在抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的发言_2.docx

在抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的发言 在抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的发言 乡镇综合行政执法体制改革是**市委交办**市委的一项重点任务，**镇作为**试点，针对乡镇执法存在的“权限不清、运行不畅、力量分散”等问题，通过“明责、放权、赋能”，实现了力量下沉、权限下放、重心下移，形成了“一个支部领队伍、一支队伍管执法”运行体系，提升了基层治理效能。 一、先行先试，突出“三个抓实”，扛起试点担当 我镇以“九到位、九破解”为引领，突出“三个抓实”，探索出一条乡镇综合行政执法体制改革的路径。抓实队伍建设。按照**市“镇队合一”、“*+**”大执法模式的总思路，我镇在成立由镇长任队长、分管副职任副队长、*名执法队员组成综合行政执法办公室的基础上，整合**个领域下派的**名执法队员，*月**日，综合执法队实现有序运转。抓实制度流程。按照**市“宜放则放、先易后难、分批下放、动态调整”的原则和“部门提、乡镇选、司法审”的程序，分两批差异化下放至我镇综合行政执法队***项执法事项。在**市执法专班的指导下，我镇聚焦完善体制机制，补充完善了人员管理、考核监督等制度，用好用活**市委赋予的任免建议权、人员考核权、工作指挥权，形成了“*+*+*+*”的制度流程，确保“接得住、干的好”。抓实网格支撑。按照村（居）网格全部嵌入综合行政执法的总体规划，我镇将**个网格**类人员全部嵌入，网格员成为发现违法行为和风险隐患的“全景探头”，形成了“多员合一网”协同作战模式。 二、深度发力，做到“五个持续”，分享试点经验 我镇试点工作取得初步成效后，**市于*月*日召开了试点现场会，全面推介“**经验”，推动改革向纵深推进。在建强队伍上持续发力。依据地域分布、产业特点等，**市差异化派驻***名执法队员。针对部分执法中队编制少、只派*人的情况，实行该队员承担执法员、联络员、指导员“三员合一”模式。按照部署，我镇对**名队员定岗定员，实现了“握指成拳、合署办公”，并成立执法队党支部，将党的领导贯穿执法全过程、各方面。在规范行为上持续发力。为承接好执法事项清单任务，在全面落实**市制定的执法制度、执法流程、执法文书格式基础上，我镇成立了由执法队队长、副队长、中队长、司法所长及业务骨干等*人组成的法制审核小组，负责对案件进行审核，确保执法零差错。在提升能力上持续发力。我镇建立了执法队员常态化培训机制，并积极参加市级组织的常态化精准全员全科业务培训。主动邀请市综合行政执法指导团开展法律政策解读、执法程序指导等，进一步提升了执法能力。目前，已参加市镇两级全员培训**余场***余人次，有**名队员通过了公共法律知识考试，实现“人人持证”。在理顺体制上持续发力。全面落实**市重大事项移交、事项清单动态调整等制度，严格执行全过程公示、记录、审核和执法队管理、乡镇补贴发放等办法，在此基础上，我镇建立完善了“传帮带”机制，并利用好**市协调联动机制、联席会议制度等，不断强化纵横联动，进一步提升了执法效率。在强化保障上持续发力。用好用活市级财政列支的执法经费，高标准改造办公楼，各乡街参照“**经验”，均打造了集中办公场所，统一配备了执法用车、执法记录仪等装备，进一步保障了执法需求。 三、常态长效，实现“四个转变”，突显试点成效 专项行动以来，我们不断推动综合行政执法体制改革由“点上出彩”向“面上开花”跃进，实现了“四个转变”，即从基层执法“看得见、管不着”到“看得见、管得着”的转变；从单一执法滞后性到综合执法时效性的转变；从部门检查“多头查”到联合检查“查一次”的转变；从部分群众法律意识较为淡薄到广大群众主动知法、守法、护法的转变。目前，我镇执法队共开展日常巡查****次、行政检查***次、行政强制**次、行政处罚**次、下达停工通知书*次、采取其他措施**次，拆除一处村民违建房，责令经营场所整改*户，停业整顿*户，改革成效初步显现，群众信访量大幅下降。