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在庆祝中国共产党成立101周年大会暨“七一”专题党课上的讲话 在庆祝中国共产党成立101周年大会暨“七一”专题党课上的讲话 今天，我们隆重集会，庆祝党的生日，就是要回顾历史成就、分析当前形势、展望美好未来，动员和激励全委各级党组织和广大党员干部坚定信心、勇毅前行，奋力开创新阶段治江事业高质量发展新局面。 根据安排，下面我围绕“立足新时代 握好接力棒 以治江事业高质量发展新成效献礼党的二十大”这一主题，从“新时代新成就、新形势新要求和新征程新作为”三个方面谈几点个人认识体会，与大家共勉。 一、新时代、新成就 今年是党的二十大召开之年，也是党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代的第十个年头。在这样的特殊节点，回顾党的十八大以来的历史性成就、历史性变革，为建功新时代、迈进新征程做好充足的思想行动准备，正当其时、十分必要。我们欣逢盛世，亲历见证了一件件过去想解决而没有解决的难题、想办而没有办成的大事，中国的变化举世瞩目。作为一名治江工作者，我感受最深的有以下几点： (一）党的建设呈现新面貌。1945年，在延安的窑洞里，面对黄炎培的提问“如何跳出治乱兴衰历史周期率”，毛主席给出了第一个答案：“民主。”新时代，习近平总书记又给出了第二个答案，那就是“自我革命”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的建设，开辟了伟大自我革命的新境界。党的领导全面加强，政治建设形成统领，“两个维护”“两个确立”成为普遍共识；从纠治“四风”破题开局，以“打虎”“猎狐”“拍蝇”高压反腐，用严肃党内生活、严密组织体系、严明纪律规矩和严格法规制度保驾护航，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，百年大党在革命性锻造中更加坚强，焕发出勃勃生机。 这十年，*委跟上了全面从严治党的步伐。一是不断提高政治站位。党建与业务一体推进、深度融合，党建工作的引领保障作用充分体现。委党组带头落实党建主体责任，带头落实双督导工作要求，带头建立联系点，带头讲党课，带头参加主题党日，带头开好民主生活会，带头参与民主生活会、组织生活会、中心组学习督导，带头开展党风廉政建设检查考核，党建责任不断压紧压实。各单位充分运用清单管理、分类指导、督办落实、检查考核等手段，全面压紧压实从严治党主体责任，各级党组织和党员干部党建责任和意识不断增强。二是坚持理论指导实践。通过中心组、支部主题党日+等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新阶段治江事业高质量发展工作思路，提出“政治建委、经济兴委、科技立委、人才强委、文化塑委”*委新时期发展战略，着力推进安澜、绿色、和谐、美丽“四个*”建设，造福流域人民。三是着力夯实组织基础。开展“支部建设三年行动”，标准化规范化建设全面覆盖，“水利先锋党支部”“红旗党支部”不断涌现。基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步凸显，在抗击洪涝灾害、专项督查暗访和新冠疫情防控等急难险重任务中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险，敢打硬仗，打出一个个漂亮仗，充分彰显了*委各级党组织和广大党员坚强的战斗力。四是持续深化纪律作风建设。我们狠抓党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义官僚主义，“四风”问题得到有效遏制，党员干部勤政廉政意识进一步增强，正确的选人用人导向有效树立，营造了风清气正干事创业氛围，*委广大党员干部职工的精神面貌积极健康向上，事业不断取得新发展。 （二）党的理论创新取得新飞跃。党的十八大以来，我们党在理论上的最大收获、最大成果，就是创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的伟大飞跃。