DOI：10.19299/j.cnki.42-1837/C.2023.04.0152023年第4期总第210期·社会治理·领导科学论坛THEFORUMOFLEADERSHIPSCIENCE基于风险特性的治理逻辑：风险预判、过程干预与社会动员周利方沈全摘要：现代社会风险治理贯穿风险发生和发展全过程。风险治理需要在提升风险感知力和洞察力的基础上预判风险、准确识别风险及提升治理能力。风险生成是动态连续演化的过程，需要通过理论思维把握风险的影响因素，提高制度执行力防范化解重大风险。通过明确目标、明晰行动步骤和联动治理主体实现社会动员，形成治理常态化能力储备，以常态应对突发性非常态。关键词：风险预判；过程干预；社会动员；逻辑基金项目：上海高校马克思主义理论研究项目“习近平关于改革开放风险防控重要论述研究”（ZX2019-YJ30）。作者简介：周利方，上海师范大学旅游学院副教授（上海200081）；沈全，上海商学院马克思主义学院副教授（上海200235）。中图分类号：C936文献标识码：A文章编号：2095-5103（2023）04-0074-04人类发展历史进程表明，任何一个国家、一个民族，都是在充满曲折的前进路上，历经各种艰辛战胜诸多风险才实现自己的发展。改革开放以来，我国社会主义建设取得的伟大成就，都是在“战胜一系列重大风险挑战”的基础上取得的。在建设社会主义现代化国家新征程上，也极有可能会遇到各种挑战和风险。发展本身也会带来风险，现代性本身就是确定性和不确定性的交织。风险生成的动态特性，决定了风险防控不可能一劳永逸，而是一个长期持久的过程。在风险预判的基础上进行风险过程干预、构建社会动员机制形成风险防控常态化能力储备是基于风险特性的治理逻辑。一、风险预判：风险治理的逻辑起点理论思维基于客观现实，脱离实际的策略必然缺乏针对性。改造客观世界是从认识世界开始的，风险治理遵循相同的逻辑。风险治理的有效性，在于深刻认识和准确把握环境深刻变化所带来的风险和新挑战，增强风险意识提升风险感知力和洞察力，由问题出发追索根源，准确预判识别风险，提高应对能力，为解决各种可以预见的风险及尚不能预见的风险提前预备防范措施。（一）风险的现实性与非现实性风险具有多样性和系统性等方面的特征。风险的多样性，从风险发生的领域来看，有来自人类社会的，也有来自自然界的；有国内风险也有国外风险；有政治、经济和意识形态领域的风险，也有军事风险等等。从风险的相互关系和破坏性影响来看，风险可能是孤立的，但更多的是相互交织、互相影响、共同...
