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在2022年全区国有企业党建工作座谈会上的讲话 在2022年全区国有企业党建工作座谈会上的讲话 同志们： 非常有幸参加今天的盛会，与全区国有企业系统的各位党务工作者、国企行业精英一起座谈交流。刚才，认真聆听了各位国企党组织书记交流发言，总体感觉是“三有”：有思路、有抓手、有特点。一年来，大家在推动党建工作与企业发展的相融相促的过程中，把住了方向盘、找到了结合点，在强党建、抓改革、促发展上成效比较明显。  从面上来看，近几年来，全区国资系统认真贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，旗帜鲜明坚持党的全面领导，牢牢把握新时代党的建设总要求，推进党的领导与公司治理有机融合，推动党建与生产经营融合促进，平台功能有效发挥，经营质量明显提升，为推动全区经济高质量发展提供了坚实支撑、作出了积极贡献。但从全区各领域党建工作推动的总体情况、上级调研督导和大家发言中亮出的家底来看，还有“三个不够”。一是有思路但思路还不够清晰，大家的发言都聚焦了国企党建工作的内容，但对国企党建到底抓什么底气还不足；二是有抓手但抓手还不够有力，比如，如何发挥党建引领作用，如何让党建工作在凝聚人心、提升团队合力上发挥作用等方面的效果还需要提升；三是有特点但特点还不够鲜明，对不同行业的国有企业如何抓党建，在个性化、品牌化上还有待升华。下面，我跟大家交流三个方面的意见，供大家参考。  一、思想上要清醒“三个认识”。 一是清醒认识抓国企党建工作的必要性。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的光荣传统、独特优势、力量所在。X年5月，中组部部长XX同志在中央企业党的建设工作座谈会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领保障企业高质量发展。这句话的中心思想就是国企“姓党”是国有企业的基本遵循、根本属性。但是，个别国有企业在推进改革发展的过程中，唯指标、唯发展、唯业绩，党的领导地位和核心作用不断虚化、弱化、边缘化，致使国有企业的党建工作处于被动、配角、应付的地位，致使企业党的组织、作风、思想、纪律等建设滞后。一些单位在巡察中就指出了这方面的问题。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，无论企业如何改革转型，都必须坚持党的领导，必须加强党的建设，并把党的领导和党的建设嵌入到现代企业治理的各个环节中。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在这一点上。国有企业党的建设是一项系统性、长期化的工程，事关党员队伍管理和党员干部建设大局，事关企业改革转型、长远发展大局，党的建设只能加强，不能削弱，只能高瞻远瞩地重抓、驰而不息地常抓、理直气壮地实抓。 二是清醒认识抓国企党建工作的重要性。毛泽东同志曾经说过“政治工作是一切经济工作的生命线”。国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体，也是政治属性与经济属性的统一体，这是由建设中国特色社会主义和发展社会主义市场经济共同决定的。发挥国有企业党组织的政治核心作用，是国企企业所有制的性质决定的。一方面，加强国有企业的党建工作，就是要保证、监督党和国家重大方针政策在国企中的实施、落实情况，推动企业建立与现代企业制度与适应的企业发展战略，提高企业保值和增值的实力与能力，适应现代生产力发展要求，保证企业改革发展方向。另一方面，企业党组织参与重大问题决策和发挥监督保证作用，是《党章》赋予的一项重要职责。正是通过企业内党的基层组织围绕企业生产经营开展工作，来具体实施党对企业的领导，以确保企业的社会主义性质，从而保证国有企业的发展方向、发展定位不偏离，将国有企业和国有资产牢牢掌握在党的手中。 三是清醒认识抓国企党建工作的紧迫性。国企党建的根本目的是做强做优做大国有资本。习近平总书记指出，“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值”“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。对于国企而言，一方面，党建工作要不折不扣体现出党的要求来。例如，国企党员干部要努力落实好党章党规要求，以过硬的作风建设融入到企业的管理与生产经营当中，主动接受监督，汇聚众人的智慧融入到党建工作中，这样党建工作开展起来才有底气，党建工作的示范带动作用也才能更好地体现出来。另一方面，党建工作，还需要与党员干部、一线职工的基本生产生活情况结合起来。