以生态文明建设为例，习近平生态文明思想指导水利建设取得历史性的突破和伟大成就。一是重视程度前所未有。我们党把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，写入党章、宪法，中央政治局先后4次围绕生态相关题目进行集体学习，习近平总书记考察调研的足迹行至大江南北、大河上下，三次主持召开*经济带发展座谈会、召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，亲自擘画了*大保护的宏伟蓝图，*大保护进入新的阶段。二是理论高度前所未有。习近平总书记站在历史和全局的高度，深刻回答了一系列生态文明建设重大理论和实践问题，把对自然规律、经济规律、社会发展规律的认识提高到了一个新高度，尤其是聚焦水生态文明，提出了许多新理念、新思想、新论断。围绕国家水安全，面对河川之危、水源之危等新老水问题，提出“十六字”治水思路。心系大江大河，从“共抓大保护、不搞大开发”，到*经济带五“新”三“主”战略，带来了一场深刻的思想革命，生态优先、节水优先、抓保护促发展的理念越来越深入人心。三是实践力度前所未有。在习近平生态文明思想的指引下，狠抓*经济带突出问题整改，全面推行河长制、湖长制，《*保护法》颁布实施等一系列有力举措掷地有声，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，水清景美岸绿成为人们共同的追求，引领着发展方式、生活方式的全面转型。 这十年，*委全面、准确贯彻落实习近平生态文明思想，推动着治江工作思路创新、工作重心调整、工作方法变化。确立了在保护中发展的治江总体思路，在水旱灾害防御方面，逐步实现从人定胜天向风险管理的转变；在水资源开发利用方面，逐步实现从过度开发向可持续利用的转变；在水生态环境保护方面，逐步实现从事后治理向优先保护的转变；在涉水事务管理方面，逐步实现从分散向统一的转变。比如我们编制了首部干流无拦河坝的流域综合规划——赤水河流域综合规划，就是充分考虑到赤水河生态保护价值突出，作为美酒河、英雄河经济价值、文化价值很高，干流上没有一座拦河坝，这是对习近平生态文明思想的深刻践行，是“绿水青山就是金山银山”的生动体现。 （三）强国复兴事业达到新高度。党的十八大以来，短短十年间，中国正加速从小康迈向富裕，从大国迈向强国，接近世界舞台中央。经济实力大幅跃升，2021年我国国内生产总值达到114万亿元，世界第二大经济体的地位得到巩固提升；科技创新实现重大突破，高铁、5G网络等建设世界领先，载人航天、量子通信等领域捷报频传；经受住了疫情等大战大考，脱贫攻坚取得全面胜利，交出全面建成小康社会的优秀答卷；军事实力突飞猛进，保卫发展成果能力极大提升，民族自信空前增强，中华文明在世界范围更加绚烂。 这十年，*委人牢记习近平总书记的“*”嘱托，与时代同向，与国家同行，全身心投入到*治理和保护的生动实践，收获了亮眼的“成绩单”。我们始终把防汛抗旱当作天大的事，牢牢守住安全底线。成功应对了2020年流域性大洪水和2016年、2017年、2021年等不同类型的区域性较大洪水，圆满完成金沙江和雅鲁藏布江堰塞湖险情、“东方之星”号沉船救援等多次应急处置任务。*流域水工程联合调度从“有”到“强”不断迈进，从2012年的上游10座，今年逐步拓展到覆盖全流域111座，成为安澜*上的一道靓丽名片。我们全力做好治江顶层设计，流域规划体系日趋完善。继2012年*流域综合规划修编，湘江、资水、沅江等12个流域综合规划批复实施，10条重要河流流域综合规划报告编制完成，水资源、采砂、水土保持、“十四五”水安全保障规划等众多专业、专项规划先后出台。我们把绿色生态摆在压倒性位置，*大保护呈现全新局面。优化水资源配置，南水北调中线工程建成通水后，陶岔渠首累计供水量超过493亿立方米，一江清水北送惠泽7900多万人。强化水资源刚性约束，基本实现*流域跨省江河流域水量分配全覆盖，生态流量动态管控全覆盖。河湖面貌实现历史性改变，*水质明显好转，水土流失面积和强度双下降，河道采砂由乱到治，管理秩序持续稳定向好。