国企党建经验交流：坚决扛起管党治党政治责任 护航企业绿色转型发展.docx

国企党建经验交流：坚决扛起管党治党政治责任 护航企业绿色转型发展 国企党建经验交流：坚决扛起管党治党政治责任 护航企业绿色转型发展 *集团深学细悟习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚决扛起管党治党政治责任，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，大力营造风清气正的政治生态，为*实现能源战略转型和“双碳”目标贡献*力量。 一、强化政治引领，用实际行动推动重大决策部署落地落实 *集团把对党忠诚作为兴企之魂，坚持用党的创新理论引领集团改革发展方向，努力在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现国企担当作为。 旗帜鲜明加强党的政治建设。*集团自觉将全面从严治党融入全面深化改革、全面战略转型、全面依法治企，将党建和党风廉政建设作为“十四五”规划的重中之重谋划部署。坚持对标对表，持续跟进学习习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略和“碳达峰、碳中和”重要讲话指示精神等，心怀“国之大者”，坚持“54321”发展思路和“稳中求进、聚焦突破、打桩布局、争先进位”总方针，推动项目开发、产业结构调整、科技创新、市场开拓等不断取得新成效，加快提升承接省委省政府战略任务和产业意志的能力，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、*见行动、*起作用”。 用党的创新理论指导实践。坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，创新采用班子成员申请课题、总部部门及二级单位负责人重点发言的研学方式，加强领导班子政治能力建设，全面理解和把握党的创新理论、党和国家的重大战略部署，做到学用结合。督促推动各级党组织健全完善制度，通过集体学习、专题研讨、主题实践活动等方式，读原著、学原文、悟原理，补足精神之钙。坚持边学习、边调研、边工作、边总结的“四边”工作法，*集团纪委以“构建集团公司一体推进‘三不’体制机制的思考”为主题开展课题研究，及时把学习调研成果转化为实践、固化为制度，创造性地推动工作落实。 推动重大决策部署落地落实。去年以来，*省委省政府主要负责同志对*转型发展先后作出批示多达*次，要求*集团充分发挥平台作用推动全省能源产业发展，为全省能源经济治理进行制度性探索，支持*创新和转型发展。*集团坚持把落实上级重大决策部署作为检验“两个维护”的“试金石”，积极践行新定位新使命。截至*年*月，集团公司在役在建控股火电装机容量达到*万千瓦；天然气管网总长达到*千米，占全省长输管道总里程的*%，输售气量约占全省的*%；环保发电年处理能力*万吨，垃圾处理量约占全省的*%；大力发展光伏发电和风电等新能源，积极开辟综合能源供应站、绿色智慧园区、能源互联网、氢氨能利用等新赛道，以长丰县为试点推动综合能源改革打造*能源革命实践的“小岗村”，用实际行动为全省能源稳供保供优供贡献了*力量。 二、凝聚合力织牢织密监督“一张网”，不断提升监督治理效能 *集团不断探索监督的有效形式和途径，通过监督促进依规依纪依法治企，推动监督从“有形”向“有效”转变。 推深做实“大监督”工作。坚持将健全和完善大监督体系作为全面从严治党重要任务，制定“*年强基础、*年抓规范、*年见成效”的目标，通过*年时间推动大监督工作有力有效运转。建立集团内部监督委员会，制定工作实施细则，以政治监督为统领，融合贯通党委巡察监督、纪委专责监督、职能部室一线监督、职工群众监督。坚持“分层分工负责、协同开展监督、强化结果运用、督促闭环管理”*字工作思路，凝聚监督合力，提升监督质效。开展监督规范化建设，集团总部各部室梳理业务监督制度*项，制定《制度执行情况的监督检查办法》，确保权力运行全程留痕、处处受监督。 推动政治监督具体化常态化。*集团纪委列出*方面*项“常态+动态”清单内容，确保政治监督紧扣形势任务要求和重点工作，及时发现解决贯彻落实中的温差偏差落差问题。