基于参与式设计的开放式老旧小区改造研究_向苏林.pdf

居 舍设计与案例1252022年12月（中）改革开放后，随着经济的快速发展，城乡间的壁垒逐步被打破，中国的城市化进程也随之加快。目前，随着我国城镇建设逐步从增量向存量转变1，大量的社区逐渐老化，小区公共空间已经不能满足居民日常生活需要，同时也存在一定的安全隐患。近年来，国家对老旧小区的改造问题给予了极大的关注，并出台了一系列的政策措施：2019年，国家住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅印发了关于做好2019年老旧小区改造工作的通知，提出全面推进城镇老旧小区改造；2020年，国务院办公厅印发关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，为全面推进城镇老旧小区改造工作提供了基本遵循。自此，关于老旧小区改造与更新的研究层出不穷，而开放式小区改造也逐渐成为研究的热点。由于地理位置、资金等原因，一些小区从建成之初就是开放式，随着时间的推移，逐渐形成“开放式老旧小区”。其改造研究多侧重于功能层面，对具有功能性的空间如整体空间2、开放空间3、交通4等具有功能型的空间提出改造策略。但这些研究都缺乏对社会层面的考量，以李萌为代表的学者以人为本宗旨，从人群行为5、需求6等角度展开探讨。然而，他们的研究对象大多以居民为主体，并未考虑小区其他利益群体，忽略了改造老旧小区并非私人的个体的，而是共有的集体的，因此在改造老旧小区时在注重居民基本问题的同时还需要对其他利益群体进行考量，应当多角度、多群体进行改造。再加上社会的发展，居民的参与意识增强，以往的政府主导的“自上而下”和居民主导的“自下而上”等传统的社区改造模式都有一定缺陷，而采用参与式设计，则将两者有机地结合起来，形成多元多方协作，有效提高了老旧小区的改造效率，为老旧小区改造提供了新思路、新启发。使老旧小区与时俱进，为居民提供更好的服务，使其适应新的时代需求，再次焕发出勃勃生机。1 参与式设计1.1 参与式设计的概念参与式设计也被称为合作设计、协同设计或共同设计，目前其并没有一个明确的界定以及标准化的操作模式7。参与式设计强调了在小区改造中，让各利益相关者参与到设计的活动中，同时在参与过程中，由政府和规划者对其进行有效引导，从而达到多方协商共建共治共享的目的。1.2 参与式设计的维度参与式设计并非单一的维度，而是一个多维的建构。参与式设计含有三个维度：参与主体、参与形式、参与内容。就参与主体而言，Willis（2000）指出，设计者从参与的核心到“设计者只是小组的一部分，小组中的每一个人都应是完全的参与者，而不是研究的对象”8。胡康和蔡文浩通过对该领域中高引用、高认同度的观点进行汇总，指出参与式设计的主体始终强调于用户与设计师双方9。因此，参与主体不再是以专业设计者为主，用户也不再是研究对象，而是参与对象，是参与环节的一部分。正所谓领域不同要摘 要随着我国城市化进程的加快，老旧小区改造已经成为当下城市建设的重点。在改造过程中，政府主导、业主参与已经不能满足现代社会居民对社区空间、邻里关系、社区文化的要求。“开放式老旧小区”是一种城市发展的趋势，在城市扩张的过程中，城市内的公共空间需要重新定义，但是，传统小区以封闭环境为特征，缺乏对外界与内部之间互动关系的探索。因此，在开放过程中需要一种新的形式，即参与式设计。通过参与式设计可以解决传统开放系统中出现的问题与矛盾。在此背景下，本文基于参与式设计对开放式老旧小区进行改造为切入点，通过梳理当前国内外参与式设计的相关理论和研究现状，为开放式老旧小区改造提供参考和借鉴。关键词参与式设计；老旧小区；开放式老旧小区；综述中图分类号TU984.12 文献标识码A 文章编号1674-1900（2022）35-0125-04基于参与式设计的开放式老旧小区改造研究向苏林（重庆工商大学艺术学院，重庆 400060）作者简介：向苏林（1999-），女，重庆人，研究生在读，研究方向为老旧小区改造。