2023年县长在农村牧区经济大会的讲话.docx

县长在农村牧区经济大会的发言 同志们： 按照会议安排，刚刚农牧业局、水利局、林业局的负责同志就各自部门年的工作进行了科学的谋划与安排，我完全同意，会后请与会的各位同志结合本地区、本部门的实际认真贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲以下三点意见： 一、年农牧业经济工作情况 年，面对严重旱灾和和农畜产品市场异常波动影响，我农村牧区经济工作在委、政府的正确领导下，不断解放思想，努力开拓，思路有新调整，工作有新亮点，水平有新提升，保证了全农村牧区经济稳步开展，对促进全经济社会平稳较快开展发挥了重要作用。 （一）农村牧区经济稳步开展。第一产业实现增加值12.74亿元，同比增长4.4%；农牧民人均纯收入到达520230元，同比增长6.5%。全农作物总播种面积160万亩，粮食总产实现5.2亿斤。牧业年度全家畜存栏177.3万头只，其中羊存栏131.6万只，牛存栏8.1万头，生猪存栏25.2万口，肉驴存栏8.7万头。 （二）种养殖结构更趋合理。以“优质、高产、高效〞为目标，经济作物种植面积扩大到24.4万亩。畜牧业实施了牲畜改良和育肥为重点的畜牧业增效工程。完成牛冷配2.85万头，育肥出栏3.1万头。新建育肥牛合作社3个、育肥牛大户65户，培育精养高效典型户34户。打造肉牛养殖专业嘎查村15个，育肥牛小区1处，完成4个嘎查整村推进换牛工程。肉羊育肥出栏16.6万只，建肉羊专业村、育肥场各30个，育肥户303个。全年种植饲草料作物22.5万亩、秸秆转化0.37亿公斤。 （三）高效节水工作成效显著。全落实以喷滴灌为主的高效节水灌溉面积2万亩，推广面积为全市最多。其中滴灌17500亩，喷灌2500亩。大旱之年，工程区亩均增收680元，节水率达70%，肥效提高30%以上，省电75%、省工40%，工程区亩产和效益均创历史最高水平，取得了显著的经济效益和社会效益。特别是广阔基层干部群众对高效节水所带来的抗旱避灾、节支增效，推动区域化、集约化、规模化经营等效果有了切身的体验，为大规模推广打下了良好的根底。 （四）产业化经营活力增强。新增固定资产超千万元龙头企业1家，销售收入超百万元龙头企业增加5家，实现销售收入34.14亿元，同比增长15%。赤峰陈麯营养型白酒生产线、中鹿鹿产品深加工、科然生物大豆深加工、林源鹿业2万吨/年生物有机肥已投产运行，赤峰天泽5万吨/年变性淀粉深加工一期竣工投产，台湾家安清洁用品20230万把/年出口笤帚苗制品加工工程已完成场地平整。全新增专业合作社37个，各类专业合作社到达91个。开展了北方笤帚苗合作社、振兴农副产品加工合作社等2023个合作社的标准化建设试点，完成8个有机食品、2个绿色食品的认证工作，极大地提升了农产品档次。协调市鸿德农牧业担保公司，为5个合作社落实肉牛养殖授信贷款2200万元。 （五）优势特色产业不断壮大。全种植笤帚苗面积35万亩，生产原苗2200万公斤，加工笤帚苗制品4000万把，实现产值2.2亿元。推动肉驴产业开展，成立了天龙养驴专业合作社，出台补贴政策，共引进乌头母驴126头，建肉驴专业村20个。马鹿产业在健元鹿业、林源鹿业等龙头企业的带动下依托资源、面向市场开展平稳，存栏到达5000头。 （六）设施农业稳定开展。围绕瓜菜、食用菌等产业的开展，强化品种引试，抓住茬口安排、技术效劳、市场营销等关键环节，完善了6个蔬菜专业村建设，开展无公害蔬菜基地4.2万亩，建标准化无公害蔬菜生产科技园区2处。试验示范瓜果菜类新品种36个；推广叶面施肥等2023项新技术面积达6.4万亩，并在生产中对地热线等新材料进行了试验示范。 （七）生态、水利重点工程进展顺利。完成生态建设任务16.49万亩和87万亩新增国家级公益林地块区划界定工作。全面完成省际通道左段63公里和北山烈士陵园绿化工程任务。集体林权制度主体改革任务全部完成，确权发证率达90%以上。