2023年应用公文写作研讨会会议记录.docx

应用公文写作研讨会会议记录 会议时间：2023年6月19日星期二地点：e502出席人员：全班同学列席人员：全班同学缺席人员：无主持人签字：xx记录人签字：肖时胜审阅签字：xx主要议题：会议纪要与决议的异同：会议纪要与会议记录的异同：会议纪要有哪几种发布形式。 同学甲：会议纪要与决议的相同点通过会议形式形成会议精神;都有约束力和执行力。不同点：会议记录是一般的会议形成的，决议是大型会议形成的。决议是党机关形成的：会议记录是所以结构都可以。 休会期间，大家准备下面的议题。 同学乙：会议纪要和会议记录都源于会议，同属于实录性文书。区别是内容上会议记录是原始的材料，会议纪要是整理加工的文本：表现形式上会议记录是无要求的，会议纪要是有形式要求的。 同学丙。会议纪要一般有以下发文方式，包括一般公文和红头公文，还有口头形式，纸质形势，电子形式。 主持人。今天的会开的很好，大家的发言十分热烈，提出了不少很好的意见，我宣布会议结束。 记录人：肖时胜主持人：xx 第二篇：应用公文写作公务文书写作 第一局部 第二局部 公文的历史沿革公文写作常识 第三局部公文写作常出现的过失 第四局部公文写作体会 第一局部公文的历史沿革 文书分为私文和公文两种。公文是公务文书的简称。公文又分为一般公文和法定公文，我们今天所讲的是法定公文。 在讲公文之前先讲讲文字。文字是公文的根底，文字的创造是人类最大的创造创造，是人类聪明智慧的表达。人与一般动物的根本区别有三个方面：直立行走、使用工具、制造文字。在原始社会末期，由于生产力和生产关系开展的需要，大家族中事物管理的需要，人类创造了文字。初始的文字只是作为记录物品的数量，记录事物、事件的一种符号，作为人与人之间交流的工具和方法。随着历史的开展，人类不断的进化，人们在实践中不断地总结、提炼，形成了地球上也是我国最早期、最标准、最完整的文字——甲骨文。这也是我们古老的中国开始进入文明社会的重要象征。 人类随着生产的开展和阶级的产生，人类社会由原始社会进入了奴隶制社会，出现了奴隶主国家。奴隶主阶级为了行使国家权力，必须寻求有效手段，维护本阶级利益和管理国家机构运作。其中之一就是利用文字作为传达命令、记录活动的工具，从而形成了以反映国家活动为内容的各种公务文书。由此可见，人类划分出阶级之后便出现了国家，随之产生了公文。公务文书作为统制者管理事务的一种手段有着悠久的历史。 一、奴隶社会的公文 公元前二十一世纪前后（距今4000多年）的夏代，是我国最早的奴隶制国体。史料记载的甘誓是当时军队作战前发布的誓词。出土文物学者鉴定甘誓就是当时的一种文书，也是我国目前从出土文物中发现最早的文书之一，说明在夏代公务文书就已经萌发了。到了殷商代时期国家机构已开展到了相当的规模，甲骨文字就有近五千个，这一时期在各个领域里开始广泛使用文书。其种类有：典（国家的法律）；训（君主教训百姓之词）；诰（君主告晓臣下之词）；谟（臣下谋议之词）。 二、封建社会的公文 西周王朝以后，尤其到了春秋战国时期，是我国社会剧烈变革的时期，社会经济、国家机构、民风文化等都有了很大的开展。此时的文书材质进步到了使用竹木、绢帛，携带方便。文书的种类多了，文体多了，表达事物的方法也有了很高的水平。秦始皇统一中国后，全国统一通行的文字为小篆，到了汉代开展为隶书，更加便于书写。东汉时期创造了造纸术，为文书的书写提供了更为方便的物质条件。唐宋时期的文书和体式那么更加完整，文书工作已形成了严格的制度，文书的种类、行文方向、管理方法都有了明确的、严格的规定。 皇帝用的文种有。册（用于立皇后、太子、诸王）、敕（用于封赠戒约臣下、变动机构、答复百官奏请）、批（回复臣下奏疏）。 上呈皇帝的文种：表、状、榜子机关上行文：牒、申状、呈状机关下行文：符、堂帖、故牒平行文：关、移、刺、咨、公牒 此时期对于公文的撰写、誊抄、签押、用印、封装、收发、传递、承办、催办、移办、保密等都有了严格的工作程序和规定。如唐朝的法律规定：对于泄密的人，严重的处“绞刑〞，较轻的处“徒刑〞；对于送文书误时的人也要处以“杖〞刑。 到了明清朝时期，等级制度更加严明，文书的种类就更加繁多了，归纳有：皇帝的下行文：诏、制、敕、谕、旨呈皇室的文件：题本、揭帖、奏折 机关下行文：箚付、下帖、札、牌、告示 机关上行文：咨呈、牒呈、牒上、呈文、申文、详文、手折、禀。机关平行文：平咨、平牒、照令、咨文、关文 三、辛亥革命后的公文 孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了封建帝制统治，在南京成立的临时政府公布了新的公文程式条例。废除了历代封建王朝使用的制、诏、题、奏等文种名称，改用令、咨、呈、批、状、函、布告等公文体式，对中国有着几千年历史的公务文书作出了重大改革。国民党统治时期，曾在1927年至1945年期间，陆续公布了一些公文工作管理方法，提出了使用标点符号、公文档案统一编号、登记注册等规定。这些举措对我国的公务文书开展和进步起到了推动作用。 四、中国共产党成立后的公文 1921年中国共产党成立后，随着革命斗争的开展，党和苏维埃政府的公务文书以及文书工作制度诞生了，瞿秋白同志还亲笔草拟了文件处置方法。此时的文书有： 下行文：命令、指令、指示、决定上行文：报告书平行文：信、电告晓文：布告、通告 经过抗日战争和解放战争，党和人民政府的公务文书在实践中不断完善，使公务文书趋向于统一和正规。