民办幼儿园经费管理制度-XX县2021年义务教育经费保障实施方案.docx

民办幼儿园经费管理制度-XX县2021年义务教育经费保障实施方案 民办幼儿园经费管理制度-XX 县 2021 年义务 教育经费保障实施方案 __县 2021 年义务教育经费保障实施方案 为切实实施好城乡义务教育经费保障机制，加强义务教育补助经费科学化、 精细化管理，提高义务教育经费保障水平，根据《__省人民政府关于进一步完善城 乡义务教育经费保障机制的实施意见》（_政〔20__〕_号）、《__省财政厅关于印 发__省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（_财教〔20__〕_ 号）精神和__省、__市 2021 年《义务教育经费保障实施方案》，结合我县实际， 特制定本方案。 一、实施范围 1、本方案义务教育学校适用于国家有关规定批准设立并备 案、实施义务教育的公办和民办全日制小学、初中学校，包括义务教育阶段特殊教 育学校和一贯制学校的义务教育阶段小学和初中部分。 2、本方案义务教育补助经费适用于各级财政设立的用于落实城乡义务教育经 费保障机制的补助资金，包括城乡义务教育“两免一补”资金（对城乡义务教育学 生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书资金，对家庭经济困难学生补助生活 费）和农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金。 3、本方案所称城市、农村地区划分标准，按照国家有关规定执行，国家统计 局最新版本的《统计用区划代码》中的第 5-6 位（区县代码）为 01-20 且《统计用 城乡划分代码》中的第 13-15 位（城乡分类代码）为 111 的主城区为城市，其他地 区为农村。我县属于农村。 二、实施内容与分担办法 统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务 教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，对家庭经济困难学生补助生 活费。巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制。实施__山革命老区 中小学采暖保暖工程。按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高 第 1 页 共 7 页 保障水平”的原则，建立中央、省、县分项目、按比例分担的义务教育经费保障机 制。 （一）免除城乡义务教育学生学杂费 1、统一城乡义务教育学校生均公用经 费基准定额，对城乡义务教育学校按照不低于基准定额的标准补助公用经费。生均 公用经费基准定额为：普通小学每生每年 600 元、普通初中每生每年 800 元、特殊 教育学校和随班就读残疾学生每生每年 6000 元。生均公用经费基准定额所需经费 由中央、省、县按 8∶1.6∶0.4 比例分担。 2、适当提高寄宿制学校和规模较小学校公用经费补助水平。在生均公用经费 基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均 20__元标准增加公用经费补 助，继续落实好农村地区不足 100 人的规模较小学校按 100 人核定公用经费和学校 取暖费补助等政策。 （二）免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书和免费为小学一 年级新生提供正版学生字典 所需资金由中央全额承担。全面取消城乡义务教育阶 段地方教材。 （三）补助城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费 家庭经济困难寄宿生 生活补助基本标准为：小学每生每年 1000 元、初中每生每年 1250 元；家庭经济困 难非寄宿生生活补助基本标准为：小学每生每年 500 元、初中每生每年 625 元。所 需资金由中央和县按照 5：5 比例分担。参照全省家庭经济困难学生平均贫困面， 合理确定本地家庭经济困难学生贫困面，切实提高资助的精准度。 （四）巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制 支持农村地区 公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。农村地区公办 义务教育学校校舍安全保障机制所需资金由中央和省按照 6：4 比例分担。 （五）实施__山革命老区中小学采暖保暖工程 推进__山革命老区农村公办义 务教育学校因地制宜，采取安全有效的措施防寒采暖保暖。__山革命老区农村公办 义务教育学校采暖保暖工程费用，由各地优化教育支出结构，统筹义务教育学校取 暖费补助资金、校舍维修改造资金、薄弱环节改善与能力提升补助资金等，多渠道 筹措教育经费予以解决。 第 2 页 共 7 页 三、实施对象 1、义务教育“两免一补”资金惠及所有城乡义务教育学生， 校舍安全保障长效机制资金覆盖所有农村公办义务教育学校。 2、进城务工人员随迁子女在输入地公办义务教育学校就读，其收费项目和标 准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费，更不得要求捐资助学或摊 派其他费用。 