市级优化营商环境典型案例：大力提升全流程服务质效 助力产业集群式发展.docx

市级优化营商环境典型案例：大力提升全流程服务质效 助力产业集群式发展 市级优化营商环境典型案例：大力提升全流程服务质效 助力产业集群式发展 今年以来，**市围绕优化**产业发展环境，加快推进*电项目审批减流程、提速办，不断创新服务机制、提升服务质效，强化要素保障，推出一系列服务**产业发展的新政策、新模式，着力营造更加优质的**产业营商环境，努力把**市打造成最具吸引力和竞争力的**产业集群地之一。 一、优化战略布局，在政策方针上给予最大力度支持 一是创新集群发展战略，打造链条式产业体系。**市秉持“以*聚产”“以*招商”工作思路，精心做好补链、延链、拓链文章，吸引更多有实力的**上下游企业入驻，促进**产业集群及其关联产业不断壮大。目前，已初步建立起集**研发设计、设备制造安装、运营检修服务及发电监测为一体的全链条产业体系，吸引国电投、中*集团等7家国企央企落户，累计引进涉*项目17个，总投资约1265亿元（含**三期项目），已完成投资约747亿元。 二是制定“三步走”战略，确保产业稳步推进。为保证**产业稳步发展，**市委、市政府多次召开会议，市委书记、市长挂帅，发改局、投资促进中心、**园区等部门一把手亲自抓，研究**发展战略，细化产业发展节点，明确产业发展“三步走”战略。其中，2019年已完成战略第一步，实现两个*电机组正式商用发电；现在处于战略第二步，重点开拓*能供热、海水淡化、工业蒸汽等综合利用，积极部署烟青威跨区域远距离*能供暖；未来战略第三步，将实现6台百万级**机组全部商运，在满足全省约6%的用电需求同时，积极开展技术应用、配套装备研发等一系列重大技术攻关，从而建立起一套完整配套产业体系。 三是应入尽入，提升**产业发展地位。*能供热商用示范工程、*能海水淡化项目、*能制氢技术研究和示范应用等4大**相关项目列入**省十四五规划，保障**相关产业享受重大项目优惠政策、绿色通道等专项服务。同时，国家电投“***能供热”作为中国唯一入选2021年《世界**厂运行实绩报告》的案例，为全球**领域创新提供可复制样板。 二、创新发展机制，提升**配套产业培育、壮大动力 一是建立**配套产业联席会议机制，强化部门联动。由发改局、住建局、自然资源和规划局等12部门组成联席会议机制小组，按月召开**配套产业培育壮大工作联席会议，及时协调解决**产业在产业招商、项目推进、生产运营过程中遇到的问题，累计解决产业政策、人才引进、线路征地补偿、项目用海等**配套产业发展问题37个，为**产业集群式发展提供了组织机制保障。 二是创新直达机制，确保产业政策“免申即享”。今年以来，**市对首次认定的**配套高新技术企业给予30万元补助，对新升规企业每户一次性给予10万元奖励，对发明专利奖励、首贷培植等进行“静兑现”，对新开工**配套项目全部推行“交地即办证”。 三是优化**装备园区，升级配套设施。为进一步增强**产业集群效应，**市建设了**省首个以**命名的**装备制造工业园区。新入驻项目全部落实九通一平，路电水通信污水处理等配套不断完善升级，初步建成一个功能完备、环境优美、管理有序、服务高效的现代化工业新区，成功入选“**省新型工业化产业示范基地”。 三、压缩办、主动办，用专项服务为产业集群发展提速 一是聚焦清洁能源，点对点上门服务。建立常态化银企对接机制，今年以来，组织金融机构多次进园区、进企业主动对接*能制氢、*能供热等双碳项目融资需求，促进清洁能源发展。企业提出申请后，银企第一时间联系总部，四级联动开展点对点上门服务，业务审批环节由6个压缩至3个，审批用时由3天缩减为12个小时，从业务受理考察到资金投放到位，用时仅一周，大大提高了服务效率。2022年以来，投放贷款6笔，合计金额超过5.8亿元。 二是聚焦技术研发，为上游企业配送政策大礼包。财税部门用好上级出台的一系列减税降费优惠政策，支持落实“六稳”“六保”任务，为**相关企业配备7名“专属咨询员”，送去“财税优惠政策大礼包”，提升企业**技术研发能力，助推企业向产业链上游并拢。截至8月份，**相关产业企业实现留抵退税超过8500万，解决企业燃眉之急。 三是坚持问题导向，配备专员确保问题快速解决。工信部门持续推广服务企业专员制度，推出**产业专员，打通服务**产业专项通道，为24家**相关企业、47个**配套项目提供优质服务，对企业反映较为集中的问题，逐一建立问题整改台账。截至目前，**产业专员累计走访190余人次，摸排问题39个，相关问题已全部解决。5月份，得知****设备制造有限公司因技改项目申请和手续办理问题，影响“智能机器人焊接及配套实施技改项目”开工进度后，**产业专员主动靠上服务，帮助企业汇总材料，跑手续、走流程，仅用一天时间就完成了项目备案和环评等手续，助力项目实现快速落地。