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国企党建经验交流材料:构建大党建工作格局
助力大国重器建设
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国企党建经验交流材料:构建大党建工作格局 助力大国重器建设
国企党建经验交流材料:构建大党建工作格局 助力大国重器建设
**党委通过开展施工区大党建工作,发挥国有企业的独特优势,将地方政府、参建单位基层党组织力量凝聚起来,唱响主旋律、传播正能量,将“红色基因”转化为“红色引擎”,以党建助推管理工作的效能提升,为建设世界一流精品工程、打造大国重器提供了坚强的政治和组织保障。
一、“五项原则”确立施工区大党建的总体思路
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,必须一以贯之。工程汇聚近**家主要参建单位,均来自于各大央企,现场共建立**个党(工)委,**个党(总)支部。这些生产建设一线的党组织远离后方,存在党建工作基础薄弱、组织覆盖不充分等问题。通过开展大党建工作,重点解决党的建设弱化、淡化、边缘化等问题,是重大的政治责任。**党委发挥国企的政治基础和独特优势,通过开展大党建工作,增强党的领导力、引领力、组织力和号召力,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为工程建设提供坚强保障,具有重大的现实意义。
一是党组织共建为牵引,增强党的政治引领力。改变各单位党组织条块分割、单打独斗的旧格局,实现由分散走向联合。各党组织联合形成党建联盟,搭设起共建平台,发挥总揽全局、居中协调的作用。把党的政治建设摆在首位,加强党员干部理想信念教育,整治党组织建设薄弱环节,提高党务干部能力素质,推动组织建设科学化、规范化。以党的理论指导工程建设,贯彻新发展理念,建设世界一流的精品、创新、绿色、民生、廉洁工程,确定“大国重器”的内涵与标准。
二是事务共商为基础,形成民主平等的协作关系。坚持常态化协商议事、交流工作,共同研究决定大党建工作事项,最大限度凝聚思想共识。按季度召开工作会,传达党中央文件精神,检查工作落实、制定工作计划,督办专项工作、策划重大活动,开展评先评优、畅通共商渠道。协商议事淡化合同管理关系,充分发扬民主、坚持平等对话,做到工作制度不过会不发布、重大活动不通过不开展、评先荣誉不审议不表彰。会上采取头脑风暴、集思广益,善于集中、统一思想,确保决策高效。
三是资源共享为带动,实现党建工作的优势互补。加强各单位党建资源的统筹整合,联合开展党建活动,实现交流互鉴,提升党组织整体工作水平。将学习十九大精神课堂搬到工地,走进基层班组作宣讲;组织十九大培训班覆盖到各单位主要党政领导;组织中国文联慰问、央视音乐栏目慰问演出,将精神食粮送到作业面;开展施工区党建知识联赛,设立民技工党建公用活动室;作为主题教育的第一批单位,**党委将实践活动向施工区延伸,到各单位调研“解剖麻雀”找问题,并为第二批单位作示范。
四是活动共办为载体,营造全员参与的良好氛围。依托党纪工团组织,联合开展以服务工程建设为主题的党员、团青和群众性活动,提高参与度和覆盖面,提升建设者凝聚力。多次组织各单位党员代表重温入党誓词;联合出镜拍摄《我和我的祖国》MV,开展国庆文艺大汇演;组织施工区社会主义劳动竞赛,开展我为工程质量建言献策,覆盖到管理层、作业层全体建设者;五大央企团委在工地开展“服务大国重器”团建共建,共同开办青工技能节、青年大讲坛、团干素质拓展、新员工蹲苗计划、志愿服务活动,提高组织参与度、强化社会责任感、带动岗位责任心。
五是发展共赢为纽带,锚定共同的价值追求。**将打造新时代大国重器作为共同政治责任和使命。通过超越合同经济关系的党建联系,促进各方树立精益求精的标杆意识、凝聚追求卓越的共同意志,打造中国**行业领军品牌,改善合同博弈关系,构建责任共同体、利益共同体、命运共同体。跨单位党组织建立党员“红旗岗、先锋号、攻关小组”(岗号组),聚焦生产目标、技术问题党员联合“作战”,服务现场、改进作风,缩短管理链条,成员以同志身份换位思考、将工人群众团结在党旗下,融洽党群关系、提升管理效能。