居 舍设计与案例1262022年12月（中）素不同，而在不同的领域中参与的对象会不会发生变化，这就需要我们去观察和思考了。就参与形式而言，参与式设计强调的是用户参与到设计过程中。而设计者要思考的是，如何让用户有效地参与其中，这皆是对参与形式的考量。胡康和蔡文浩通过参考 Haijes10的儿童参与式设计方法属性的分类方法，明确了参与的形式为：观察形式、研讨形式、书面形式、视觉形式以及互动形式。就参与内容而言，参与式设计不仅需要解决用户的显性问题，还需要挖掘用户忽略的隐形问题。赵娜等部分学者认为，用户可以通过感官参与、行为参与、精神参与等方式11。事实上，参与式设计在挖掘设计内容的过程是一个可持续的过程，因为影响设计的因素是不可控的，会根据不同的人群、地域、时间等因素而发生变化，设计过程需要和使用者进行多次沟通，得到使用者的认可，从而获得设计的最优解。1.3 参与式设计国内外（境）相关研究参与式设计于20世纪70、80年代发端于斯堪的纳维亚半岛，在90年代引入我国。至今，参与式设计已在教育学、建筑学、城市规划学、计算机等领域被广泛应用12。参与式设计最先在英、美、日等国家开始展开并发展（见表1）。参与式设计综合了“自上而下”和“自下而上”的优点，综合了设计体系中的各方利益者的观点，以提高设计品质，从而达到可持续发展的目的。参与式设计虽然在20世纪90年代传入到中国大陆，且其还处在初级阶段，但国内相关研究在2015年开始增多，且上升趋势明显，中国学者将参与式设计与中国“以人为本”“民主参与”等观念相融合，形成中国特有的参与式设计。加籍华人梁鹤年教授介绍了公众参与在北美地区的发展背景、理论基础、手段与评价等，并对公众参与的优缺点进行了论述13。吴培琦探讨了公众参与社会发展规划的必要性和可行性，并在市民参与阶梯理论基础上了构建了“推进式参与”的理论框架14。罗俊杰总结梳理了参与式设计在公共空间景观改造中的系统性，探索新的参与形式与运作机制15。目前，国内已有不少设计机构开展了相关的设计实践活动，如：北京工业大学等院校也有相关的项目进行研究，但相对来说参与式设计在理论方面的研究相对比较少，在实践方面所开展的设计项目并不多，并且参与式设计在国内发展仍处于初级阶段，还没有形成一个相对完整的体系；参与式产品创新也尚未形成一个较为成熟和完善的机制来进行推广和应用。同时，关于参与式设计在实际应用过程中所存在的一些问题也需要我们深入思考。表1 部分国家和地区参与设计相关研究国家/地区时间学者/运动相关研究美国20 世纪50 年代Robert Wagner 创设社区规划议会Paul Davidoff规划只有不同的“特定利益”。规划师必须明确自身的服务对象，并要为受规划影响的所有团体发言英国20 世纪50 年代末20 世纪 50 年代末庇护领里行动计划Richard Hatch强调民众参与是公共政策决策过程的目的与手段，并关注社区建筑运动促使民众参与自我环境的塑造与经营日本20 世纪60 年代末环境保护运动造町运动强调居民参与、长期推动。居民组织的法定地位由政府给予并提供资金支持，以利于地区环境营造2 开放式老旧小区2.1 开放式老旧小区概念在20世纪初，西方国家就开始出现开放式社区的雏形，而到了21世纪，随着人口的不断增加，老旧小区居住的人数也在不断增长。同时社区对安全、环境等方面的要求也变得更高。为了让社区生活变得更加舒适、安全、便利，西方国家开始探索开放式老旧小区改造。但是因为老旧小区人口密度大、土地资源紧张等原因，在国外并没有成功先例可循。但是目前国内逐渐重视开放式老旧小区改造工作。开放式老旧小区是一种比较特殊的老旧小区。其特征可归纳为：在空间方面以道路或地形布局自然分割，不设围墙等显性遮挡物，同周围环境无清晰的分割边界；在公共事务管理方面由政府主导，物业管理公司、业主委员会、社会团体等其他治理主体相对缺位；在公共服务方面，所享受的公共服务从数量和质量上都同高档封闭式小区以及城市核心区存在差异，善治程度不高16。