关于“红色物业”建设三年行动方案范文.docx

关于“红色物业”建设三年行动方案范文 关于“红色物业”建设三年行动方案范文 为认真贯彻落实中央和省委关于加强城市基层党建、全域推进红 色物业的要求，充分发挥党的政治优势和组织优势，引领物业服务管 理有效融入基层治理，推动城市治理体系和治理能力现代化，根据省 委组织部、省住房城乡建设厅、省民政厅《xx 红色物业建设三年行 动计划》，现就全域推进 xx 红色物业建设，促进提升城市社区治理水 平，制定本行动方案。 一、总体要求指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以严密党的基 层组织体系为基础，以健全党建联建机制为重点，以加强行业管理监 督为重要抓手，着力解决物业服务管理中的突出问题，使物业服务企 业和业主委员会成为党组织联系服务群众、提升城市社区治理水平的 重要力量，努力形成党建引领作用明显、行业监管更加完备、运行机 制科学有效、物业管理规范有序、人居环境舒适和谐的物业管理新局 面。 工作目标 按照一年扩覆盖、补短板，两年抓规范、促提升，三年塑优势、 创品牌的总体安排，通过三年努力，推动物业服务行业党建领导体制 和物业管理政策制度健全规范，物业管理领域突出问题得到有效解 决，党建引领、行业主管、基层主抓、共建共治共享的工作格局全面 形成，物业服务管理专业化、精细化水平不断提高，群众获得感、幸 福感、安全感明显增强。 2020 年，总结新冠肺炎疫情防控工作中的经验教训，全面排查 物业服务管理工作短板弱项，健全物业服务行业党建工作领导体制和 运行机制，推动物业企业和业委会党的组织应建尽建、党的工作全面 覆盖，物业领域突出问题排查整治取得明显成效。 2021 年，基本形成以专业化物业企业为主体，国有物业企业、 街道社区党组织领办公益性物业企业、专业性社会组织等兜底的全覆 盖的物业服务体系，完善物业企业和业委会监督管理制度，细化配套 政策和标准规范，进一步健全党建引领社区治理框架下的物业服务管 理工作机制。 2022 年，力争实现住宅小区专业化物业服务覆盖率达到 x%以上、 业委会组建率达到 x%以上，物业企业和业委会党组织覆盖率分别达 到 x%、x%以上，党的工作覆盖质量持续提高，党建引领物业服务管 理的长效机制基本形成，xx 红色物业成为在全省有重要影响的工作 品牌。 二、主要任务健全市、区、街道、社区党组织领导物业服务管理 机制 1.建立综合协调机制。各级要把 xx 红色物业建设纳入城市基层 党建总体部署，作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。 建立由市委组织部、市住房城乡建设局牵头，发改、公安、民政、司 法、自然资源、市场监管、城管、房管、消防、12345 市民热线管理 中心等部门参与的综合协调机制，建立工作专班，定期召开协调会议， 研究解决重点问题。市住房城乡建设局会同市委组织部定期对县红色 物业建设工作开展综合评价，通报工作进展。各县物业主管部门全部 成立物业行业党组织，明确承担行业党组织办公室日常的职能科室， 配齐配强专职工作人员，确保市级不少于 x 人、县不少于 x 人。 责任单位：市委组织部、市住房城乡建设局、市发改委、市公安 局、市民政局、市司法局、市自然资源局、市市场监管局、市城管局、 市房管中心、市消防救援支队、市 12345 市民热线管 理中心，各县 完成时限：2020 年底 2.强化组织推动。各县通过建立工作领导小组或联席会议等形 式，健全党建引领物业服务管理综合协调推进机制，每年制定工作计 划、明确任务分工，合力推进任务落实。县物业主管部门党组要把红 色物业建设作为一把手工程，德城区物业主管部门党组书记要把红色 物业建设作为突破项目。县物业主管部门每年要会同街道党工委对辖 区内物业企业及党组织负责人、业委会委员进行全覆盖培训。 责任单位：各县 完成期限：2021 年底 3.落实主体责任。各街道党工委要认真落实属地管理事项主体责 任和配合责任清单，统筹做好辖区内物业服务管理监督工作，配强工 作力量，充分发挥街道物业管理部门职能。推行街道党工委负责人召 集街道物业管理联席会议制度，注重发挥物业党建联盟等平台作用， 统筹解决涉及多个社区和社区自身无法解决的复杂事项。加强社区党 组织对物业企业和业委会的领导，健全社区物业党建联建机制，推动 城市社区居民委员会全部下设环境和物业管理委员会，探索完善工作 运行机制。 责任单位：市住房城乡建设局、市民政局、市委组织部，各县 完成时限：2021 年底 4.加强居民小区党建。引导破产企业党员、离退休党员等将组织 关系转移到小区，采取排查口袋党员、社区下沉力量、选派党建工作 指导员等方式，推动小区党支部应建尽建。