此时的文书有： 下行文：令、训令、报令、通令、指示、条例、批复、通知、通报、布告上行文：请示、报告、呈文、签呈、转呈平行文：通知、公函、便函 新中国成立后，党和国务院总结、吸取了战争年代的文书工作经验，去除了旧政权文书的影响，陆续公布了一系列文件，逐步建立和健全了全国统一的文书工作制度。1951年发布了公文处理暂行方法、政务院所属各部门各级政府行文关系的暂行规定；1954年公布了中国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作和档案工作暂行条例、中国共产党县级机关文书处理工作和档案工作暂行方法；1981年国务院办公厅发出了国家行政机关公文处理暂行方法；1987年发布了国家行政机关公文处理方法；1994年国务院办公厅又发布了重新修订的国家行政机关公文处理方法，1996年中共中央办公厅发布了中国共产党机关公文处理条例。这些文件对我们的公务文书工作、对档案工作、对历史资料的归整、对党的建设、对国家行政工作以及对经济开展、文化开展、人们的行为标准都起到了重要的指导作用和深远的历史意义。由此可见，公务文书在国家管理工作中的地位、在历史上的作用和现实中的作用是非常重要的，是必不可少的。 第二局部公文写作常识 一、公文的种类、作用、特点和要求 （一）公文的定义和种类 1.定义。公文是党政机关，企事业单位及其他社会组织在行使职权、实施管理、开展公务活动中形成的具有法定效力与标准体式的一种应用性的文体。 注。公文作者是国家机关、企事业单位及其他组织，说明公文的职权范围，制定的权力。公文是具有法定效力与标准体式的文书，说明公文有法定效力，有标准体裁，说明公文的严肃性和应用的作用。 2.种类：党的机关公文有14种：其中决议、指示、公报、条例、规定是特有的。 行政机关公文有13种。其中命令、公告、通告、议案是特有的。 共同应用的有9种。意见、决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。 注：以上为法定公文。此外还有一般公文，如：规划、方案、总结、讲话、方案、以及方法、细那么、规定等等。这些一般公文虽然也称之为公文，但不能够作为法定公文行文，也就是我们说的不能作为“红头文件〞行文，只能作为附件应用。 （二）公文的作用1.明法传令作用2.领导指导作用3.公务联系作用4.传递信息作用5.凭据记载作用 （三）公文的特点1.法定的效力2.标准的体式 3.特定的作者和读者4.严格的处理程序 （四）公文的根本要求1.内容要准确2.语言要简练3.文体要得当4.文风要庄重5.文辞要质朴 二、公文的文面格式 （一）眉首。发文机关标识、发文字号、秘密等级、保密期限、紧急程度、公文份数、签发人。 （二）主体。公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注。 （三）版记。主题词、抄送机关、印发机关、印发时间。 三、公文的行文关系指发文组织（部门或单位）与收文组织（部门或单位）之间的公文来往关系。 （一）领导与被领导关系；业务上指导与被指导关系，平行关系，不相隶属关系。 （二）以上关系决定行文方向。上行文、下行文、平行文。 四、公文处理的根本程序 （一）收文办理程序。传递、签收、登记、分发、拟办、批办、催办、立卷、归档、销毁。 （二）发文办理程序。拟稿、审核、签发、核对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁。 五、几种常用公文的用途及注意的问题 （一）通知 通知是党政机关，企事业单位使用频率最高、适用范围最广的一种法定公文。 通知按其功能可分为四类。发布性通知、任免性通知、事务性通知、批转或转发性通知。 通知的特征有。广泛性、周知性、指导性。 通知的正文结构一般由标题、主送机关、正文、落款、成文日期等组成。 由于通知的种类比较多，结构和写法也比较复杂，应根据不同的种类采取不同的行文方式。 例如。就其标题而言，可“发文机关+事由+文种〞或“事由+文种〞也可以只写文种“通知〞。 （二）请示 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的陈请性公文。 请示按其行文的目的作用不同分为两类。直接性的请示，请求批转性的请示。 请示的特征。针对性、求复性、单一性、时效性、超前性。 请示的正文结构一般由缘由、事项、结语等组成。 请示行文时的本卷须知： 1.请示应一文一事，只主送一个机关，不抄送下级机关。 2.请示一般不直接呈送领导者个人。请示的写作要领。 1.要准确理解请示的行文对象，必须是自己的上级机关或者是直属上级。 2.要把握请示的内在逻辑，要清楚“为什么请示〞与“请示什么〞两局部内容。 3.要内容充实，语调恰当。防止一文多事、虚构情况、态度卑亢。 （三）报告 报告是下级单位或部门向上级单位或部门陈述事项的公文，适用于汇报工作，反映情况，答复上级单位或部门的询问。 报告按其内容可分为两类：工作报告、情况报告。报告的特征：重陈述，有见解。报告的正文结构组成： 1.工作报告的正文结构由导语、过去工作回忆、未来工作展望三局部组成。 2.情况报告的正文结构由“三段式〞构成。如。①根本情况—做法—问题 ②根本情况—问题—今后意见③根本情况—原因—下步做法④根本情况—原因—处理意见报告的写作要领： 1.陈述情况要清楚、扼要、避繁就简，力求短小精悍。 2.要文风朴实，有一报一。 3.要注意时效性。注。在工作中要特别注意报告与请示的区别运用，准确把握住两者之间的异同。 报告与请示的相同点。二者在行文方向上有着同一性，都是上行文。 报告与请示的不同点。一是报告对上级没有肯定性的批复要求，