输配电价差结构，按照供电公司平均购销价差分摊至各电压等级。单位电量收益法。第一步：根据公司总售电量及购销价差计算公司售电毛利。第二步：按各电压等级资产原值占比计算各电压等级分摊的毛利。第三步：根据各电压等级应分摊的毛利与对应输售电量，计算各电压等级单位电量收益。三、电网资产效能评估体系根据电网企业输配电业务特点及社会责任，综合考虑运行效率、供电可靠、供电质量、供电能力、投资收益等方面，针对不