严格落实新建小区预留工 作服务用房的要求，加大各级财政保障力度，整合机关干部、社区专 职工作者、网格员等工作力量，力争到 2022 年，全面实现居民小区 有支部、有阵地、有经费、有志愿服务队伍、有协商共治机制，强化 小区支部引领作用。 责任单位：市委组织部、市住房城乡建设局、市委市直机关工委、 市民政局、市自然资源局、市财政局，各县 完成时限：2022 年底 提高业委会组建率、物业服务覆盖率、党的组织覆盖率 5.提高业委会组建率。街道党工委组织、指导业主大会成立和业 委会换届工作，重点做好商品房小区业委会组建工作。2020 年，县 物业主管部门要明确不宜作为业委会委员候选人人选的具体情形，建 立并落实街道党工委和住建、政法、市场监管、城管、信访等部门参 加的联审把关机制。2020 年，居民小区成立业委会的比例力争达到 x%以上，2021 年达到 x%以上，2022 年达到 x%以上。 责任单位：市住房城乡建设局、市委政法委、市民政局、市市场 监管局、市城管局、市信访局，各县 完成时限：2022 年底 6.提高物业服务覆盖率。对物业服务覆盖情况开展全面排查。对 没有物业服务的居民小区，积极推动业主选聘专业化物业企业，力争 2020 年居民小区专业化物业服务覆盖率达到 x%以上，2021 年达到 x% 以上，2022 年达到 x%以上。对未选聘专业化物业服务的居民小区， 指导街道社区采取街道社区党组织领办公益性物业企业、引入国有物 业企业、专业性社会组织等方式，提供秩序维护、保洁等基础服务。 结合老旧小区改造持续推动物业服务管理覆盖，把落实物业管理模式 作为老旧小区改造的前提条件。 责任单位：市住房城乡建设局、市国资委，各县 完成时限：2022 年底 7.提高物业企业和业委会党的组织和工作覆盖率。2020 年，县 物业服务行业党组织会同街道社区党组织开展物业企业、业委会党的 组织和工作覆盖集中攻坚，力争物业企业、业委会党组织覆盖率分别 达到 x%、x%，党的工作实现全面覆盖。注重通过实行发展党员计划 倾斜、招聘党员职工等方式，壮大物业企业党员队伍，为建立党组织 创造条件。采取适当方式引导机关企事业单位党员干部、党员业主参 选业委会委员。在业委会成立和换届时，通过街道社区党组织推荐业 委会委员候选人等方式，确保业委会成员中党员比例不低于 x%。力 争到 2022 年，物业企业、业委会党组织覆盖率分别达到 x%、x%，党 的工作持续保持全面有效覆盖。 责任单位：市住房城乡建设局、市委组织部、市民政局，各县 完成时限：2022 年底 加强党建引领物业服务管理规范化、制度化建设 8.完善党组织对物业企业的监督管理制度。落实物业企业党建与 登记备案、日常监管、考核评价三同步制度，将物业企业党建情况纳 入物业服务合同备案要求，纳入日常监督检查、信用信息管理，作为 对物业企业考核评价的重要内容。各级物业主管部门每年组织开展物 业企业双随机、一公开监督检查，有力处置物业领域违法违规问题。 2020 年底前，市、县两级物业主管部门制定物业服务质量考核评价 办法，街道社区党组织评价意见权重在物业服务质量考核评价中占比 不低于 x%。 责任单位：市住房城乡建设局、市委组织部，各县 完成年限：2021 年底 9.加强对行业协会指导监督。加快推进全市物业管理协会组建工 作，住建、民政部门指导监督协会加强自身建设，强化行业自律。物 业服务行业党组织要加强对物业管理协会的领导，行业党组织负责人 列席协会会长办公会议，对重要事项事先研究提出意见，推动协会制 定行业自律公约，引领行业规范发展。 责任单位：市住房城乡建设局、市民政局，各县 完成年限：2021 年底 10.建立党组织对业委会的监督管理制度。2020 年底前，德城区 要积极探索制定业委会向社区党组织定期报告制度、业主大会和业委 会印章使用监管制度，建立街道社区党组织领导下的业委会纠错和退 出机制，加强对业委会的履职监督;2021 年在全市推开。按照省住房 城乡建设厅制定的《业主大会和业委会指导规则》，将业委会党组织 建立以及业委会委员中党员的情况纳入业委会备案要求;做好《业委 会党建工作指南》和管理规约、业主大会议事规则等示范文本的推广 使用工作。 责任单位：市住房城乡建设局，各县 完成年限：2021 年底 11.建立物业服务吹哨报到机制。街道社区党组织依托网格化服 务管理平台、手机 APP、投诉热线电话等建立居民吹哨、物业报到机 制，明确专人负责收集、处置居民群众反映的物业管理问题和诉求， 优化问题处理工作流程，提高社区和物业企业对居民诉求的响应、处 置、反馈效率。对涉及综合执法的事项，街道党工委要充分运用街道 吹哨、部门报到工作机制，推动综合执