县农业农村局机关委员会关于做好机关党支部换届选举工作的实施方案.docx

县农业农村局机关委员会关于做好机关党支部换届选举工作的实施方案 县农业农村局机关委员会关于做好机关党支部换届选举工作的实施方案 为推进全面从严治党，深入学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作条例》，加强机关党支部建设，保障广大党员的民主权利，提高机关党建工作质量，根据党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党支部工作条例（试行）等相关规定，就做好机关党支部换届选举工作制定如下实施方案。请各机关党支部认真学习、贯彻执行，积极稳妥、扎实有效地做好机关党支部换届选举工作。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，把全面从严治党的要求落到实处，不断做好抓基层、打基础、利长远的工作，推进机关党支部规范化标准化建设。以保障党员民主权利、扩大基层民主为支点，着力选拔政治强、业务精、作风好的党员干部从事党务工作，着力把机关党支部班子选优配强，着力把机关党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，着力推进党内法规落实落地、强化制度管党，为农业农村工作全面提高和实现乡村振兴提供坚强的组织保障。 二、目标要求 （一）选出一个好班子。党员X人以上的党支部，设立支部委员会。机关支部委员会由X至X人组成，一般不超过X人。设书记X人，副书记X人。副书记的设置，视党员多少而定，也可不设。委员的构成要注意年龄、文化、性别结构。委员分工应能合理承担起组织、宣传、纪检等方面工作。 （二）配强一名好支书。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强机关党支部书记队伍建设。党支部书记应当具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员群众中有较高威信，一般应具有1年以上党龄。机关党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。 （三）营造一个好风气。以党支部换届为契机，进一步扩大党内基层民主，让班子和干部接受检验，落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。换届选举，委员采取差额无记名投票方式进行，一人一票，差额不少于应选人数的XX%。书记、副书记在新的委员会第一次全体会议上由委员选举产生。进行选举时，有选举权的到会人数不少于应到会人数的五分之四，会议有效；进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数的半数，始得当选。选举要应充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意志。 （四）制定一个好规划。认真总结过来的工作，肯定成绩，查找不足，制定党支部三年工作计划。换届选举大会前，上一届党支部书记要做工作报告，深刻总结三年来全面从严治党的工作情况和经验教训，畅谈未来三年的工作计划，组织党员讨论，形成共识，进一步凝心聚力，不断提升机关党支部政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提升围绕中心、服务大局的能力和自身建设水平。 三、方法步骤 机关党支部换届选举工作从x月下旬开始，至x月底结束，共分三个阶段： （一）准备动员阶段（x月上旬前） 1、调查摸底，制定方案。机关党组（党委）对各党支部和党员队伍建设情况进行调查摸底，对组织设置进行分析，对党员进行政审，确定有选举权和被选举权党员名单，建立工作台账，做到底数清、情况明。根据县委县直机关工委的实施意见，结合本单位实际，制定党支部换届选举工作实施方案，成立组织，加强领导，细化日程安排，明确工作措施，确保健康推进。单位的换届选举方案要及时报县委县直机关工委审查。 2、逐级动员，安排部署。机关党委召开换届工作动员会，将换届选举的精神和要求传达到每一个党支部、每一名党员。 3、加强培训，广泛宣传。机关党委要对所辖基层党支部负责人、党务干部和党员骨干进行一次培训，组织他们认真学习换届选举的有关政策和要求，吃透精神、掌握要领、坚持标准、严格程序。