二、“统筹联动”构建施工区大党建的工作机制
“五项”原则内在紧密联系、彼此统一,明确了大党建的工作方向和指导思想,只有建立完善的机制体系,才能确保大党建工作高效规范运转。
一是明确领导决策机构、建立责任机制。由**党委牵头,联合设计、监理、施工单位和地方政府,成立“大党建工作统筹协调委员会”,各单位党组织书记为委员。委员会从全局着眼,处理好党建与行政管理的关系、处理好生产与活动的关系、处理好形式与内容的关系,制定规划细则、完善制度设计、进行科学决策,发挥大党建指挥“中枢”作用。统筹协调委员会下设办公室,并由各单位党群工作骨干共同组成,承担联络协调和组织落实。这种由多家单位联合组成的沟通协调和责任机制,破除了各单位党组织互不隶属的“壁垒”,建立了一种新的工作机制,凝聚了党建工作的合力。
二是依托党纪工团组织、完善联络机制。建立季度例会制度、规范议事程序,作为统筹协调委员会的工作平台。办公室建立工作群,确保信息共享传递高效快捷。建立纪检组织联席会,开展党风廉政建设活动,与地方纪检(监察)机构加强监督预防协作,构建“大监督”工作网络。建立工会组织劳动竞赛联络会,制定工作导则、评比办法,组织开展竞赛活动。建立团青服务联合会,组织开展志愿服务活动,凝聚青年生力军。建立综合治理联系会,地方政府及职能部门、各参建单位加强协同,调处劳资纠纷、开展治安维稳。
三是加强工作计划统筹、构建推进机制。年初制定年度工作要点、专项工作单列计划,拉任务清单、责任清单,每年“一张表”作为大党建工作的指南。过程中根据新的工作要求,动态调整。按照年安排、月推进检查,在季度工作会上进行通报,工作开展情况与评先评优相“挂钩”,确保工作安排能落实落地。
四是丰富评先评优体系、形成激励机制。建立“三好”红旗党组织、“四优”标杆党员、优秀党员“岗号组”、劳动竞赛“三先一优”(先进单位、集体、班组,优秀建设者)和“十大工匠”“十大科技创新人才”、优秀志愿者等荣誉体系,在重大活动中进行现场表彰,加大宣传引导、形成正向激励。定期组团对各单位大党建工作情况进行抽查,评估工作成效、交流工作经验、指出差距不足,提高工作质量。
三、“五弦谐振”形成施工区大党建的工作载体
依托建立的工作机制,协调党纪工团同向发力,围绕施工区党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、施工区劳动竞赛、社会治安综合治理,做到“五指”联动、“五弦”谐振,使大党建有声音、有活力、接地气、起作用。
(一)突出党建引领的主旋律,强化基层党组织建设,为大党建工作夯实政治和组织基础。一是统筹做好新时期思想政治工作。联合开展党史学习教育系列活动,深化理想信念教育、增强政治觉悟。二是评先表彰为抓手带动学习互补。开展“红旗党组织、标杆党员”评比,突出党的建设和推进工程的实绩导向,通过分组交叉考核,各单位对照查问题也对标找差距。三是提高党务人员能力和素质。针对工区党务工作人员多为兼职,且专职党务骨干多为技术转岗,多次组织党务工作知识培训。四是着力加强农民工党建工作。与地方县委成立农民工联合党工委,研究解决农民工党员去向难掌握、教育难开展、活动难组织、作用难发挥等问题。五是联合开展主题党日活动。按照业务工作的相关性,进行政治联学和业务交流,增进了解互助、强化工作协同。六是切实发挥党员先锋模范作用。开展**多个党员“岗号组”创建,做到党员进班组,不忘初心亮责任、迎难而上亮担当,为工程建设“提质、增效、解难”,使党组织融入工程建设各环节,将党旗插到最前线。
