正风肃纪专项行动实施方案.docx

正风肃纪专项行动实施方案 正风肃纪专项行动实施方案 根据省委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《AA省体育局党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，就我局开展正风肃纪专项活动制定本方案。 一、总体要求深入贯彻落实党的十八大和省委八届三次、五次全会精神，按照开展党的群众路线教育实践活动的要求，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，明确标准，对照检查，认真整改，正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以专项行动的实际成果促进和保证教育实践活动取得人民满意的实效。 二、主要内容围绕解决我局《实施意见》中提出的13个方面的突出问题，落实“八个着力”要求，重点开展以“十对照、十整治”为主要内容的专项行动。“十对照、十整治”内容包括：1．对照改进学风文风会风要求，重点整治文山会海，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的会议、活动和文件、简报。 2．对照求真务实、真抓实干、科学决策的要求，重点整治“形象工程”､“政绩工程”，各类评比、考核、培训、表彰和节庆、论坛泛滥等问题。 3．对照勤政为民的要求，重点整治机关和公务人员慵懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。 4．对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公出国(境)、超标准公务接待等“三公”经费使用不规范问题。 5．对照干部选拔任用规定，重点整治拉拉扯扯、跑官要官、拉票贿选等问题。 6．对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，接受会员卡、商业预付卡，有效防范和治理体育赛事中弄虚作假、暗箱操作、操纵比赛以及运动员选招、营养品采购等问题。 7．对照严肃财经纪律的要求，重点整治“小金库”、违规使用专项资金等问题。 8．对照领导干部工作生活待遇标准，重点整治领导干部超标准使用办公用房、多占住房，违反规定配车等问题。 9．对照厉行勤俭节约有关规定，重点整治公款互相宴请、大吃大喝、安排高消费娱乐，变相旅游，以及违反规定搞楼堂馆所建设等问题。 10．对照密切联系群众的要求，重点整治干部脱离群众、对待群众简单粗暴、联系群众工作制度不落实等问题。 三、方法步骤(一)自查自纠(7月15--7月23日) 1．对照自查。各单位班子及党员领导干部要按照“十对照、十整治”的主要内容，逐一对照，逐项查摆，通过群众提、个人照、上级点、互相帮，切实找准问题。 2．单位清查。各单位要组织专门力量，对本单位领导班子和党员领导干部个人自查情况进行集中清查，确保清查全覆盖、不遗不漏、客观真实。 3．整改落实。针对自查出的问题，领导班子和党员领导干部按照边查边改、立改立行的要求，能马上改的马上就改，不能马上改的要制定整改措施，明确解决途径、任务要求、时间节点，切实抓好落实。7月23日前，各单位将本单位的自查报告报省体育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。 (二)公开公示(7月24日－-7月31日) 各单位要通过公开栏、局门户网等平台，对领导班子和党员领导干部自查自纠情况进行公开公示，并通过设立意见箱、网上信箱等方式，广泛接受监督。公示时间不少于7天。 (三)监督检查(8月1日－-8月10日) 省体育局将成立督导组，通过随机核查、重点抽查、明察暗访等方式，对各单位领导班子及其党员领导干部，特别是“一把手”落实正风肃纪规定和集中整改情况进行明察暗访，严肃查处“四风”等方面存在的违规违纪行为。 (四)完善机制(8月11日－-8月28日) 1．健全完善制度规定。各单位要针对正风肃纪中发现的突出问题，对有关制度规定进行全面清理，该废止的废止，该完善的完善，该细化的细化，该制定的制定，重点建立完善公开承诺制度、直接联系群众制度、干部考核选拔任用制度、领导干部工作生活待遇制度等制度，进一步完善制度体系。 2．健全完善监督检查机制。建立完善以各职能部门监督为主，充分发挥舆论监督、社会监督等多渠道、常态化的监督检查机制，进一步创新监督检查方法，形成监督检查的强大合力，增强监督检查的科学性、实效性。 3．健全完善考核评价机制。进一步探索完善科学完备、有效管用的作风状况评价机制，并将落实正风肃纪有关规定情况纳入到干部日常考核，作为选拔任用干部的重要依据，充分发挥考核的指挥棒作用。 四、保障措施(一)加强组织领导。开展正风肃纪专项行动，在省体育局教育实践活动领导小组领导下进行。各单位领导班子是专项行动的责任主体，要把专项行动作为群众路线教育实践活动的一项重要任务，高度重视、精心组织、狠抓落实。各单位一把手要认真履行第一责任人职责，加强具体指导，确保任务落实。 (二)坚持领导带头。各单位领导班子成员，特别是一把手要认真落实“一岗双责”，带头开展专项行动，带头落实制度规定，带头同“四风”作斗争。同时，要采取有效措施，切实抓好分管领域、分管部门的专项行动，主动接受省体育局督导组的指导和广大干部群众的监督。 (三)狠抓正反典型。要重视正面典型宣传，及时发现和大力宣传各单位先进人物和典型经验，充分发挥示范带动作用；要坚持以“亮剑”的精神抓整治，既抓大的反面典型，也抓小的反面典型，及时进行通报，充分发挥警示教育作用。 (四)开展民主评议。专项行动结束后，省体育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室将适时组织民主评议活动，对各单位整改落实情况进行民主评议测评，接受群众监督，确保群众满意。专项行动结束后，各单位要形成专题综合报告，向省体育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告。 