加强对“一把手”和领导班子的监督，定期对集团领导班子及成员进行政治“画像”，综合分析研判集团政治生态的整体状况。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，建立各级党组织运用第一种形态情况台账。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》，建立上级“一把手”对下级“一把手”进行谈话提醒、上级纪委与下级党委班子成员集体谈话制度，督促落实从严管党治党责任。此外，还开展了动态管理领导干部廉政档案、违规插手干预重大事项记录等工作，使党员干部习惯在监督下工作生活。 推动监督融入生产经营。坚持“生产经营上的出血点可能就是廉洁上的风险点”的“两点论”理念，督促推动党委扎实开展“合规管理建设年”活动，稳步推进“风险管理为统领、法律和合规管理为价值导向、内部控制为支撑”的一体化管控体系建设。督促职能部室聚焦项目开发、对外合作、资产并购、选人用人等重点领域制定年度一线监督计划*项，纪委据此制定再监督计划*项，推动职能部门照单履职、精准监督。结合执纪审查等情况，深入剖析梳理集团全面转型发展时期的腐败风险点，就并购项目中尽调评估、效益测算、资金支付、招标采购等环节和涉及中间商、特定关系人等*个方面*条风险向集团公司党委提出意见建议，督促制定《新设子公司工作指引》《供应商不良行为及黑名单管理办法》等制度*项。加强信息化手段应用，督促将制度体系嵌入到各类业务管理信息系统，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制和辅助决策、智能管控平台。 三、坚持严的主基调，高悬执纪“利剑” *集团保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉，以永远在路上的坚定执着，继续打好反腐败斗争攻坚战、持久战。 保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，保持雷霆之势，对党的十八大以来不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为，靠企吃企、内外勾结、关联交易、侵吞国有资产等行为严厉查处，坚决削减存量、遏制增量。*年以来，全集团累计处置问题线索*件次，其中集团公司本级处置*件次，给予党纪政务处分*人次，其中处级干部*人次、*人，移交司法机关*人，典型案例一律公开通报曝光。通过重遏制、强高压、长震慑，集团系统内不敢、知止氛围逐渐形成，政治生态不断净化优化。 探索实践“室企地”联合办案模式。*集团纪委坚持纪法双施双守，积极探索监察调查措施和协作配合机制的实践运用，在省纪委监委领导下，先后与马鞍山、合肥市监委开展了联合办案。*集团纪委发挥熟悉案发单位生产经营情况、了解权力运行特点、掌握被审查人具体情况的优势，地方监委发挥办案措施完善、谈话取证经验丰富、擅长问题性质认定等优势，双方合力攻坚，查处了多起系统内重要案件、疑难复杂案件，将*名违纪涉嫌违法人员移送司法，追回涉案款*万元，在省属企业创下多个“首例”，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。在严惩腐败的强大声势和震慑下，集团公司多名党员干部主动投案自首、交代问题并上交了违规违纪所得。 做好执纪审查“后半篇文章”。坚持用好身边“活教材”，以集团原党委书记白泰平案、原副总经理邱先浩案等为典型，收集忏悔录、案例剖析材料等，编发《镜鉴》《“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育典型案例选编》，摄制创作《失控的人生》《慎用“微”权力》等警示教育片，分层次组织党员干部观看，持续形成震慑。重点关注违纪违法案件高发领域及发生窝案的个别单位，向*家子公司、*个总部部门下发纪律检查建议书，督促查找整改招标采购、项目开发并购等领域靠企吃企问题，“一把手”任性用权、搞“一言堂”问题，关键部门及三级单位“四小四大”问题等，确保干部职工思想上受洗礼、灵魂上受震撼、行为上立规范、工作上有促进。 