国企2022年新时代廉洁文化建设纲要.docx

国企2022年新时代廉洁文化建设纲要 加强企业廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基 础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然 要求，是促进企业领导人员廉洁从业的重要途径。为切实加 强企业廉洁文化建设，促进企业科学发展，巩固和深化企业 廉洁文化建设，强化和完善拒腐防变教育的长效机制，扎实 推进“本质廉洁型集团公司”创建工作，不断提升集团公司 反腐倡廉建设水平，根据党风廉政建设工作要求，结合企业 惩治和预防腐败体系建设实际，特制定本纲要。 一、充分认识深入推进廉洁文化建设的重要性 1、深入推进廉洁文化建设是落实科学发展观的内在要求。 廉洁文化是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文 化形态，是反腐倡廉建设与文化建设相结合的产物，反映了 新时期企业先进文化的价值取向，是先进文化的重要内容。 不断加强廉洁文化建设，要坚持以 XXX新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和 XX届历次全会精 神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，不忘初心、牢记使命，坚持思想建党和制度治党同向 发力，坚持依法治国和以德治国相结合，以理想信念强基固 本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、 制度约束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、 强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清 朗。也有助于大力弘扬优良传统和作风，自觉抵制各种腐朽 落后思想的侵蚀。充分发挥廉洁文化“激蚀扬清、扶正祛邪” 的功能，对于深入贯彻落实科学发展观，推动集团公司老工 业基地转型发展，更好更快地发展区域性新型能源基地，建 设更高水平的和谐新集团公司，具有十分重要的作用。 2、深入推进廉洁文化建设是“本质廉洁型企业”建设的 迫切需要。不断加强廉洁文化建设，是贯彻落实中央《工作 规划》和省委《实施办法》，构建具有集团公司特色惩防体 系的基础性工作。要深入贯彻“在坚决惩治腐败的同时，更 加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源 头上防治腐败工作领域”的要求，就必须大力加强廉洁文化 建设，更好地形成集团公司特色廉洁文化体系。通过廉洁文 化的宣传、引导和熏陶，摒弃陈旧观念，消除陈规陋习，用 健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，帮助广大党员 干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、 利益观，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。 3、深入推进廉洁文化建设是增强企业文化软实力的应有 之义。新时期，文化越来越成为企业凝聚力和创造力的重要 源泉、越来越成为企业竞争力的重要因素。不断加强廉洁文 化建设，既是增强企业文化软实力的重要内容和举措，又是 建设和谐矿区的有力保障。 只有把廉洁文化建设纳入企业文化建设之中，与企业文 化生活紧密结合起来，企业文化软实力建设才有更加坚实的 群众基础和良好的建设环境，实现文化建设与创建“本质廉 洁型集团公司”的良性互动，共同发展，创造出具有时代精 神、集团公司特色的先进文化。 二、正确把握深入推进廉洁文化建设的基本原则 4、必须坚持为集团公司科学、安全、和谐发展服务的原 则。企业廉洁文化是直接为和谐矿区建设服务的文化。加强 廉洁文化建设，必须牢固树立为创业发展服务的观念，紧紧 围绕加快振兴集团公司老工业基地，更好更快发展区域性新 型能源基地，建设更高水平的和谐新集团公司来进行，通过 文化的力量，筑牢思想道德基础，营造和谐发展环境，激发 创新创优热情，增强科学发展能力。 5、必须坚持“先进性”与“大众性”有机统一的原则。 廉洁文化建设的根本目的是倡导“个个崇尚廉洁，人人耻于 腐败”的良好风尚。要按照集团党委“普及廉洁文化”的要 求，进一步扩大廉洁文化教育的覆盖面，既要贴近职工群众 生活，广泛开展喜闻乐见的廉洁文化创建活动，努力增强廉 洁文化教育的吸引力、影响力、渗透力，又要紧紧依靠职工 群众，通过多渠道、多途径、多手段，动员各方面的力量， 开展全方位、多层次的廉洁文化创建活动，壮大廉洁文化建 设的骨干队伍，进一步形成党委统一领导，党政齐抓共管， 纪委组织协调，相关部门积极配合，广大职工群众积极参加 的生动局面。 6、必须坚持继承和创新相结合的原则。廉洁文化含有深 厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。加强廉 洁文化建设既要充分挖掘优秀的历史文化精华，还要传承百 年集团公司“特别讲认真、特别重信义、特别顾大局、特别 能战斗”的人文精神；既要借鉴外部的有效做法，还要在总 结自身经验的基础上，不断赋予具有时代特征的新理念、新 道德、新风尚。