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企业
调研
汇报
材料
22
企业调研汇报材料(22篇)
调研报告目录
关于市属国企国资改革的调研报告11
关于做好新形势下国有企业稳定工作的调研报告26
国企改革调研报告137
国企改革调研报告245
国企改革调研报告357
关于国有资产管理工作情况的调研报告64
XX市国有企业党的建设工作调研报告72
关于国有企业改革发展与国有资产监管情况的调研报告84
XX县国资国企改革工作调研报告93
XX市国有企业党建工作调研报告114
关于XX市企业国有资产管理情况的审查和调研报告.124
XX市国有企业改革专项调研报告135
关于区属重点国有企业运营管理情况的调研报告154
国有企业调查报告总结169
国有企业专题调研报告181
在调研国有企业座谈会上的讲话187
蔬菜公司产业成本管控调研报告194
旅游集团提质增效工作情况调研报告202
茶叶公司产业发展现状观察210
关于加快科技型中小企业发展的调研报告215
关于国有企业融资情况的调研报告222
关于市属国企国资改革的调研报告
在全国、全省新一轮国企国资改革大潮涌动的背景下,我市的国企国资改革改什么?怎么改?针对这一问题,市委政研室(改革办)组成课题组,一方面认真学习领会上级文件精神,收集了解外地改革经验,另一方面,主动听取市属国有企业各行业主管部门的汇报,深入部分国有企业进行实地调查,认真分析目前市属国有企业和国资监管存在的问题,以及形成问题的原因,提出了推进市属国企国资改革的工作建议。
一、市属国有企业的现状
据统计,截至201X年底,市属国有企业和从事生产经营活动的事业单位共有XXX户,其中,国有企业XX户
(商业类企业XX户、公益类企业XX户、功能类企业XX
户),从事生产经营活动的事业单位XX户。国有企业XX
户不包括二级及以下层面的企业。
从企业性质来看。在XX户国有企业中,国有独资企
业XX户、国有控股企业XX户、国有参股企业XX户,控
股和参股企业,即股份制企业占全部户数的XX%;在XX
户从事生产经营活动的事业单位中,全部为国有独资。从资产状况来看。据市国资委初步统计,XX户国有企业资产总额约XXX亿元,负债总额XXX亿元,净资产XXX亿元,平均负债率为XX.X%。资产上亿元的企业XX户。其中:资产规模百亿元以上X户,为XX兰花煤炭实业集团有限公司,资产总额XXX.X亿元,占市属国有企业资产总额的XX.X%;XX亿元以上百亿元以下X户,为XX市城市经济发展投资有限公司、XX天泽煤化工集团股份公司、XX市建筑工程总公司,资产总额分别为XX.X亿元、XX.X亿
元、XX.X亿元;X亿元至XX亿元的XX户。
从人员情况来看。XX户国有企业共有在职职工XXXXX
人、离退休人员XXXX人。平均在岗职工上百人的企业XX户。其中:万人以上X户,即XX兰花煤炭实业集团有限公司,在岗职工XXXXX人;千人以上X户,即XX天泽煤化工集团股份公司、XX绿洲纺织有限公司、XX市保安守押有限公司,在岗职工分别为XXXX、XXXX、XXXX人;百人以上千人以下XX户,平均在岗职工XXX人。
从经济效益来看。XX户国有企业年营业总收入约
XXX.X亿元,共实现利润X.XX亿元。其中:盈利超XXXX
万元的X户,分别为XX天泽煤化工集团股份公司XXXXX.X万元、XX市建筑设计院XXXX万元、XX市规划设计研究院XXXX万元、XX兰花煤炭实业集团有限公司XXXX.X万元;
盈利超XXX万的X户,分别为XX市太行报业有限公司XXX
万元、XX市煤炭规划设计院XXX.X万元。
从经营现状来看。XX户国有企业正常经营的有XX户,停产(停业)的有XX户;XX户从事生产经营活动的事业单位,正常经营的有XX户,停产(停业)的有X户。
二、市属国有企业存在问题及成因分析
通过对市属国有企业相关数据的分析和对部分企业的实地调研,课题组认为,目前,市属国有企业存在的问题突出表现在以下方面:
(一)机制不活,行政色彩浓厚。市属国有企业股权高度集中,国有独资和国有控股企业占总数XX%,如加上从事生产经营活动的事业单位,占比高达XX%。其中相当数量企业尚未完成规范的公司制或股份制改造,即使是已改制企业,多数法人治理结构不健全,内部机制不活,行政色彩浓厚,国有资产使用效率不高。
(二)数量多、规模小、结构不优。在市属XX户国
有企业中,年平均在岗职工XX人以下企业XX户,占比XX%;
XX人以下企业XX户,占比XX%;XX人以下企业XX户,占比XX%。煤炭企业资产总额占比大。市属虽仅有X户煤炭
企业,但占市属国有企业资产总额比重高达XX.X%。
(三)布局分散,监管乏力。XX户市属国有企业,除
XX户归市经信(国资)委监管外,其它XX户分别隶属于市住建局、市水务局、市商务粮食局、市煤炭煤层气工业局等XX家市直部门,国有资本监管分散、监管缺失问题
突出。
