县2022年推进清廉村居建设实施方案.docx

县2022年推进清廉村居建设实施方案 县2022年推进清廉村居建设实施方案 根据省、市关于推进清廉村居建设总体要求和工作部署,结合我县实际,现就推进2022年清廉村居建设制定如下方案。 一、目标任务 2022年,我县坚持以新时代党建引领乡村治理为主线,全面推进清廉村居建设,强化监督制约保障,规范小微权力运行,夯实\"三资\"管理基础,全县所有村(社区)按标准创建,达标基础上再择优推荐评选示范村(社区),每个乡镇至少要创建2-3个清廉村(社区)示范。今年力争创建省级示范1个、市级示范1个、县级示范20个,为打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉村居开好局起好步,为清廉**建设打下坚实基础。 二、工作内容 (一)加强基层党组织建设。坚持党建引领,强化基层党组织领导核心地位,严格规范组织设置和组织活动,加强党员队伍的教育监督管理,发挥党员的先锋模范作用,保持党员队伍的先进性和纯洁性,推动全面从严治党向基层延伸,建强基层党组织的战斗堡垒。扎实开展基层党组织标准化规范化建设,推动阵地建设达标升级,依托现有资源建设清廉文化宣传专栏,着力抓好党群服务中心、文化礼堂、清廉长廊等建设。 (二)强化清廉班子建设。提升干部综合能力。加强对村居\"两委\"、集体经济组织班子政治素质、业务素质和廉洁教育培训,做到\"人岗相适\"\"德能配位\".发挥驻村工作队助廉作用。以驻村\"第一书记”和队员为骨干,组建村居清廉建设宣讲队,以\"筑堡工程\"为抓手,助力\"清廉班子\".加强主体责任监督考核。完善村(社区)党组织书记、村集体经济组织负责人分级分类备案管理制度,压实村(社区)党组织书记清廉建设主体责任。探索建立村居主职干部廉洁档案、\"两委\"成员和村集体经济组织理事会成员、村妇女议事会廉洁管理制度,推行廉洁履职承诺制。强化廉情考核应用,探索\"工作作风、岗位风险、廉洁履职、规范用权\"等廉情指数评估,并计入干部年终目标考核。 (三)规范小微权力运行。全面推行\"小微权力\"清单化运行,强化村级事务民主化、规范化、制度化管理,落实对村干部权利运行的制约和监督。全面提升监督效能,推进党组织全面监督、纪检监察机关专责监督、政府及职能部门业务监督、村级组织民主监督、村(居)民全员监督相统筹衔接,形成村(居)\"大监督\"格局。充分运用\"乡村振兴和民生领域政策落实监察系统\"监督检查结果,确保各项政策落实落地。实施村(居)事务阳光工程,严格落实\"四议两公开\"制度,规范村(居)务公开,保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 (四)完善集体\"三资\"监管。强化农村集体资产和财务日常监督,开展村居财务规范化情况检查。加快县乡两级农村综合产权交易中心建设,落实\"一办法一方案三规则\",切实规范农村集体产权交易行为。开展产权制度改革\"回头看\",完成清产核资系统录入,做到\"清资产资源、清债权债务、清经济合同\"常态化。深化农村改革,巩固提升农村集体产权制度改革成果,启动新型农村集体经济发展示范村创建工作,探索开展村社\"三分离\"改革试点,提升村集体经济发展质效。加大村级债务化解和管控力度,力争无债务村达到160个以上。 (五)促进村风民风清醇。架设干群连心\"桥梁\",将清廉村居建设与基层治理、\"筑堡工程\"相融合,深入拓展\"两个幸福\"建设,积极开展\"廉政夜话\";有效发挥\"一约四会\"作用,推进移风易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉洁文化长廊,新增屈原廉洁文化小景,举办\"屈原勤廉诗会\",丰富端午文化习俗,夯实弘扬屈原廉洁文化的群众基础。大力传承弘扬屈原廉政文化。运用多媒体展示屈原廉洁文化,讲好屈原廉洁文化故事和**本地正风肃纪反腐故事,赋予屈原廉政教育新的时代内涵,擦亮屈原廉洁品牌,涵养屈乡清风正气。 (六)狠抓清廉环境建设。坚持建设清廉环境和美丽乡村并举,着力做好清廉村居内外环境两篇文章。围绕\"绿净齐富厚和\",开展\"醉美‘姊'归·最美庭院’创建;围绕\"五清一改\",推动村庄清洁行动常态化和长效化。努力实现\"清廉村居”从政治建设到组织生活,从管事理财到资源整合,从家风村风到文明实践,从经济发展到人居环境,全面覆盖、系统治理,让\"清廉村居\"建设持续增强乡村治理的内生动力,不断激发乡村振兴的机制活力。 三、工作保障 (一)强化组织保障。加强县、乡、村三级联动,进一步细化工作责任,科学谋划统筹,协调务实推进。各乡镇要高度重视清廉村居建设,坚持将清廉村居建设与中心工作同部署、同推进、同落实。县直相关部门要结合工作职责,加强督促指导,确保清廉村居建设各项工作落到实处。开展清廉村居日常拉练,每年召开2次(村、居各1次)清廉村居建设现场推进会,形成清廉创建\"比学赶超\"氛围。 (二)完善督促考评。将清廉村居建设纳入县级目标考核乡村振兴工作考核内容。加大督办力度,把清廉村居建设纳入村级年度工作目标责任制和村\"两委\"班子成员考察考核内容,对重视不够、推进不力的,及时督促整改,对搞形式主义、走过场的,要约谈提醒、批评教育,情节严重的要追责问责。 (三)加强宣传引导。采用多种有效形式,加强对清廉村居建设的宣传,营造深厚氛围。及时总结清廉村居建设中的好经验好做法,推广一批可借鉴、可复制的经验,打造一批有影响、有特色的清廉村居,选树一批表现突出、群众拥护的党组织和党员干部,通过示范引领,形成上下合力的良好局面。各乡镇、县直相关部门每季度要向县农业农村局、县民政局报送清廉村居建设工作进展情况。