培训学习的重点是《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容。同时，要利用会议、板报、明白纸、电子显示屏、手机短信、微信等平台，大力宣传换届选举的纪律、意义和方法步聚，动员广大党员积极参与，教育他们正确行使民主权利，营造风清气正的换届环境。 （二）组织实施阶段（x月x日—x月x日） 1、起草工作报告（x月x日-x日）。各机关党支部要认真总结全面从严治党的工作成绩，查找不足，明确今后三年的努力方向，形成一个向党员大会提交的好报告，以报告彰显成绩、以报告统一思想、以报告凝聚力量、以报告鼓舞士气。 2、酝酿初步人选（x月x日-x日）。采取党员推荐与党组织推荐相结合的方式，自下而上、自上而下、上下结合推荐新一届党支部委员和书记、副书记初步人选。候选人初步人选差额比例按照不低于XX%确定，并广泛征求党内外意见，接受监督。 3、组织政审考察（x月x日-x日）。机关党组（党委）对党支部班子成员候选人初步人选进行考察、政审，确保人选质量。按照不低于应选名额XX%的差额比例确定新一届党支部班子成员候选人预备人选建议名单，形成换届选举工作请示，经单位党组（党委）同意后报县委县直机关工委审查。特别要注意不能将失信人员列为人选对象，注意受处分人员任职限制等事项。 4、确定候选人预备人选（x月x日一x月x日）。县委县直机关工委根据单位党组（党委）上报的换届选举候选人预备人选建议名单和选举工作请示进行审查，同意后及时批复。 5、组织正式选举（x月x日--x日）。单位党组（党委）收到换届选举工作的批复后，各党支部及时召开党员大会，审议上届委员会工作报告，选举产生新一届党支部（总支）委员会。在委员会第一次全体会上选举书记、副书记。 6、报批备案（x月x日-x日）。选举结束后，各党支部应及时召开会议，研究决定成员分工，将换届选举情况和选举结果报县委县直机关工委报告。 （三）后续工作阶段（x月x日-x日） 1、新老班子交接。各党支部换届选举结束后，由上一届班子向新一届班子进行工作交接。重点交接党内文件、学习书籍、公章、《党支部工作手册》、党费收据、入党积极分子培养和发展党员等材料。 2、搞好换届工作总结。各党支部认真分析总结换届选举工作经验及存在问题，将工作总结和各类统计表格报县委县直机关工委。 3、材料归档备查。单位党组（党委）将换届选举工作方案、工作总结、候选人选票、候选人初步人选和预备人选名单及呈报批复、选举办法、政审情况、参加选举党员花名册以及音像资料等整理归档，长期保存。 四、组织领导 做好机关党支部换届选举工作，是严肃党内政治生活的重要举措，各机关党组织要高度重视，切实把换届选举工作作为当前的重要工作，列入重要日程，加强领导、精心组织、严格程序、落实责任，确保工作有序开展，实现换届的目标。 （一）加强领导，落实责任。单位直属机关党委、党委书记要切实担负起“第一责任人”的职责，研究制定切实可行的工作方案，明确职责和任务，亲自参与到工作报告起草、选举办法制定、人选名单酝酿等工作中去，掌握各阶段的工作进展情况，认真做好指导和督促检查。各机关党支部要充分发挥主观能动性，明确专人负责，周密谋划，细化各阶段的要求，切实把换届选举的各项工作抓紧抓实抓细抓好。 （二）严格程序，务求实效。直属机关党委、各机关党支部要认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层党组织换届选举工作条例》等文件，坚决按照党内法规推进换届选举，做到工作严谨，程序规范。尊重党员的民主权利，广泛听取党员群众的意见，保证广大党员在换届选举工作中的知情权、参与权、选举权、监督权。对在换届选举工作中出现的苗头性、倾向性问题要妥善处理，及时报告。 （三）严肃纪律，加强督导。直属机关党委要对换届选举工作进行具体督促和指导，拓宽民主监督渠道，确保换届选举工作有序进行。通过严密组织、严明纪律、加强宣传、加强监督，正风肃纪，切实保证机关党支部换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入开展严肃换届纪律主题学习活动和专题谈心谈话，筑牢思想防线和纪律防线。加强换届选举工作全过程监督，拓宽监督渠道，以监督倒逼责任、以责任促进落实，确保换届选举工作稳妥进行、收到实效。对违规操作、弄虚作假的，一经发现，严肃查处。