2023年隐患排查自理制度.docx

隐患排查自理制度 隐患排查是贯彻落实“平安第 一、预防为主〞方针的主要手段之一，为了强化各级领导的平安生产责任制和各业务部门的业务保安责任制，强化现场平安管理，标准隐患排查，杜绝重大事故的发生，根据晋煤瓦发［2023］200号、晋市煤局行字［2023］181号、沁煤发［2023］246号文精神要求，特制定本制度。 一、组织机构及责任划分 （一）组织机构矿成立隐患排查领导组：组长：厂长副组长：副厂长 成员：各队队长、班组长 领导组下设办公室在洗煤厂，主任由洗煤厂厂长（兼）任。 （二）职责分工 1、组长对全厂隐患排查工作全面负责。 2、副组长对分管范围内的隐患排查工作负全面管理责任。 3、各队队长负责本队业务范围内的隐患排查工作，对本队业务范围内的隐患排查工作负主要业务管理责任。 4、洗煤厂办公室负责全厂隐患排查的收集、确认、统计、上报工作和对隐患整改的检查、落实与考核工作。 5、各组的组长，对本单位管辖范围的隐患排查工作负直接管理责任。 二、隐患的定义、分级、分类 1、隐患的定义 隐患是指煤矿生产现场、技术管理、装备设施等所存在的可能导致事故的各种不平安因素。 2、隐患的分级 按危害程度将隐患分为。重大隐患、较大隐患、严重隐患、一般隐患四个等级。 按处理职责将隐患分为：重大、较大隐患和严重、一般隐患两级，具体指： 重大隐患：特别规定和煤矿重大平安生产隐患认定方法（试行）中载明十五项七十六条重大平安隐患，或其它难度大，矿解决不了，须由集团公司解决的隐患； 较大隐患：难度大，厂部解决不了，须由矿部解决的隐患；严重隐患：难度较大，队部解决不了，须由厂部解决的隐患；一般隐患：难度较小，由队、组必须解决的隐患。 3、洗煤厂隐患的分类 按事故隐患的种类，可分为。机电、运输、通风、瓦斯、火灾、水害和其它等类。 三、隐患的查出与收集、确认与上报、处理 （一）隐患的查出与收集 1、集团公司和上级部门各种检查中查出的隐患； 2、各队组每班、每天检查查出的隐患； 3、各级管理人员日常深入生产现场查出的隐患； 4、质检员、巡检员、瓦斯员汇报的隐患； 5、职工举报的隐患； 6、平安例检、质量标准化验收和每月一次的平安生产隐患排查查出的隐患。 四、洗煤厂每天对上报的隐患，检查中下的三定表上的隐患进行全面的收集、筛选、初步确认、分级分类登记。 （二）隐患确实认与上报 1、各生产队每天必须及时将生产过程中发现的隐患报洗煤办进行确认和整改处理。 2、各队平安第一责任者要深入发动群众，认真查找和排查本单位管辖范围内的事故隐患，对现场发现的重大、严重级隐患要及时分别上报洗煤办和隐患排查领导组组长、副组长，对查出的一般级隐患要全力组织排除，写出三定表。对业务部门下发的有关隐患方面的措施、规定等要认真贯彻落实，并经常在班前会向职工宣传贯彻，让每个职工都做到心中有数，提高自保互保意识。 3、各单位要把隐患排查工作列入议事日程，在原有的根底上要层层建立和完善隐患排查管理网络和奖罚制度，并责任到人，从上到下，形成全员、全方位、全过程控制和排查隐患的浓郁气氛，把超前防范渗透于平安生产全过程。 4、各单位要将隐患排查工作作为平安调度汇报的一项重要内容。 5、各业务部门负责将本月本科队范围内的各类隐患及排查情况备档。 6、洗煤厂及时接受、筛选、处理、反响各种隐患信息。并要以三定表形式及时通知有关部门和区队，由洗煤办组织监督整改落实情况。 7、各业务部门要把隐患排查列为业务保安工作的主要内容，经常组织本部门人员认真查找、研究本系统范围内的事故隐患，制定措施抓整改、抓落实。 8、隐患在整改完成前必须上报，同时要制定专项平安技术措施，措施必须切实可行，能够真正消除不平安因素，统一会审签字后下发到有关人员和区队，洗煤办严格监督检查，无措施的，罚责任单位正职200元，造成事故的要严格追究相关人员的责任。 （三）隐患的处理 1、发现重大隐患、较大隐患，必须立即停产，由矿部组织制定隐患整改方案、平安保障措施、落实整改的内容、期限、上岗人数、整改作业范围，并组织实施。整改结束后要按照重大隐患整改验收标准，由矿长组织自检，自检符合标准前方可恢复生产。 2、发现严重隐患，各组队要及时上报隐患排查领导组，由洗煤办牵头，有关部门参加，对严重隐患采取相应整改措施，进行跟踪检查，检查后做到工程、措施、资金、负责人、整改时间五落实。由分管副厂长负责整改，催促有关部门排方案，列资金、购设备、定措施，安排队组尽快整改，洗煤办催促检查整改和措施实施情况并按规定填写隐患排查记录。 3、发现一般隐患，现场指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对立即整改的隐患，现场平安员、瓦斯员和巡回质检员监督落实，对于限期整改的隐患，洗煤办下达三定表，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报洗煤办，洗煤办组织回查后签字备案。 四、隐患的复查与处分 1、对于一般隐患的复查，由洗煤厂组织复查，对不按时整改或逾期未整改到位的责任人，每条罚款200元，此后每重复一次再处分一次，直至整改完毕为止，因此造成事故的按矿内部责任制进行追究处理。 2、对于严重隐患的复查，由分管厂长组织，洗煤办牵头，各业务队配合进行复查，对不按时整改或整改不到位的责任人，开专题会议进行处理，因此造成事故的按矿内部责任制进行追究处理。 3、对于重大隐患的复查，由集团公司和矿部组织复查，复查合格前方可恢复生产。对于处理重大隐患过程中未严格执行隐患整改方案和平安保障措施的责任人处以202300元以上罚款，对复查不合格的整改责任人处以500元以上罚款。 4、当天查出的同一条隐患只罚一次，不重复罚款，各部门联合检查的隐患，由洗煤厂罚款，各队不再罚款。 5、凡在集团公司及以上单位各类检查中查出的隐患，按矿内部责任制进行处分。 第二篇：隐患排查制度隐患排查制度 为全面掌握危险源、危险区域和危险因素风险隐患，及时整治风险隐患和薄弱环节，使应急管理关口前移，把突发事件化解在基层、消灭在萌芽状态，有效预防和减少突发事件的发生，根据中华人民共和国突发事件应对法和XX市隐患排查制度，结合我区实际，制定本制度。 一、总体要求 和工作原那么 （一）总体要求。用科学开展观统领应急管理工作，扎实做好全区突发事件风险隐患排查，及时发现各类风险隐患，做到早发现、早处置、早应对，最大程度地减少突发事件及其造成的危害。 （二）工作原那么。坚持“属地管理、部门配合，集中排查与日常监管相结合〞的原那么。 二、适用范围 本制度所称隐患共分为自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会平安四大类。 （一）自然灾害类。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。 （二）事故灾难类。主要包括企业的各类平安生产事故、交通运输事故、火灾事故、危化品事故、公共设施和设备事故、放射性污染事故、环境污染与生态破坏事件等。 （三）公共卫生类。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品平安和职业危害、动物疫情以及其 他严重影响公众健康和生命平安的事件等。 （四）社会平安类。主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济平安事件、涉外突发事件、群体性事件和舆情事件等。 三、责任分工 各乡镇政府（含XX县区管委会，下同）和区级各单位是本地区、本单位（系统）隐患排查治理的责任主体，行政主要负责人是第一责任人；各企事业单位主要负责人是本单位隐患排查治理的第一责任人。