3、本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，完善民办学校接受义务教 育学生相关手续，积极采取有效措施，确保在接受政府委托、承担义务教育任务的 民办学校就读的学生，同等享受义务教育经费保障机制政策。 4、民办学校学生免除学杂费标准按照中央和省确定的生均公用经费基准定额 执行，严格按照现行政策足额落实。民办学校在获取财政、教育部门核拨的生均公 用经费补助后，等额减收在校学生学费。 四、实施程序 1、免教科书。国家规定课程教科书和正版学生字典由省教育 厅、省财政厅统一组织公开招标和集中采购。具体采购办法按教育部、财政部《关 于印发免费教科书政府采购工作暂行办法的通知》（教财〔20__5〕6 号）、《__ 省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（_政 〔20__〕_号）和《__省教育厅__省财政厅关于完善义务教育免费教科书审核发放 与结算工作的通知》（_教秘基〔20__〕_号）执行。 2、家庭经济困难学生生活补助。原则上按学期申请、评定和发放。每学期开 学后，学校组织学生提交申请材料，并组织评审认定工作，对评审认定的拟资助学 生在适当范围内、以适当方式公示 5 个工作日。经公示无异议后，学校将评审结果 报送县教育行政部门审核。生活补助资金原则上由财政通过“一卡通”直接发放， 特殊情况下,可由教育、财政部门商定后，将资金拨付至学校，由学校通过银行向 资助对象的家长或监护人打卡发放，不得发放现金，更不得用于抵减学生任何费 用。 3、校舍维修改造。根据省级以上补助资金额度，结合实际财力，以确保校舍 安全为首要任务，编制校舍维修改造实施年度实施计划，审核通过后省教育厅、省 财政厅联合下达年度计划，并建立校舍维修改造省级以上补助资金项目库。组织项 第 3 页 共 7 页 目实施，按月上报实施进展情况，接受省级对各地的资金使用和项目进展等情况组 织开展通报、调度和监督检查。 4、__山革命老区中小学采暖保暖工程。支持__山革命老区农村公办义务学校 一县一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。 五、保障措施 1、教育部门依法规范做好教育事业统计，切实加强在校生学 籍管理，对教育事业统计报表统计的义务教育学生数的真实性和准确性负责，不断 完善中小学生学籍管理系统，定期对学籍信息进行清理和更新，并与教育事业统计 报表协同一致，严格把“具有学籍并在每学年初进行学籍注册的学生数”作为教育 事业统计的对象，切实保障教育事业统计报表统计学生数与学籍数的统一性。 2、县财政、教育部门要落实对义务教育补助经费的管理主体责任，加强县域 内相关补助经费的统筹安排，兼顾不同规模学校运转的实际情况，向寄宿制学校、 规模较小学校、薄弱学校倾斜，保障规模较小学校和教学点的基本需求。 3、义务教育补助经费支付执行国库集中支付制度，涉及政府采购的，按照政 府采购有关法律制度执行。 4、县财政、教育部门要加强义务教育学校预算管理，细化预算编制，硬化预 算执行，强化预算监督；规范义务教育学校财务管理，严格执行义务教育补助经费 使用管理“双审核”和“双报告”制度，进一步加强对补助经费支出的审核把关和 财务管理的监督检查，确保补助经费使用安全、规范和有效。 5、义务教育学校要建立健全预算管理制度，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则 安排使用公用经费，既要保证开展日常教育教学活动所需的基本支出，又要适当安 排促进学生全面发展所需的活动经费支出；制定完善内部经费管理办法，细化公用 经费等支出事项与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序， 建立物品采购登记台账，健全物品验收、进出库、保管、领用制度，明确责任，严 格管理；规范收费行为，加强服务性收费和代收费的管理。 六、监督检查 1、义务教育学校要建立财务信息公开制度，定期公布公用经 费使用及财务收支情况，接受师生和群众的监督；建立健全内部控制制度、经济责 任制度等监督制度，依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。 第 4 页 共 7 页 2、县教育局要联合财政、审计等相关部门，对所属义务教育学校义务教育经 费使用管理情况，定期开展专项检查，发现问题及时整改，同时报告县政府和市教 育局。 3、继续实施义务教育经费保障机制定期通报制度、绩效评价制度、重点监管 制度，加强对义务教育经费保障机制政策落实和资金管理的监管。 __县校舍维修改造运行方案 为推进我县校舍维修改造工作的规范化、科学 化、制度化，确保各学校校舍和附属设施安全使用，更好地发挥项目效益，根据 《__市校舍维修改造运行方案》和县民生工程的有关要求，结合我县实际，制定本 运行方案。 一、运行及管养职责 校舍维修改造项目运行及后续管养实行“以校为主”的 管理体制，所有项目均按照《__县教育建设项目工程实施管理办法》（_教 ﹝2021﹞_号）文件执行，各校要加强组织领导，强化责任落实，规范管养程序， 加强监督检查，确保发挥效益。 （一）主管部门职责。县教育局将结合实际，加大管理力度，完善政策措 施，推进制度创新，提升服务能力，建立健全中小学校舍安全长效机制。 （二）学校职责。学校建立由校长、副校长、资产管理员和教职工代表等有 关人员组成的管理养护领导小组，校长是校舍安全管理的第一责任人，学校要配备 专（兼）职管理人员，根据国家规定和学校的实际情况，制定规章制度，切实把校