加大禁牧查处力度，累计查处禁牧案件762件。完成总投资202360万元，可解决1.37万人饮水平安的27处人饮工程和下半拉沟水库除险加固工程。实施了水资源智能化管理，制定出台了地下水资源管理方法。成功列入国家小型农田水利重点县。拟建琥珀沟水库已完成工程建议书编制。农业开发红星灌区节水改造工程正式启动，全年共完成8000亩中低产田改造任务。 （八）扶贫、科技、农机、气象等工作不断深入。扶贫部门全年筹措资金1980万元，全面完成4200名低收入人口稳定增收目标；及早开展了争取继续列入国家扶贫开发重点县前期准备工作。科技工作建立健全了“三网一员〞效劳体系，对重点建筑工程实施了地震平安性评价及前置审批；结合“科技科普活动周〞组织了防震减灾应急演练；成功组建中小企业公共技术效劳平台；拟作为国家级鹿产业技术创新战略联盟的试点，积极申报了“国家鹿业工程技术研究中心〞；全面实施了马鹿产业富民强示范工程。全年共完成农机补贴资金780万元，购置各类农机具20232023台套，受益户达1819户。建立运行了左气象信息平台和天气预报制作系统，气象效劳更加及时高效。 （九）各项惠农政策落实有力。及时足额落实各级各项惠农惠牧政策性补贴资金2.29亿元。为支持春耕，年初财政筹资300万元为困难农牧民进行贴息，扩大春耕贷款额度3000万元。 回忆年的农村牧区经济工作成绩令人鼓舞，也饱含了基层干部群众和涉农部门同志们的辛勤汗水，在此，对大家一年来的付出表示衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也应看到我农牧业经济还存在着很多问题和缺乏，除了根底设施薄弱，产业化水平低，抗灾能力差，农牧民收入渠道窄等共性问题，还面临着多种主客观因素的制约，从自然条件看，全现有耕地70%为中低产田，有效灌溉面积仅有55万亩，人均水浇地面积1.8亩，实际保灌面积在20万亩左右，人均缺乏1亩。亩均单产仅175公斤，低于自治区平均水平32个百分点。尤其受多年连续干旱影响，农牧业用水供需矛盾凸显，如不尽快改变这种局面，必将成为今后我农牧业开展的最大制约。全人均草场面积仅为19.5亩低于全区、全市人均草场面积，牧区人均草场面积缺乏百亩，牧区草场中度以上退化草地面积达42023万亩，占可利用草场面积的72%，天然草地产草量仅为正常年景的34.5%，“人、草、畜〞矛盾突出。从农牧业产业化开展现状看，全存在着“三多三少〞的矛盾：一是农畜产品品种多，但单品能形成加工规模的基地少。二是龙头企业数量多，但上规模、上档次、带动力强的少。三是每年争取的各类产业化工程多，但作用发挥明显的少。另外，农牧业经营效益低、周期长、风险大、龙头企业融资困难等问题也非常突出。这些困难和问题都说明我的现代农牧业仍然处于从起步阶段向初步实现阶段加速推进的过程中，我们必须要进一步解放思想，正视差距，增强紧迫感、危机感，敢想敢为，整合和调动一切资源和力量形成新优势，打造新亮点，力求新突破，尽快实现我农牧业经济的新跨越。 二、年农村牧区经济工作思路和主要措施 年全农村牧区经济工作的主要思路。全面贯彻落实委届次全委（扩大）会议精神，以科学开展观为统领，以现代农牧业为开展方向，以增加农牧民收入为核心，实现三个新突破，做好四方面工作，努力实现粮食生产能力稳步提高、农牧业全面增效、农牧民持续增收、农村牧区更加和谐，不断开创我社会主义新农村新牧区建设的新局面。 主要预期目标是：全第一产业实现增加值13.4亿元，增长5%。全农作物播种面积稳定在160万亩以上。农牧民人均纯收入到达5850元，增长14.7%。为实现这些目标，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）标准化、规模化产业基地建设实现新突破。按照区域化布局，规模化开展，集约化经营，标准化生产的思路，种植业以“高效、优质、特色〞为目标打造四大产业区块：一是围绕北部苏木镇建优质马铃薯产业区。