但就目前而言，我国对于老旧小区的研究和实际有很多，然而对于开放式老旧小区的研究却很少，开放式老旧小区虽在老旧小区理念之中，但又与老旧小区有很大不同，因此在对于开放式老旧小区的研究时应当更具备针对性、具体性和典型性，而不是和老旧小区混为一谈。居 舍设计与案例1272022年12月（中）2.2 开放式老旧小区的特征开放式老旧小区具备四个特征：年代久远；区位突出；群体多样；权属复杂。就年代久远特征而言，社会学将老旧小区的修建时间定义在20世纪70、90年代之前修建的小区。因修建年代太过久的原因，开放式老旧小区的基础设施有先天不足之处，如房屋漏水、道路老化、环境杂乱、外立面脱落、功能分区混乱等问题17。就区位突出特征而言，开放式老旧小区因伴随着中国城市化的发展，其地理位置多位于城市的核心地带，交通便利，无边界、无围合，小区道路与城市道路紧密相连，小区的低层商业和服务设施直接作为城市的配套。就群体多样而言，开方式老旧小区与老旧小区最大的不同点就是人群，除了小区住户和管理者之外，其还包括经营者和外部人员。因此住户变动大，出入人员复杂。就权属复杂而言，开放式老旧小区的房屋性质、权属复杂，与我国的住房体制改革密切相关。在我国实行住房体制改革以前，开放式老旧小区的产权多为国有或集体所有，但由于社会结构的变化，原产权单位被拆分、合并、分立，产权也逐渐模糊和混乱18。2.3 开放式老旧小区国内外（境）相关研究从国外研究中可以看出，开放式老旧小区改造是符合社会发展的趋势，并且国外开放式老旧小区的发展也比国内先进，同时也有自己独特的优势。国外开放式老旧小区改造已经有几十年的历史了。在欧美等发达国家，开放老旧式小区已成为城市社区建设发展中一项非常重要的内容。为解决老旧小区的功能单一问题，美国在20世纪80年代至90年代进行了一系列改造措施，包括公共空间重新设计19、住宅结构优化、社区服务体系完善等。美国芝加哥的“街道复兴计划”主要通过提升交通和公共空间来改善城市生活质量，同时也对老旧居住社区的公共服务设施进行了重新规划20。日本横滨以“街区更新计划”21为核心开展了开放式小区改造项目，其中以横滨市立公园、滨町、西尾道为代表的街区更新项目是主要代表。除了对居住功能进行改善外，也将文化传承、艺术交流、休闲娱乐等公共场所引入小区。目前国内外关于开放式老旧小区改造相关的理论研究不多，主要包括公共空间营造理论、城市有机更新理论以及绿色低碳理念等。田艳平指出，在老旧小区改造中，应坚持可持续发展的理念，以人的生理、物质、精神、社会四方面的需要，并遵循“人的尺度”22。张艺玲基于社会营造理论，研究分析开放式老旧小区公共空间在当下面临的现状困境，发掘社区生活的本质和有点，搭建出适用于开放式老旧小区公共空间更新的设计策略23。霍玉婷为代表的学者，将微更新理念引入到开放式老旧小区改造的研究中，从强化社区安保、优化公共服务体系、提升社区氛围等方面对开放式老旧小区改造进行积极探索24。3 两者关系与运用原则基于参与式设计的开放式老旧小区改造能够有效提高居民对设计决策和实施过程中信息分享与协商过程中所体现出的民主参与度和决策质量，有利于提升公众对于老旧小区环境改善工作的关注，激发居民热情，调动相关利益者或组织的积极性。在开放式老旧小区改造中融入参与式设计能够更好地让参与式设计在中国生根发芽并茁壮成长，让参与式设计在新时代焕发新生机，以促进中国城市更新与发展。以参与式设计为核心的开放式老旧小区改造，要坚持中国的国情，按照2022年国务院发布的关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见25，在此基础上，结合参与式设计，提出了以下四条原则：（1）以人为本、把握重点。“以人为本”是中国文化最根本的精神，是设计的基本理念，在设计过程中以当地居民最关心最现实的问题为出发点，解决居民的实际生活需要，以参与式设计为核心能够更好地把握改造的重点难点，以完善小区配套、改善基础设施、优化服务体系，推进安全健康、设施完善、管理有序的老旧小区建设。（2）因地制宜、精准施策。开放式老旧小区改造要注意地域特色、文化差异，结合当地及社区的具体