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2023
关于
组织工作
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发言稿
汇编
关于组织工作会议交流发言稿汇编
(7篇)
篇1:
创新“1333”工作法 提升乡镇综合行政执法质效
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,*乡党委坚持高位推动、机制创新,创新提出“1333”工作法,探索建立“1+5+N”模式,以执法效能提升破解基层执法难题,努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格局。
一、重塑组织架构,“一支队伍”夯实执法根基
一是坚持“三个结合”,一个理念统揽。始终把综合行政执法改革作为提升基层治理效能的大事要事来谋划,坚持把领会省、临汾市和我市综合行政执法改革精神与*乡实际相结合,与司法、土地、市场监管、安全、环保等部门要求相结合,与建设服务型、法治型乡人民政府相结合,将党的领导贯穿工作始终。
二是成立一委一队,一个平台调度。成立以乡党委书记为主任,乡长为副主任,市直派驻站所长、中队长为成员的综合行政执法工作委员会,统筹全乡综合行政执法改革工作;组建以乡长为队长、分管副职为专职副队长的综合行政执法队,健全联席会议制度和协调联动制度,不断规范工作运行。
三是建立“1+5+N”模式,一支队伍统管。“1”是1支队伍管执法,“5”是指自然资源所、司法所、市场监管所、派出所、环保中队5支派驻队伍,“N”是指劳动保障、交通运输、城市管理、农业、文化市场、卫生健康体育、应急管理、供电等多元综合执法队伍,由乡统一指挥调度,统一资源配置,统一执法保障。同时,鼓励机关行政事业人员积极参与执法证考试,目前共有执法人员10名,其中5名行政人员,5名事业人员。
二、立足执法质效,“三个坚持”提升执法技能
一是坚持“系统学”。为有效承接执法事项,建立岗前培训和年度培训制度,每周五定期开展“法律大讲堂”,系统学习法律法规、制度文件等内容,不断提高基层执法人员法治意识,强化法治观念,提高依法行政能力,避免滥用综合行政执法权。
二是坚持“帮带学”。邀请公、检、法、司等部门专业人员开展实战培训,组织人员到市直相关部门进行跟班学习锻炼,通过职能部门派出业务骨干驻乡指导等多种方式,帮助执法人员尽快掌握方法技巧,提高实战水平。
三是坚持“案例学”。认真学习案例汇编和系列视频,坚持在干中学、学中干,通过“以干代训”有效发现问题和不足,对症下药,淬炼行政执法硬功夫。
三、优化资源配置,“三项举措”强化执法保障
一是强化制度保障。完善综合行政执法办公室、执法中队、政策法规室等部门职责,建立日常检查巡查、协调联动、档案保管以及“十不准”等8项执法制度,明确26项法定执法事项和42项委托执法事项,规范执法权限,确保执法过程有法可依。
二是强化阵地保障。打造“四室一场”,即综合办公室、案件审理室、装备更衣室、档案管理室和罚没暂存场地,并配备行政执法记录仪、高清航拍仪等综合执法设备,将乡公务车辆使用性质转变为综合执法车辆,由执法大队统筹调配,真正达到有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有装备“六有”要求。
三是强化措施保障。坚持“市编乡用”,明确乡一级对职能部门派驻机构具有管理和指挥调度权,对派驻机构负责人和执法人员具有日常工作考核评价权和建议权,确保执法质效稳步提升。
四、创新工作模式,“三项机制”织牢执法体系
一是建立健全协调联动机制。采取“综合执法+专业执法+联合执法”模式,变“分散执法”为“集中执法”,切实提升执法人员行政执法水平。截至目前,共计联合执法20余次,在规范自建房建设方面,下达停工通知书39份;在安全生产方面,下发整改通知书15份;在“散乱污”企业整治中,下发责令停止(整改)违法行为通知书9份。