要加大新优品种引进，适度扩大种植面积，通过高垄栽培、农机农艺措施，进一步增加产量和提高效益。二是围绕中部苏木镇建无公害有机瓜菜产业区，突出有机和绿色，着力打造刀老毛道现代农业示范园区，走精品精致、集聚集约之路。三是围绕中南部苏木镇建优质绿色有机杂粮豆产业区，打造品牌化杂粮，提品质拓市场。四是围绕十三敖包镇辐射带动周边县，建设笤帚苗特色经济作物产业区。年，全预计开展脱毒马铃薯17万亩，绿色有机杂粮豆种植面积50万亩，开展以茄子、尖椒为主的设施瓜菜2万亩，露地瓜菜3万亩，食用菌260万个单位，笤帚苗种植面积稳定在30万亩以上。畜牧业继续以“稳羊增牛、开展猪禽、做强特色〞为根本思路，重点抓好品种改良、模式化育肥和养殖，着力培育三大基地：一是以三个牧区苏木镇和北部农区镇为重点建肉牛、肉羊繁育和育肥基地;二是以乌尔吉沐沦河沿岸为重点建猪禽标准化养殖基地;三是以农区镇和国营林场为重点建肉驴、马鹿特色养殖基地。年内开展肉牛养殖专业村、育肥场各20处。建肉羊养殖专业村、育肥羊场各30处和肉羊种羊场1处。全肉牛存栏到达2023万头，肉羊存栏到达20230万只。新建规模化养猪场40处，生猪存栏到达40万口，育肥出栏25万口。新建乌驴养殖专业村2个，肉驴存栏到达15万头。马鹿存栏到达6000头。同时，要抓好重大动物疫病的防控和养殖基地的产地检疫工作，确保不发生区域性重大动物疫情和食品质量平安事故。在种养产业基地建设过程中，要注意搭建新平台，建设有较强示范性的种养殖小区、农牧业科技园区、现代农业园区等，把有限的土地、资金、技术、管理、劳动力等要素整合起来；要建立新机制，引导农牧民进行土地、草牧场的合理流转，建立各类运行标准，管理科学的专业合作社，使小农户有组织地面对大市场，切实保障农牧民利益；要形成新合力，对涉及产业建设的事情要简化程序，减少干扰，多想方法，多搞效劳，让各部门、各地区所掌握的修路、引水、架电、造林、培训、通讯等工程和资金进小区、进基地、进企业，集中力量打造新亮点。今年各苏木镇都要建设两处以上的标准化、规模化种养殖基地。把产业化工程资金向重点区域，重点产业和重点品种倾斜，各地要根据里的总体布局，科学确定主导产业，集中力量先从规模上搞突破。 （二）高效节水灌溉工作实现新突破。一是全面完成“202321高效节水工程〞目标任务。要统筹粮食增产工程、全市百万亩膜下滴灌、小型农田水利建设重点县、中低产田改造、旱作农业和高标准粮田等各类工程、资金，全面完成粮食作物2023万亩高效节水滴灌、2万亩高效节水灌溉饲草料基地和1万亩高效节水经济林建设。这是硬任务、硬指标，各地各部门都要全力以赴抓好落实，绝不允许以任何理由推诿扯皮，要按照委、政府的统一安排做好工作。二是强化良种良法推广。要继续推广测土配方施肥，鼓励增施有机肥，依托林源鹿业2万吨/年有机肥工程的投产，积极实施现代农业工程和耕地有机质提升工程，不断提高和改善耕地地力。要按照适地增效的原那么，推广适应性广、增产潜力大的马铃薯、甜菜等经济作物，并做好新品种的示范推广。筹划建立杂粮、瓜菜和林果业节水示范基地，提高土地产出率和产品商品率，到达以节水促调整，靠调整增效益的目的。三是实施现代化管理。按照统一品种、统一耕作模式、统一机播覆膜、统一浇水、统一施肥、统一田间管理、统一组织收割和分户核算的“七统一分〞经营模式，做好工程区合作社的组建和管理工作。要立足国家保护性耕作技术示范工程、全程机械化示范园区建设，培育农机大户和农机专业效劳组织，推广全程机械化，提高劳动生产率。要积极探索适合本地可持续开展的管理模式，如村企合作经营模式、龙头企业带动模式和提取公积金等方式，确保节水设施的可持续利用。 （三）龙头企业建设实现新突破。加大对龙头企业的“引、扶、促、推〞的力度。一是“引〞。依托我的资源、地缘和区位优势，瞄准实力雄厚，带动力强的大企业、大集团，积极主动开展工作，只要对左农牧业长远开展有力，就要紧盯不放，全力以赴，创造我们的政策洼地，吸引更多的企业入住，打造我们的产业高地。二是“扶〞。对天泽