各牵头部门负责收集、整理责任范围内的隐患信息，跟踪督查隐患排查和整改情况。区级行业主管部门负责行业内隐患排查治理的指导、催促和监管。各专业技术机构负责定期对隐患排查工作的技术指导和人员培训等工作。区政府和有关部门可根据实际情况聘请有关行业专家组成专家组，为隐患排查治理工作提供科学咨询与建议，必要时参与现场处置工作。 隐患排查治理工作由区政府统一组织领导，按照“属地管理、部门配合〞的原那么，由各乡镇政府和牵头单位分工负责，相关部门共同实施。 （一）自然灾害类隐患。由区民政局牵头，区国土资源局、区水务局、区农牧林业局、区防震减灾局等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。 （二）事故灾难类隐患。由区安监局牵头，区经信局、公安分局、区卫生局、区城乡建设住房保障局、区交通运输局、区人防办、区农牧林业局、区国资委、区环保局、区质 监局、区外事侨务旅游局、区供电局、区消防大队等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。 （三）公共卫生类隐患。由区卫生局牵头，区农牧林业局、区商务局、区工商局、区质监局、区食品药监局等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。 （四）社会平安类隐患。由区公安分局牵头，区发改局、教育体育局、区民政局、区国土资源局、区城乡建设住房保障局、区文体广电新闻出版局、区商务局、区司法局、区国资委、区环保局、区群工局、区民宗办、区消防大队等相关单位及各乡镇政府负责排查治理。 四、工作方法 （一）排查登记。各乡镇和部门（单位）实行定期排查、日常排查和特殊时期排查，采用资料分析、实地调查、勘察、走访、鼓励群众报告和听取专家意见等多种方式，发动各方面力量参与本地区、本部门（系统）内的隐患排查，确保应查尽查，不留死角。对各类隐患逐一建立档案，全面登记隐患名称、类型、成因、主要问题、可能造成的危害、专家评估意见、整治措施和进度等情况，并形成动态台账，随时更新。档案台账要落实专人管理，随时备查。 （二）分析评估。各相关单位要对普查出的各类隐患的成因、易发时间、地点及发生概率，可控性和紧急程度，可能造成的直接危害及次生危险，受其影响区域内其他风险隐患情况、多灾种耦合的可能性，需要整改治理的内容，有针对性的防范措施及落实情况以及应对该类风险隐患的应急 资源和应急能力储藏等情况，全面深入地进行分析评估，并及时拿出评估意见。 （三）分类处置。对排查出来的各类隐患，能及时化解处理的，应立即采取有效措施消除隐患；对隐患情况复杂、短期内难以解决的，要制订切实可行的整改方案和应对预案，防范突发事件发生。整改方案主要包括化解处置的目标任务、方法措施、物质保障、责任单位和人员、处理时限和要求、日常管理标准和应急预案等；对问题较多、隐患较严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或停止使用等措施，防止较大及重特大突发事件的发生。 （四）落实整改。要边查边改，把整改治理工作贯穿于风险排查全过程。各乡镇政府和部门（单位）要仔细分析，严格按照整改方案和应对预案制订措施，落实责任，认真整改，防止各类突发事件发生；各牵头部门要定期或不定期组织力量对责任范围内的隐患排查和整治工作情况定期进行全面督查，确保隐患整改效果。 （五）统计上报。各乡镇政府和部门（单位）要认真做好隐患排查治理的信息汇总和统计上报工作，对隐患信息进行分类汇总，建立健全各级隐患动态数据库，并及时将排查治理情况和有关信息统计报表报各行业主管部门和牵头部门备案。对可能引发较大以上突发事件的隐患，经各牵头部门组织相关单位联合核查（根据实际情况需要，可邀请专家共同参与）确定后，由各牵头部门将信息情况进行梳理，统一报