连续12年实施生态调度试验，宜都江段鱼类总产卵量2021年增至124亿粒，创历史新高。监管力度空前加强，率先开展*干流岸线保护与利用检查、*流域取水工程（设施）核查登记和整改提升、河湖“清四乱”、*流域规模以上入河排污口现场核查等专项行动，摸清了家底，解决了突出问题。我们紧扣水利高质量发展主题，流域治理管理能力明显提升。贯彻落实《*保护法》，搭建“流域管理机构+省级河长办”协商协作平台，河长制、湖长制从“有名有实”走向了“有能有效”。“放管服”改革纵深推进，行政许可“四个一”办理模式在全国水利系统全面推广。做实做强*治理与保护科技创新联盟，加强科技支撑平台建设，国家、省部和委三级联动的创新基地体系初步形成。以*委“水利一张图”为有力支撑的信息化建设取得里程碑式发展，启动数字孪生*试点建设。我们持续深化改革创新，干事创业活力竞相迸发。科技创新不断突破，先后承担国家和省部级重大科技项目370余项，荣获各类科技奖励近400项。人才队伍结构持续优化、高层次专家人才数量稳步增长，我委新增中国工程院院士1人、全国工程勘察设计大师3人。经济发展稳中有进，委属企事业单位经营创收稳步增长，全委经营收入从2012年114亿元逐年增加，2021年首次突破200亿元。全委上下形成了团结奋进、干事创业的强大合力。 二、新形势、新要求 过去的辉煌成就造就了新时代，而新时代又催生出新的形势和要求。当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情跌宕反复，俄乌战争搅动大国博弈，东升西降的国际格局成为大势所趋。从力量对比看，中国作为世界经济引擎的作用越来越重要，世界力量重心逐步转移；从发展模式看，西方民主国家出现制度性危机，政治乱象丛生，中国现代化方案展现出强大生命力；从国际秩序看，全球治理体系走向分散，美国霸权越来越力不从心，中国拥有了更大话语权和更多影响力。 从国内来看，经过中国共产党和中国人民100多年的不懈奋斗，实现民族复兴和文明振兴到了关键阶段，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。中国盛世国运已经到来，机遇和挑战之大前所未有，统筹发展与安全的任务十分艰巨。走好中国自己的路,做好自己的事显得格外重要。 立足两个大局，“变”是时代的主基调，这场变局不限于一时一事、一城一域，而是深刻又宏阔的时代之变。“新”是党和国家事业发展的主旋律，有新的发展阶段、新的发展理念、新的发展格局。如何在大局大势中找到流域机构的位置，找到自身高质量发展的位置，我认为应重点把握以下四点： 一要顺应人民群众对美好生活的向往。民生为上，治水为要。过去*水患频仍，人们一心求生存、盼温饱，现在人们更多的是求生态、盼环保，对持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的需要日益增长。一是需求的范围更广了。从单一地解决洪涝、干旱、供水等老问题，拓展到水资源保护、水生态修复、弘扬水文化等新维度，希望有效解决局部水域污染严重、湖库富营养化发展、水污染风险隐患加大等水环境受损问题，水生生物受损、湿地功能退化、水生生境改变等水生态退化问题等，对此我们要有新认识。二是追求的目标更高了。全面建成小康社会后，人们不仅希望天更蓝，水更清，景更美，对共同富裕的期待也越发强烈。我们除了守护好一江碧水、两岸青山，还要下功夫为乡村振兴助力，为经济发展赋能，为绿色发展提供有力水利支撑，推动人民群众从依水而生迈向依水而富。三是解决问题的基础更好了。为了“兴水利、除水害”，治江前辈提出并实施的“以防洪为重点”的治江三阶段计划已经完成，如今水利基础设施能力、水利投资力度、体制机制法治管理水平都有了很大提升，过去很多想解决而没有能力解决的问题，也迎来了集中攻克的最佳时机。我们要以民生福祉为出发点和落脚点，紧盯老百姓身边的突出涉水问题、历史遗留问题，尽快把短板补上，使弱项变强。 二要落实国家江河战略的部署。自古以来，水运都关系国运，治国必先治水。1931年，中国共产党在江西瑞金创立的第一个全国性红色政权——苏维埃中央政府就成立了山林水利局，开始了江河治理的实践探索。2021年，习近平总书记在考察南水北调工程、黄河入海