附件：1、正风肃纪专项行动主要对照文件规定2、领导班子正风肃纪专项行动对照自查表3、领导干部个人正风肃纪专项行动对照自查表附件1:正风肃纪专项行动主要对照文件规定1､《中国共产党章程》 2､《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 3､《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》(中发〔2012〕11号) 4、中共中央《六项禁令》 5、中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号) 6、中共中央关于印发《党政领导干部选拔任用工作条例》的通知(中发〔2002〕7号) 7、中共中央关于印发《干部教育培训工作条例(试行)》的通知(中发〔2006〕3号) 8、中共中央办公厅关于印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》的通知(中办发〔2010〕9号) 9、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发〔2009〕11号) 10、中共中央办公厅印发《关于领导干部机要秘书选拔任用的意见》的通知(中办发〔2009〕10号) 11､《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(中华人民共和国国务院令第281号，2000年2月1日国务院第26次常务会议讨论通过) 12､《机关事务条例》(中华人民共和国国务院令第621号，2012年6月13日国务院第208次常务会议通过) 13、中共中央组织部、国家经贸委、国家教委、财政部、人事部印发《关于加强干部培训管理的若干规定》的通知(中组发〔1995〕3号) 14、中共中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》 (中组发〔2013〕8号) 15、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》(中办发〔2011〕13号) 16、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《评比达标表彰活动管理办法(试行)》的通知(中办发〔2010〕33号) 17、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》的通知(中办发〔2009〕18号) 18、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》(中办发〔2007〕11号) 19、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见的通知》(厅字〔2011〕6号) 20、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受赠送礼金、有价证券的通知》(中办发〔1993〕5号) 21、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国(境)管理的若干规定》(中办发〔2008〕9号) 22、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《省部级干部公务用车配备使用管理办法的通知》(厅字〔2011〕11号) 23、国务院办公厅转发《关于规范商业预付卡管理的意见》(国办发〔2011〕25号) 24、中共中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部国土资源部、建设部、审计署《关于做好清理整改工作建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制的通知》(发改投资〔2008〕490号) 25、中央公务用车问题专项治理工作领导小组关于印发《党政机关违规公务用车处理办法》的通知(中车治〔2011〕4号) 26､《中央国家机关公务用车编制和配备标准的规定》(国管财〔2004〕120号) 27、原国家计委关于印发《党政机关办公用房建设标准》的通知(计投资〔1999〕2250号) 28、发展改革委《关于继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设有关问题的通知》(发改投资〔2011〕1705号) 29､《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》(财行〔2008〕230号) 30、中共AA省委、AA省人民政府印发《关于贯彻落实中央政治局“八项规定”的办法》的通知(冀发〔2013〕3号) 31、中共AA省委、AA省人民政府关于印发《AA省党政机关公文处理工作实施细则》的通知(冀发〔2013〕13号) 32、中共AA省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》(2003年9月29日中国共产党AA省第六届委员会第四次全体会议通过) 33、AA省委批转AA省纪委、AA省委组织部《关于严肃查处领导干部送钱收钱、跑官要官等违纪违法问题的意见》(冀字〔2004〕19号) 34、中共AA省委《关于加强对领导干部配偶、子女及身边工作人员管理的暂行规定》(冀字〔2003〕39号) 35、中共AA省委、AA省人民政府《关于省直部门各类考核活动清理结果的通报》(冀办字〔2009〕72号) 36､《AA省人民政府关于进一步深化财政改革规范省级预算管理的意见》(冀政〔2003〕10号) 37、AA省人民政府关于印发《AA省省级财政专项资金整合使用管理办法》 的通知(冀政〔2003〕50号，2003年8月12日省政府第11次常务会议讨论通过) 38､《AA省行政执法过错责任追究办法》(2010年12月14日省政府第76次常务会议讨论通过) 39､《AA省小汽车编制管理办法》(1996年9月11日AA省人民政府令第163号公布；根据1999年3月30日AA省人民政府令〔1999〕第2号第1次修订；根据2002年9月24日AA省人民政府令〔2002〕第16号第2次修订；根据2011年10月20日AA省人