二是建立“乡镇综合执法+村网格协管”联动体系。乡镇综合执法队发挥“全景探头”作用,加强日常巡查,及时发现处置违法行为;村网格员作为“延伸触角”,日常开展隐患排查、环保巡查、社情民意收集、普法宣传等工作,发现情况第一时间上报,形成“网格吹哨、执法队报到”的执法模式。
三是建立执法风险防控体系。完善了执法流程图和廉政风险防控图,坚持事前事中事后一体化、全过程监督,落实重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖;探索建立行政行为违法容错纠错机制,让执法人员愿执法、敢执法、能执法。
下一步,*乡党委将以今天的会议为契机,在推进乡镇综合行政执法新格局、新模式、新效能、新机制等方面再下功夫,努力做好乡镇综合行政执法改革“后半篇”文章,持续助推党建引领基层治理能力大提升。
坚持“四抓四强” 推动村级集体经济壮大提质
一年来,在市委政府的坚强领导下,在市委组织部的有力指导下,上马街道坚持党建统领,以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手,紧紧结合实际,重谋划、建机制、拓思路、强监督,持续推动村级集体经济提质增效。2022年,全办农村集体经济总收入达到629.3万元,其中:100万元以上的村3个,增长率200%;30-50万元以上的村4个,增长率100%;16个村全部突破10万元,经营性收入较去年增长104.95万元,增长率246%,均超额完成指标任务。
一、抓规划,强引领,一张蓝图绘到底
一是强化组织引领。建立上马街道集体经济壮大提质工作专班,由书记、主任任双组长,召开3次党工委会议,专题研究农村集体经济壮大提质工作。健全“周调度、月分析、季研判”工作制度,把集体经济壮大提质作为书记抓基层党建重点工程,纳入年度实绩考核和书记述职述评“一票否决”内容,层层压实工作责任。
二是明确发展思路。在对全办产业现状进行充分调查研究的基础上,广泛征求意见,研究确立了“一轴一带四区”的发展思路。“一轴”即紫金山横贯东西,“一带”即浍南工业园区核心地带,“四区”即农文旅融合发展区、红色旅游服务区、特色农业产业区、资源利用生态区,合理优化了产业布局。
三是细化目标任务。结合各村的产业基础和发展现状,分为100万以上、30-50万、10-30万三个档次,逐一明确16个村的目标任务。逐村梳理保底收入有多少、差距是多少,可采取的措施有哪些、增长点在哪里等,明确时间节点,将每一笔收入都落到实处,确保全年目标圆满完成。
二、抓机制,强路径,激活发展新动能
紧紧围绕产业发展带动做文章,结合各村地理位置、产业基础和发展现状,拓思路、建机制,推动6个项目落地,推动集体农民双增收。
一是支部领办促增收。村党组织领办专业合作社,采取“村集体+专业合作社+农户”模式,获取直接经营收益。金沙村村委会注册紫金养殖有限公司,投资120万元建设养牛场一座,村委会以基础设施参股分红,年收入10万余元;东阳呈文欢合作社撬动社会投资210万元建设鱼类生态养殖项目,实现村集体年均增收7万元。
二是龙头企业强带动。围绕旺龙中药材全产业链项目,按照百亩培育、千亩示范、万亩推广思路,辐射带动药材规模种植,打造道地药材标准化示范区。目前,已带动11个村400户农户,实现亩产增收1万元,村集体增收5万元。
三是农旅融合延链条。依托金沙村依山傍水环境优势,吸收社会资本忠义文旅开发有限公司打造金沙康养小镇项目,辐射挖掘乔山底娃娃鱼、复兴农家小院等特色旅游资源的潜力;投资建成复兴戏雪场,春节期间村集体增收5万元;整合史店“千亩种植示范区”和李家山“万亩推广”,助力旺龙药业申报国家级农村产业发展融合示范园。
四是产业托管增效益。紧紧围绕粮食稳产做文章,积极申报上阳片区高标准农田提质项目,整合高标准农田2000亩,与山西大地股份有限公司建立联结机制,探索“全程服务、集中实施、集中管理”的农业托管服务模式,推动企业、村集体、农户互惠共赢。
三、抓要素,强支撑,项目落地见实效
一是突出抓好人才队伍。精选30名村“两委”干部和党员担任村股份经济合作联合社理事会成员、监事会负责人,加强党组织对集体经济组织的监管,把稳发展方向。
