公平竞争审查制度简介公平竞争审查制度简介公平竞争审查是什么——含义行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）对其制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施（以下统称政策措施）时，应当进行符合公平竞争要求的自我审查制度。1、主体——政策制定机关2、对象——涉及市场主体经济活动的政策措施3、标准——符合公平竞争要求4、性质——自我审查*经公平竞争审查认为不具有排除、限制竞争效果或者符合例外规定的，可以实施；*排除、限制竞争效果且不符合例外规定的，应当不予出台或者调整至符合相关要求后出台；*未经公平竞争审查的，不得出台。公平竞争审查审什么——范围只要涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施，均需要进行公平竞争审查。具体判断标准为：从实质内容上看：一是规定的事项为经济管理类事项；二是具有对外效力，可以直接或者间接影响市场主体的权利义务；三是涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等方面的政策措施要重点审查。其他政策措施从表现形式上看：涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施需要审查，还包括：1.不属于规章、规范性文件但涉及市场主体经济活动的其他政策性文件；2.“一事一议”形式的具体政策措施等（防止以“一事一议”方式给予特定经营者特殊待遇）；3.政策制定机关负责起草的涉及市场主体经济活动的地方性法规，由政策制定机关在起草过程中进行公平竞争审查。合法性审核与公平竞争审查合法性审核：规范性文件制定主体是否合法；是否超越制定机关法定职权；内容是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策；是否违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费等事项；是否存在没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的情形；是否存在没有法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责的情形；是否违反规范性文件制定程序等。公平竞争审查：制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施等，是否减损市场主体合法权益或者增加其义务；是否排除、限制竞争。公平竞争审查谁来审——制定（起草）机关1.制定（起草）机关要严格对照审查标准和《实...