在继承中创新，在创新中发展。 7、必须坚持注重实效的原则。推进廉洁文化建设必须大 力弘扬求真务实之风，做实事、用实功、求实效。要善于发 现、整合和利用本单位、本部门的教育资源，充分发挥自身 优势，挖掘潜力，突出重点，形成特色，着力在提高廉洁从 业教育的吸引力、影响力和参与度上下功夫。要深入研究廉 洁从业教育的规律，创新内容、方法和载体，切实增强针对 性和有效性，使廉洁文化教育真正能够入情入理，入脑入耳， 倡廉促廉。 8、必须坚持集团公司外出创业单位与本部同步建设的原 则。近年来集团公司反腐倡廉建设的实践证明，廉洁诚信已 经成为集团公司人走出去创业的品牌。廉洁文化的广泛深入 开展，将更有力地助推跨文化的融合，保障企业科学、清廉、 和谐发展。外出创业单位要紧紧围绕创业发展主题，结合自 身实际，具体规划部署，发挥各自优势，形成自身特色，以 廉洁诚信树集团公司形象，聚各方力量促和谐共赢。 三、深入推进廉洁文化建设的总体要求和具体任务 9、当前和今后一段时期廉洁文化建设的总体要求：坚持 以 XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 十九大和 XX届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，坚持 思想建党和制度治党同向发力，坚持依法治国和以德治国相 结合，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚 道德砥砺品格，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力， 推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政 府清廉、政治清明、社会清朗。按照上级反腐倡廉建设的总 体部署，在总结前三年廉洁文化建设的基础上，开拓创新， 注重特色，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次 地开展廉洁文化建设活动。要通过扎实推进廉洁文化进领导 班子、进机关、进区队（车间）、进重要岗位、进家庭，更 好地发挥廉洁文化在反腐倡廉建设中的教育、示范、熏陶、 导向作用，促进党员干部更加牢固树立起正确的世界观、人 生观、价值观，使“自律是宝，他律是爱，律他是责”的集 团公司廉洁从业理念成为广大党员干部的自觉行动，在矿区 形成个个崇尚廉洁、人人耻于腐败的良好氛围。要建立与依 法治企相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民 族优良传统相传承的具有集团公司特色的廉洁文化体系，力 争在全国同行业中领先，为建设更高水平的和谐新集团公司 提供有力保障。 10、廉洁文化进领导班子。建设具有集团公司特色的廉 洁文化，领导是关键。廉洁文化进领导班子要突出“坚定理 想信念，坚持廉洁从业”主题，以创建“本质廉洁型领导班 子”为目标。党委中心组要坚持政治学习制度，带头学习中 国特色社会主义理论体系，增强科学发展能力，经受住企业 跨越式发展的考验；持续开展廉文荐读、学习古代廉吏和当 代勤廉典型事迹活动，培育崇廉尚洁风尚；继续开展党的优 良传统教育，更好地发扬求真务实、艰苦奋斗作风；践行廉 洁从业理念，切实做到廉洁自律、真诚接受监督、履行“一 岗双责”。要通过向领导干部发送廉洁提醒短信、开展“一 把手”登讲台上廉课、参与反腐倡廉理论研讨、创作廉洁文 学艺术作品、观看反面典型警示教育片等活动，在领导班子 和领导干部中形成学廉、思廉、倡廉、崇廉的良好风气。 11、廉洁文化进机关。在集团公司和基层矿（厂、院） 机关部门大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正 派的社会文化，以不断规范机关工作人员的思想和从业行为， 增强机关人员拒腐防变的能力。廉洁文化进机关要以反腐倡 廉教育和职业道德教育为重点，以建设“本质廉洁型机关” 为目标。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和党纪法规， 开展读文思廉、廉洁承诺、学习勤廉典型、警示教育、观看 廉政影视片等活动，营造机关廉洁文化氛围，增强机关工作 人员廉洁从业意识，做到依法办事、廉洁高效。 12、廉洁文化进区队（车间）。结合创建“本质廉洁型 区队（车间）”活动，加强廉洁文化教育，营造廉洁文化氛 围，巩固廉洁文化建设基础。要紧密结合实际，制定廉洁文 化宣传教育计划，建立完善区队（车间）支部班子反腐倡廉 专题学习及检查考核相关制度，促进班子成员时刻牢记宗旨， 坚持用权为民，恪守党的纪律，正确履行职责。充分利用区 队（车间）宣传栏、黑板报、橱窗、画廊等阵地，宣传上级 有关精神，明确反腐倡廉形势任务，不断提高思想认识；因 地制宜开辟固定的廉洁文化阵地版块，设立图书专橱，为党 员干部和职工接受廉洁教育提供实用、必需的条件。广泛开 展送廉礼、唱廉歌、写廉文、讲廉事等群众性文化活动，在 基层区队（车间）形成和谐友爱、纪律严明、廉洁守信的崇 廉氛围。 13、廉洁文化进重要岗位。紧密结合创建“本质廉洁型 岗位”活动，把廉洁从业要求融入岗位职责，不断创新教育 内