区直机关基层党建工作指导手册.docx

区直机关基层党建工作指导手册 xx区直机关基层党建工作指导手册 中共XX市xx区委组织部 中共XX市xx区委直属机关工作委员会 目 录 第一部分 组织建设标准 - 1 - 一、机关党组织设置 - 1 - 二、机关党组织基本职责 - 2 - （一）机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责 - 2 - （二）机关党委（党总支、支部）书记职责 - 3 - （三）机关党委（党总支、支部）副书记职责 - 4 - （四）机关党委（党总支、支部）委员职责 - 4 - 三、机关党组织换届选举 - 5 - （一）总体要求 - 5 - （二）换届选举工作审批流程图 - 6 - （三）换届选举党员大会流程图 - 7 - （四）会前准备 - 7 - （五）召开大会 - 8 - （六）会后工作 - 10 - （七）届中调整 - 10 - 四、党支部及书记、委员职责 - 11 - （一） 党支部职责 - 11 - （二） 党支部书记职责 - 13 - （三）支部组织委员职责 - 14 - （四）支部宣传委员职责 - 14 - （五）支部纪检委员职责 - 15 - （六）换届选举 - 16 - 五、党务干部配备 - 16 - （一）机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会和支部委员会）书记 - 16 - （二）机关党委专职副书记 - 16 - （三）党支部书记 - 16 - （四）专职党务工作人员 - 16 - （五）配备要求 - 17 - 第二部分 党的组织生活标准 - 18 - 一、“三会一课” - 18 - （一）党员大会 - 18 - （二）支委会 - 19 - （三）党小组会 - 20 - （四）党课 - 21 - 二、支部主题党日 - 22 - 三、 组织生活会 - 24 - 四、民主评议党员 - 25 - 五、谈心谈话 - 27 - （一）集中性谈心谈话 - 27 - （二）经常性谈心谈话 - 28 - （三）注意事项 - 28 - 第三部分 党员发展、教育、管理和监督标准 - 30 - 一、发展党员工作 - 30 - （一）总要求和原则 - 30 - （二）基本程序 - 30 - （三）有关要求 - 36 - 二、党费的收缴、使用和管理 - 37 - （一）党费收缴 - 37 - （二）党费使用 - 40 - （三）党费管理 - 41 - 三、组织关系接转 - 41 - （一）转接规定 - 41 - （二）转接程序及方式 - 42 - （三）转接要求 - 43 - 四、党内监督 - 44 - （一）主要内容 - 44 - （二）基层党组织的监督职责 - 44 - （三）党员的监督义务 - 45 - （四）监督主要方法 - 45 - 第 四 部分 机关党建 相关文书模板 - 47 - 一、换届选举相关文书模板 - 47 - （一）关于换届选举的请示（模板） 47 （二）关于新一届委员会候选人预备人选的公示（模板） 50 （三）关于延期换届的请示（模板） 51 （四）关于提前换届的请示（模板） 52 （五）关于调整书记（专职副书记）人选的请示（模板） 53 （六）党员大会选举办法（模板） 54 （七）党员大会主持词（模板） 56 （八）选票（模板） 62 （九）清点到会人数报告单（模板） 63 （十）分发选票情况报告单（模板） 63 （十一）清点选票报告单（模板） 63 （十二）选举结果报告单（模板） 64 （十三）当选人员名单（模板） 65 （十四）关于机关党员大会选举结果的报告（模板） 66 二、组织生活相关文书模板 - 67 - （一）支部党员大会记录（模板） 69 （二）党支部委员会会议记录（模板） 69 （三）党小组会记录（模板） 70 （四）党课记录（模板） 71 （五）主题党日记录（模板） 72 （六）组织生活会记录（模板） 73 （七）政治理论学习参考程序 76 三、发展党员相关文书模板 - 78 - （一）中国共产党发展党员工作流程图 78 （二）入党志愿书 80 （三）入党积极分子培养教育考察登记薄 97 （四）中共预备党员教育考察登记簿 105 （五）区直机关入党积极分子备案表 112 （六）区直机关发展对象人选备案表 113 （七）区直机关吸收预备党员预审登记表 114 （八）关于确定为入党积极分子的公示（模板） 115 （九）支委会确定入党积极分子记录（模板） 117 （十）支委会确定党员发展对象记录（模板） 118 （十一）关于政治审查情况的报告（模板） 120 （十二）支委会审查发展对象记录（模板） 122 （十三）支部大会接收预备党员记录（模板） 123 （十四）支委会研究预备党员转正会议记录（模板） 126 （十五）预备党员转正支部大会记录（模板） 127 第一部分 组织建设标准 一、机关党组织设置 机关党员100人以上的部门，设立机关党的基层委员会（以下简称“机关党委”）。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立机关党委。 机关党委由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期5年。机关党委一般设委员5至9人，最多不超过11人，其中设书记1人，副书记1至2人。 机关党员50人以上、100人以下的部门，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。 机关党总支由党员大会选举产生，每届任期3年。机关党的总支部委员会，一般设委员5至7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。 机关凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。正式党员7人以上的党支部，设立支部委员会。党支部党员人数一般不超过50人。 机关支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。党支部委员会，一般设委员3至5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。党员人数较少的党支部（如党员不足7人的党支部），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。 二、机关党组织基本职责 （一）机关党的基层委员会（含不设党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的基本职责 1. 深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、党的上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 2. 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习党的创新理论，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识和党史、新中国史、改革开放史，学习党章党规党纪和国家法律法规，学习业务知识和经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面知识。 3. 对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，加强党风廉政建设，坚决同各种违纪违法行为作斗争。 4. 密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众正当权利和利益。 5. 对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。 6. 做好思想政治工作和意识形态工作，推进机关社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。 7. 协助党组（党委）管理机关基层党组织和群团组织的干部；配合组织人事部门对机关领导干部进行考察、考核和民主评议，对机关干部的选拔任用和奖惩提出意见。 8. 领导机关工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。 9. 按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。 （二）机关党委（党总支、支部）书记职责 1. 带头学习贯彻上级党组织关于全面从严治党工作的部署和要求，抓好机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，加强机关党委（党总支、支部）自身建设，充分发挥机关党委（党总支、支部）副书记和委员的作用，加强对所属基层党组织的领导。 2. 谋划机关党建工作，组织制定机关党建工作年度计划，确保各项工作任务的完成。定期向部门党组（党委）汇报机关党建工作，提出加强和改进的意见和建议。 3. 督促指导基层党组织加强对党员的教育、管理、监督和服务。督促指导基层党组织和党员严格落实“三会一课”等基本组织生活制度。督促党员领导干部落实双重组织生活制度，每年至少为全体党员上一次党课。 4. 加强对班子成员及所属基层党组织班子和成员的教育管理。抓好基层党组织书记队伍建设，组织基层党组织书记培训、与新任基层党组织书记任前谈话、经常与基层党组织书记交心谈心。 5. 协助部