二是突出抓好土地保障。认真组织项目审核工作,从严落实国土空间“三条红线”,积极对接自然资源局办理项目用地手续,统筹做好调整经济结构、规划产业发展等工作。
三是突出抓好政策扶持。召开项目推进会,认真组织研究上级政策,积极申报乡村振兴衔接资金、少数民族移民资金及产业道路、水利设施资金等,共落实各项政策红利300余万元。
四、抓管理,强整合,强基固本促提质
一是建平台立机制。成立村投上马分公司,成功打通市村投公司与村级集体经济联合社的连接纽带。建立完善村投上马分公司章程,健全完善村级资源库、项目库,2022年共谋划项目39个,其中产业类项目16个。
二是清家底明定位。扎实推进清化收工作,清理整改合同756份,挽回损失105.77万元;清收债权17笔23.2万元,化解债务38笔58.82万元,有力夯实了发展基础。
三是强管理重监督。稳步推进清产核资,由街道纪工委牵头,围绕资金资产资源的管理处置等环节开展监督检查,持续推动农村“三资”管理制度化、规范化。
下一步,我们将认真贯彻落实今天的会议精神,以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“时时放心不下”的责任感,补短板、强弱项、扬优势,紧紧依托旺龙全产业链,在做大做强产业上下功夫,在加快文旅开发上做文章,推动农村集体经济发展结出更大的硕果,为加快1236思路落实、全方位推动侯马高质量发展贡献上马力量。
建强全科网格 赋能基层治理
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,路西街道党工委通过优化网格设置、建强网格队伍、规范网格运行,积极探索构建网格治理全覆盖、联系群众零距离的党建引领基层治理新格局。
一、延伸“红色触角”,推动组织体系一贯到底
一是规范网格设置。按照每个网格300-500户要求划设29个网格,按照30-50户标准划细划小921个微网格,同步将辖区内615个企业、门店、快递网点等法人单位全部纳入网格管理范畴,构建纵向到底、横向到边的网格矩阵。
二是织密组织体系。理顺社区、网格和小区党组织隶属关系,健全“社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系,组建2个小区党总支、1个小区党支部、27个网格党支部、57个小区(楼栋)党小组、107个党员中心户,真正把支部建在网格、把党小组设在楼栋、把党员纳入联户管理,推动党的工作触角进网入格、分楼到户。
三是配强工作力量。严格规范网格党支部换届选举,每个支部设书记1名、委员2名,试行书记、网格长“一肩挑”,提倡委员兼任党小组组长、楼栋长。按照“一网多员、一员多岗、一岗多责”原则,选优配强13名专职网格员、609名微网格员,吸纳在职党员、“老街大妈”志愿者、退役军人、新就业群体等担任微网格辅助员,明确网格长8大项140小项、微网格员9项工作职责,统一工作马甲、牌证,分期分批开展专题培训,打造“人岗相宜、岗责匹配、全民参与”的基层治理队伍。
二、打通“红色脉络”,促进网格治理一体联动
一是健全运行机制。探索实行“网格大支部”,吸纳社区民警、社会组织、物业服务企业等作为“红色合伙人”,形成资源共享、优势互补“红色联盟”。每月10日固定落实党建联席会议暨城市党建日活动,围绕网格治理和服务需求,组织“红色合伙人”共商需求、资源、项目“三个清单”,开展“双向认领”,按照“六步闭环”工作流程处置网格事务,做到“小事一格化解,大事全网联办”。
二是完善要素保障。统筹辖区内人、地、事等各类要素建立治理清单“一本帐”,初步形成“党管网格、一网统管”治理格局,不断推动党建资源下沉、治理重心下移,加快推进网格党支部实体化运行,努力实现有人员管事、有制度理事、有经费办事、有权限定事、有动力干事“五有”目标,确保随时拉得出、顶得上。
三是强化数智支撑。率先与国网侯马供电公司联合开发“侯马网格”APP,保障“网格+微网格”扁平化指挥体系高效运