四、将作风建设进行到底，推动落实“一改两为五做到” *集团坚持不懈推动落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”，持续巩固拓展作风建设新成效。 推动落实“一改两为五做到”。贯彻省委“新春第一会”要求，召开改作风办实事优环境工作会议，持续推进办实事、减负担、做榜样“三清单”机制建设，累计完成*项实事，切实解决了一批职工“急难愁盼”问题。健全完善信访工作“党建+信访、清单+闭环、倒查+问责、专项整治+系统治理、问题+通报”五加机制，制定《集团公司关于进一步加强和改进信访工作暂行办法》《信访接待日制度》，召开调度会并督促有关信访问题处置，用心用情做好“送上门来的群众工作”。 驰而不息加强作风建设。坚持在重要节日节点开展提醒教育和监督检查，利用办公网络、微信群、手机短信等途径向党员干部发送廉洁短信，通过“清风*”APP发布有关警示案例，预防“节日病”。制定年度作风建设明察暗访方案，对公款吃喝、违规公款消费等行为露头就打，在系统内开展违规吃喝专项整治，紧盯公务活动用餐、单位食堂等重点场所，开展专项督查、交叉检查。坚决整治形式主义官僚主义，制定《整治形式主义官僚主义定性量纪参考指引》及正负面清单，编写《作风建设应知必守工作手册》，深化拓展“为基层减负”工作，持续精文减会，以年中综合监督检查代替分散、临时性检查，受到基层广泛好评。 激励干部担当作为。落实“三个区分开来”要求，在保持力度、把握尺度、彰显温度上下功夫，打出容错、采信、澄清正名等“组合拳”。制定《集团公司容错纠错实施办法》《关于进一步激励干部担当作为的具体措施》，编制《容错纠错工作手册》，建立容错清单，列出*个方面*种可以容错的具体情形，对*家二级单位应收账款清欠不力问题予以容错。落实函询回复采信制度，对反映不实或没有证据证明存在问题的予以采信，并以反馈函形式告知被函询人，帮助党员干部打开心结、放下包袱、轻装前行。制定《关于为受到诬告陷害错告误告干部澄清正名的暂行办法》，*年以来查清不实举报*起，有效保护干部合法权益，狠刹歪风邪气。 五、创新廉洁教育手段方法，充分发挥廉洁文化引领导向作用 *集团因时而动对廉洁教育进行多形态、多落点传播，厚植廉洁文化根基土壤，打造“清风*”廉洁名片。 构建“*”廉洁文化建设长效机制。坚持把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局，融入党的宣传思想文化工作，紧贴干部职工、生产一线挖掘具有*特色的廉洁元素，以文化人、以文聚力。总结提炼“三为”廉洁文化理念、“六不”廉洁从业行为规范，制定《关于进一步加强廉洁文化建设的实施办法》《关于建立廉洁文化建设长效机制的意见》，建立教育引导、行为约束、工作创新、融入融合、明责践诺*项机制，推动制度化规范化建设，形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”廉洁文化建设工作格局，大力营造崇德尚廉、崇廉拒腐的良好氛围。 丰富廉洁教育活动形式。坚持守正创新，提升廉洁文化渗透力、影响力、感染力。开发建设“清风*”APP，覆盖集团*余名干部职工，上线以来推送各类廉政新闻、警示案例、业务知识等信息*余篇，实现廉洁教育全覆盖常态化。建设集团廉洁文化展厅，收录书法、绘画、摄影等*多件职工创作的廉洁文化作品，从不同角度诠释*人“心中的廉洁”。高质量建设党风廉政教育VR网上展厅，通过视觉、听觉等全方位立体化运用，打造沉浸式、互动式廉洁教育体验，累计吸引*万人次参观学习。设计制作廉洁屏保、廉洁书签、防磁卡套等，强化“贴身”提醒。组织观看廉洁家风建设专题片、撰写倡廉《家嘱》等，多形式引导党员干部学纪明法、廉洁履职。 用好红色资源强化党性教育。集团各级党组织结合清明、“七一”“十一”等特殊节日，利用*革命博物馆等身边的红色资源组织开展富有特色的主题党日活动，通过实地参观爱国主义教育基地、党风廉政教育基地、观看红色影片等开展党性教育，引领广大党员干部了解历史、学习历史、铭记历史，以峥嵘历史教育人，以英雄事迹感染人，以革命精神影响人。引导广大党员发挥模范带头作用，在项目开发、生产运行一线保持干劲、冲劲，为再造一个“新*”贡献力量。