民政局2022年发展壮大村级集体经济分片联系指导工作方案.docx

民政局2022年发展壮大村级集体经济分片联系指导工作方案 民政局2022年发展壮大村级集体经济分片联系指导工作方案 根据《*市发展壮大村级集体经济工作领导小组关于印发〈*市发展壮大村级集体经济工作领导小组成员单位2021年分片联系指导工作重点〉的通知》（*村经领〔2021〕2号）和根据2022年市发展壮大村级集体经济工作领导小组第一次会议暨工作推进会的精神，结合实际，制定本工作方案。 一、分片联系点 *县*镇、*镇、*镇、*镇。 二、分片联系指导重点内容 （一）指导和推动联系点完成年度目标任务。整合我局以及其它可以协调的资源力量，指导和帮助分片联系点及县级完成年度发展壮大村级集体经济工作目标任务。指导和帮助分片联系点科学谋划未来3－5年村级集体经济发展规划，协助理清县级集体经济发展思路、重点。每个月跟踪了解联系点目标任务完成进度，会同有关部门逐个镇(街道)分析存在困难和问题，研究提出加强和改进的措施，协调资源加大对分片联系点的支持和帮扶。 （二）指导和推动县级、镇(街道)压紧压实工作责任。指导和推动县级落实好发展壮大村级集体经济工作实绩专项考核，加强随机抽查核验，从严从实开展考核和加强考核结果运用，压紧压实各级党委、政府的主体责任和后盾(帮扶)单位的“一岗双责”。结合工作推进情况，对联系的镇(街道)及其所辖村(社区)进行现场分析调度，倒逼工作责任落实。 （三）指导和推动有关政策文件落实落地。指导和推动分片联系点及县级相关部门落实好中央、自治区和市关于发展壮大村级集体经济的有关政策文件，重点指导和推动2022年度发展壮大村级集体经济工作重点任务等文件落实落地，督促指导县级完善有关配套政策措施或具体操作办法，按要求开展好有关工作试点。 （四）指导和推动重点工作任务推进落实。指导和推动分片联系点和县级细化落实2022年度发展壮大村级集体经济工作重点任务的具体措施，扎实开展好壮大村级集体经济发展模式和能人领办集体经济项目试点，持续解决好政府大包大揽问题，探索适应社会主义市场经济要求的发展集体经济的新途径、新方法，大力推进质量变革、效率变革和动力变革，加快构建村级集体经济的产业体系、生产体系、经营体系。 （五）指导和推动实施集体经济发展项目。指导和推动分片联系点及县级因地制宜申报中央、自治区和市财政扶持壮大村级集体经济项目，督促、指导抓好2022年项目组织实施和做好2020年、2021年项目的跟踪服务及考核验收，督促指导完善财政扶持项目的风险防范措施，协调解决项目建设和推进实施过程中存在的突出问题，指导打造集体经济示范项目，确保财政扶持资金保值增值。指导和督促分片联系点及县级健全完善集体经济项目库，做好入库项目的培育、孵化。 （六）指导和推动抓好突出问题整改落实。指导和推动分片联系点及县级扎实解决好中央巡视、巩固脱贫攻坚成效考核、基层党建“两随机”调研指导、集体经济专项调研督导等发现的有关集体经济方面突出问题的整改落实，重点推动解决村级集体经济自主发展能力不强、村级集体经济经营管理人才不足等方面问题。 （七）指导和推动优化集体经济运行机制。指导和推动分片联系点及县级健全完善发展壮大村级集体经济的领导机制，充实工作力量。指导和推动分片联系点及县级健全完善村党组织领导集体经济组织和村集体经济法人治理、经营运行、收益分配、监督管理等方面的制度机制，推动农村集体经济组织规范有序运行运转。 （八）加强和规范乡村自治建设。牵头推进村民自治、民主管理、民主监督等工作，推进村务财务公开，加强村民委员会、村务监督委员会等自治组织建设，理顺村民自治组织与集体经济组织的关系，研究和推进农村集体经济事务和社会事务分离。 三、工作要求 （一）提高政治站位。要高度重视，把做好分片联系点联系指导发展壮大村级集体经济工作列入局党组和班子会重要议事日程，定期研究分片联系点发展壮大村级集体经济工作，研究指导和推动分片联系点的工作措施、突出问题，切实推动各项部署安排和工作措施落地见效。 （二）注重解决问题。联系指导工作应坚持问题导向、目标导向、结果导向，要准确掌握各项政策措施和工作要求，积极主动为分片联系点提供政策、资金、技术、人才等方面支持，协调解决发展村级集体经济过程中存在的困难和问题，确保全面完成目标任务，推动村级集体经济高质量发展。 （三）及时报送材料。要深入挖掘和总结提炼分片联系点及县级推动村级集体经济发展的成功经验，分别于2022年9月10日和2022年12月10日前，报送联系指导工作情况；并于2022年12月15日前报送年度开展联系指导工作情况汇报。开展联系指导中发现村级集体经济示范项目、示范合作社、示范村的好经验好做法和引领集体经济发展的先进基层党组织、优秀基层干部、致富能人的先进事迹，请及时报送市局基层政权和区划地名科，联系电话：**，邮箱：**。