XX街道危险化学品使用安全专项治理行动工作方案.docx

XX街道危险化学品使用安全专项治理行动工作方案 XX街道危险化学品使用安全专项治理行动工作方案 为认真贯彻落实省、市、区关于危险化学品使用安全专项治理行动的有关决策部署，进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的使用安全，有效防范和遏制使用危险化学品引发的各类事故，结合我街实际，制定如下工作方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，牢牢把握“两个不放松”总要求和“务必整出成效”的总目标。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持条块结合、点面结合、标本兼治，形成部门联动、齐抓共管的治理合力。在全街范围内开展危险化学品使用安全专项治理行动，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，全面开展危险化学品使用环节安全的大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，促进全街安全生产形势保持稳定。 二、主要任务 （一）全面摸清涉及危险化学品使用单位（场所）的安全管理现状。各社区、有关部门要全面摸清相关单位使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量及运输等情况，做到底数清、情况明。要督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改，要结合“公共安全风险体系建设”工作，全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。 （二）全面整治危险化学品使用单位（场所）存在的隐患问题。各社区、有关部门要在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上，按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求，分行业、分领域、分部门开展监督检查，强力推动相关单位开展安全风险管控和隐患排查治理，突出整治重大事故隐患，将事故风险隐患消灭在萌芽状态。 （三）全面强化危险化学品使用单位（场所）主体责任的落实。危险化学品使用单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对照生产经营单位安全生产主体责任清单和《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实使用单位的主体责任，按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存、运输和使用条件进行规范，提升危险化学品使用单位的安全管理水平。行业主管部门要加强监督管理，充分运用社会信用体系和联合惩戒机制，压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。 （四）全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。危险化学品使用单位要强化“防事故、保安全”的责任意识，管控住使用环节的安全风险，建立完善应急预案或处置方案，开展定期演练。各社区、有关部门要通过强有力的监管和执法，倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力，有效防范事故发生。 三、整治重点 （一）整治对象 全街道涉及使用危险化学品的重点行业领域。（危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。具体按照《危险化学品目录（2015版）》（原国家安全监管总局等10部门公告2015年第5号）执行）。 （二）重点内容（见附件4检查内容） 四、任务分工（见附件6） 各社区、行业部门要按照职责任务清单，分别制定本行业领域危险化学品使用安全专项治理实施方案，既分类分级，又全面统一，确保专项治理工作高效完成。 五、时序安排 从202X年XX月至202X年X月，分五个阶段进行。 （一）动员部署阶段（202X年X月底前）。各社区、街道各有关部门要按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求，根据任务分工，结合区域和行业工作实际，分别制定具体实施方案，明确职责任务，细化工作措施，全面部署开展危险化学品使用安全专项治理行动。 （二）排查摸底阶段（202X年X月底前）。各社区、街道各有关部门要通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品使用的大排查、大摸底。（见附件2） （三）自查自改、检查阶段（202X年X月20日前）各社区、街道各有关部门在全面摸清底数的基础上，紧盯所监管区域、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况，推动危险化学品使用单位开展自查自改、边查边改（附件3），实施全面检查（附件4），建立问题隐患清单，下达限期整改通知书。 （四）督促整改、集中攻坚阶段（202X年X月X日－X月X日前）。各社区、街道有关部门要督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在使用单位自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，部门联动开展督查检查，“四不两直”开展随机抽查的方式，对重点单位、重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。 （五）巩固提升阶段（2022年6月20日前）。各社区、街道各有关部门要及时“回头看”，认真总结推广专项治理行动中好的制度措施，梳理典型经验做法，推荐示范单位和先进典型，及时推广借鉴。要做好全面总结，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，形成一批可复制、可借鉴的经验成果，并提炼转化为长效机制。 六、工作要求 （一）强化组织领导。街道建立联席会议制度，XX同志任总召集人，XX同志任第一召集人，各相关分管负责人为召集人，各社区、部门主要负责人为成员。联席会议办公室设在街道安委办，街道有关部门负责具体工作落实，同时指导社区开展工作，汇总社区排查治理工作。各社区、街道各有关部门要严格要求，加强组织领导，建立相应工作机制，明确工作责任，组织开展好本区域、本行业的专项治理工作。 （二）强化问题整改。各社区、街道各有关部门要形成问题清单，建立工作台账，对隐患问题要落实整改责任、整改时限和整改措施，实行整改销号制度。对存在违法违规行为的要依法实施行政处罚，对存在重大事故隐患且无法完成整改的要依法依规坚决予以关闭取缔，防止由于问题隐患失控，引发生产安全事故。 （三）强化责任落实。各社区、街道各有关部门要严格落实“三管三必须”的要求，建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。街道联席会议办公室将适时组织联合督查组，对各行业领域和地区专项治理开展情况进行督查。各行业主管部门要建立督查指导制度，对本行业领域专项治理开展情况，进行督查和指导。 （四）强化协同推进。各社区、街道各有关部门要加强部门协同联动，从危险化学品生产、经营、储存、流通、运输等环节入手，将危险化学品使用安全专项治理行动与危险化学品安全、危险废物安全、道路运输安全等专项整治工作相结合，形成整治合力。要建立跨部门工作协调机制，对本行业领域需要协同推进的问题、突出的问题，由责任部门向主管的区级部门提出书面请示，同时向街道联席会议办公室备案。 （五）强化舆论引导。各社区、街道各有关部门要充分发挥新闻媒体的宣传作用，通过开办专栏专题等形式，大力宣传危险化学品使用安全专项治理行动，让危险化学品使用单位、从业人员、社会群众知晓专项治理行动这项重要工作，普及危险化学品使用的安全知识，形成全社会普遍关注和重视的浓厚舆论氛围。加强媒体和舆论的监督，鼓励通过12350、12345举报非法违法行为，一经查实给予奖励，充分发动人民群众和从业人员参与到专项治理行动中来，形成全社会齐抓共管的高压态势。 街道各有关部门要按照职责分工和时序安排，明确专人负责，及时开展本部门的工作，同时指导、协调、督导并汇总社区排查整治情况，及时向街道联席办报送本行业领域工作开展情况：一要于202X年X月X日前报送部署本行业部门的实施方案；二要于202X年X月X日日前报送排查摸底情况（附件2）；三要于202X年X月X日日前报送企业自查自纠情况（附件3）；四要分别于202X年X月X日前报送排查发现的违法违规整改和工作进展情况（附件5）；五要于202X年X月X日日前报送全面总结材料。 街道联席会议办公室对各社区、街道有关部门危险化学品使用安全专项治理情况进行督查，定期通报工作进展，并将专项治理工作列入年度安全生产目标考核。