(二)演绎精神文明建设的进行曲,培育和践行社会主义核心价值观,为建设者提供道德滋养和文化条件。一是在党和国家重大节日组织系列活动。先后联合开展迎接党的十九大央视特别节目录制、制作《我和我的祖国》MV、抗击“疫情”视频,以忠党报国作为建设大国重器的情感总基调。二是组织丰富的业余文体活动。每年组织迎新长跑、各种球类等体育比赛,开展登山、水上趣味运动会等活动,使建设者能劳逸结合、补氧充能。三是鼓舞感召建设者奋斗拼搏。寻找工区内的先进典型事迹,在民技工群体中开展“身边好人”评选,用榜样力量激励广大建设者。四是大力开展团青志愿者服务。立足工区、辐射周边,开展抗震救灾、暖冬关爱、爱心支教助学等志愿服务活动,弘扬时代新风、体现央企责任,为工程建设营造良好的社会舆论氛围。
(三)弹好党风廉政建设的协奏曲,遵循集团工程大坝与廉洁大坝“两坝同筑”理念,营造风清气正的政治生态。一是构建监督执纪一张“大网”。与地方纪检(监察)机构开展“共建优质工程、共树优秀干部”专项行动,在各单位中广泛聘请廉洁从业“监督员”,在生活营区设置监督牌,畅通问题检举渠道。二是完善廉洁从业风险防控举措。制定规范施工区廉洁行为规定,各单位进行廉洁从业风险辨识,组织纪检干部现场警示教育和工作经验交流,对“监督员”加强业务知识培训,提高“监督者”的履职能力,确保廉洁风险监控无盲区。三是进行施工区廉洁文化建设。广泛开展廉洁文化“进部门、进班组、进岗位、进家庭”活动,打造“两坝同筑”廉洁文化景观,组织构建灌浆隐蔽工程“阳光作业”廉洁诚信体系,发挥廉洁文化“浸润”功能,形成参建各方规矩清爽的合作关系。
(四)奏响社会主义劳动竞赛的交响乐,发挥促进工程建设催化剂、协调参建各方润滑剂的作用。一是分类分层组织竞赛。以“当好主人翁,建功新时代”为主题,各单位广泛开展各具特色的节点目标竞赛、夺魁擂台竞赛和专项指标竞赛。通过组织“我为工程质量建言献策”、青工技能节活动,让一线工人当主角、亮技术。二是开展群创性工作。组织先进操作工法总结推广,“创新工作室”“技能大师工作室”命名,开展“十大工匠”“十大科技创新人才”评比、各大工种技能比武,激发作业工人的创新动力、工作活力。三是加强成果运用。根据竞赛成绩,每年度评选“三先一优”,竞赛先进向省总工会推荐表彰,并选送劳模赴大庆铁人学院培训。对竞赛成绩优异的个人,提高待遇水平、由“临时工”转为“正式工”等方式,引导崇尚技能成为追求。通过劳动竞赛激发建设活力、启发劳动者觉悟、提高职业素质。
(五)谱写社会治安综合治理的新乐章,强化地方政府、各参建单位协作,营造和谐安宁的工区环境。一是完善工区立体化治安防控体系。联合地方公安、各单位强化治安联防联控,建立“警察+安保+群众+科技”的警务模式,实现交通管理内外协调联动,及时调处征地移民阻工,消除群体性事件的不利影响。二是规范施工区建筑市场管理。联合加强入场资质准入“门槛”审核,实现分包队伍动态监控,对于违规承接项目及履约能力较差的及时清退。三是保障农民工合法权益。联合推行农民工“七统一”管理(统一用工、食宿、培训、劳保、支付、体检、表彰),联络地方医院解决务工人员看病难,及时跟踪工资发放及时性、调解劳资纠纷。四是组建专业的应急救援队。从安保人员中选派骨干参加国家民政部、地震局应急救援中心专业培训,承担工程区火灾扑救和地灾应急救援任务,维护建设者生命财产安全。五是做好履行社会责任项目管理。与地方政府加强协商,从改善当地民生出发,实现项目精准识别、精准投放,既为周边群众办好事,又为工程建设争取更多的外部工作支持。
大党建工作开展以来,各单位党组织体系衔接顺畅、党的资源整合互补、党的事务平等协商、党的活动品牌联创,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力得到进一步增强。同时让“党建之手”与“市场之手”联合发挥作用,以“党建协调”推动“行政协调”,做到了建设目标共识化、协调机制畅通化、各方工作协同化。各单位党员在工作岗位上肩扛使命、冲锋在前,广大建设者众志成城,连续攻克世界级技术难题,引领传统**技术革命,创下多项施工世界纪录。疫情发生期间,广大党员干部坚守岗位、追光逆行,在防疫和生产“两手抓、两不误”中连续作战,确保疫情防控不疏漏、大国重器建设不停工。施工区大党建为工程建设提供有力支撑、注入了强大的精神动力,