紧密结合企业生产经营开展党组织活动，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，把干部职工的心更好地凝聚起来，让企业制定的发展决策更好地得到落实，提高企业自身在市场中的竞争力。从当前来看，我区的国企正处于发展的爬坡阶段，如何发挥国企党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，如何处理好党组织和其他治理主体的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，就是摆在大家当前最为紧迫的问题。  二、工作上要突出“三个重点”。 一是住基本，打牢底子。重点是围绕“组织健全、活动经常、队伍过硬、保障到位、作用突出”这五个方面，抓好基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设，这也是上级督查调研的重点。基本组织，就是党组织是不是按要求设置了，有没有超大支部，党组织成立的程序是否规范，有没有按要求审批，党组织有没有按期换届，支委会成员是否与企业领导班子交叉任职；有没有建立党组织把关的制度机制，有没有在企业经营管理中发挥好领导核心作用，特别是决策、执行、监督上的作用；党员是否经常性发展，有没有把牢入党关口，是否存在3年以上未发展党员的党支部；“三会一课”“主题党日”组织生活会、民主评议党员、谈心谈话是否按要求开展；有没有落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》的要求；有没有配备专兼职的党务工作人员，有没有给予必要的阵地、经费保障等等，这些要求就是最基础、最基本的，必须不折不扣落实好。 二是建强队伍，做实里子。党管干部原则是我党的一个优良传统和宝贵经验，国企也不例外。在法人治理结构下，企业党组织要积极探索党管干部原则在企业的实现方式，逐步实现由“党管干部”向“党管人才”转变。企业党组织不仅要管企业党员领导干部，还应包括企业的经营管理人员、专业技术人员，努力把他们培养成拥护党的路线方针政策的中艰，成为企业最先进生产力的代表，努力推进国有企业改革，促进企业人才健康成长并能为企业发展发挥应有的作用。余斌书记对国企干部职工队伍建设高度关注，并就相关工作提出了明确要求。对国企职工而言，那就是看能不能与公司的发展同频同步，能不能为国企的发展发挥自身的价值。国企党组织就要在干部能上能下、职工能进能出、报酬能高能低、评价能好能差上深度着力，努力形成众人划桨、水紧鱼跳的生动局面。 三是培塑品牌，撑足面子。一流党建引领一流产业，企业需要品牌提升附加值，党建也需要品牌提升影响力。要善于总结发现企业党建工作中的先进事例、典型经验，提升打造一批叫得响的企业党建品牌，不断推动国企党建向规范化、创新化、实效化方向发展，不断增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力。党建品牌的培塑，绝不是挂几块牌子、立几个架子（当然也不是不要形式，但党建工作不只是形式），而是需要从企业经营实际出发、从干部职工特点出发，统筹考量经济效益和社会效益，让党建品牌接地气、聚人气、有生气。  三、落实上要防范“三个风险”。 一是要防范责任不落实的虚化风险。要牢牢抓住党建责任制“牛鼻子”。构建严密的责任体系，建立主体责任清单，将落实情况纳入考核考察，与选拔使用、薪酬分配、评先评优挂钩，做到责任清单正向明责、严格考核反向约束。国资局党委要督促国有企业党组织把生产经营和党建工作一起抓、一起促，切实种好党建工作“责任田”，落实好党组织书记第一责任人责任，认真履行班子成员“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 二是要防范制度不落实的经营风险。在制度执行中做选择、搞变通、打折扣，破坏制度的“潜规则”就会大行其道，导致本来可以避免的违规违纪违法风险隐患得不到及时排除，就有可能给国有企业、国有资本带来不可估量的损失。国资局和国企党组织紧盯制度的执行，特别是重大工程实施、大额资金支付、“卡脖子”问题攻关等重点领域的制度执行情况的检查，把权力关进制度的铁笼子，推进企业经营风清气正。 三是要防范监督不落实的廉洁风险。要将廉洁风险防控嵌入企业运营管理体系全流程、各环节，同步构建制度机制，加强源头防范和过程防控。让党内监督与业务监督“齐发力”、让廉洁风险防范与项目建设“同推进”。加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门的监督，突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题。在推进项目建设过程中，同步完善廉洁风险防范机制，开展招投标、资金拨付、物资采购等专项检查。