(四)空壳和“僵尸”企业多。在市属XX户国有企业中,初步统计有空壳和“僵尸企业”XX户,占企业总数
XX%;在XX户从事生产经营活动的事业单位中,也有空壳和“僵尸企业”X户,占到从事生产经营活动的事业单位
总数的XX.X%。
(五)效益差,资产负债率高。在市属XX户国有企
业中,营业收入千万元以下XX户,其中X户为零收入;
所有者权益百万元以下的多达XX户,其中为零的XX户、
为负的X户。资产负债率超过XXX%的企业多达XX户。
(六)证券化程度低。市属国企中,主板上市公司仅有X户,即兰花集团控股的兰花科创股份有限公司,新三板挂牌企业现有两户,即兰花集团下属的兰花纳米、兰花药业两家公司。
造成当前市属国有企业“数量多、改制面小、效益差、资产利用率低”等问题的原因,课题组深入分析,认为主要有以下几方面因素:
一是改革滞后。自上世纪XX年代以来,国企改革经
历了X个重要阶段,在每个阶段,我市虽有一定成效,但力度不够大,“零碎性、浅表性、短期性”特征明显。从
主管部门到企业,同时存在“重发展、轻改革”的倾向,对改革有畏难情绪,对处理难度大、矛盾多的遗留问题,多采取维持现状、回避矛盾的办法,错失了改革良机。二是创办企业随意性大,形成的新问题多。目前,市属企业多为两类,一类是计划经济时代归口管理的企业,如隶属经信、商务粮食等部门管理的多数企业;另一类则是相关部门陆续自行成立的企业,这些企业政企不分,多数沦为行政事业单位的附属,缺乏改制动力,随着市场环境变化,其暴露的问题越来越多。
三是负债经营包袱沉重,负债率居高不下。长期以来,
分布在各行业的国有企业一直处于高负债经营状态,企业负债额远远超出其能承受的正常水平。资产负债率居高不下,还贷困难,企业为维持经营不得不持续负债,陷入恶性循环。
四是竞争条件不平等,负重赶超难度大。国有企业普遍承担的历史包袱和社会责任较多,比如,企业管理退休职工就需要专门人力,同时还要承担退休职工部分费用;有的企业承担社会职能较多,自办学校、医院及“三供一业”迟迟不能剥离,在与民营企业市场竞争中明显处于劣势。
五是产业结构和产品结构不合理,缺乏核心竞争力。市属国企多数处于竞争领域,不仅负债经营包袱沉重,而且内部机制不活,“人员能进不能出,干部能上不能下,工资能增不能减”,生产经营资金投入困难,产品更新换
代滞后,品种单一,质量差,缺乏市场竞争力,导致企业效益持续下降,亏损严重。
六是法人治理结构不健全,缺乏科学决策机制。市属国有独资企业占比高达XX%,多数未进行股份制改造,企业领导仍然是主管部门任命,守摊思想严重。即使是改制过的企业,也存在改制不彻底问题,特别是受传统管理体制影响,企业法人治理团队、治理结构之间的分工、议事决策程序等并不完善,权利责任划分并不明确,缺乏科学有效的激励和约束机制,影响企业健康发展。
七是产权条块分割,国有资产存量不活。时至今日,仍有相当数量的企业主管部门不能摆脱政资不分、政企不分的困扰,市属国有经营性资产不能实现统一集中管理
(市属企业分属XX个行业主管部门)。产权的分割,导致国有资产的“沉淀”和“凝滞”,造成国有资产低效甚
至无效营运。
三、国有企业改革面临的形势和任务
201X年公布的·中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见‣(以下简称·指导意见‣),明确了新一轮国企改革的思路,扣动了新一轮国企改革的“发令
枪”。新一轮国企改革的基本方法,就是分类指导,这是因为国有企业分布在不同的行业和领域,功能和定位不同,目标不一,必须分类推进。基本策略,就是积极稳妥,对于暂时看不准的,可以试点先行。改革重点,一个是市场化改革,一个是加强国资监管,构成“4+2”改革体系,即市场化改革四个方面:第一是分类改革,把国有企业分为商业类和公益类;第二是完善现代企业制度,真正做到外部关系法制化、产权结构多元化、公司治理规范化、经营机制市场化;第三是进一步完善国资管理体制,从管企业为主转向管资本为主,要利用好国有资本投资公司和国有资本运营公司,这是管资本为主的专业化运作平台;第四是发展混合所有制经济,因地施策、因业施策、因企施策,宜独则独、宜控则控、宜参则参,不搞行政拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表。加强国资监管两个方面:第一是防止国有资产流失;第二是加强党的领导。
省委十一届二次全会暨经济工作会议上,省委书记XX指出,XX国资国企改革已经到了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口,必须下定决心,敢于担当,不
能再错过窗口期,不能把问题留给后人,要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优势,这是决定XX转型前途的关键一招。同时,他还指出,深化我省国企国资改革,要牢牢把握中央提出的正确方向,在制定方案时要注意把握市场化取向、竞争力目标、专业化重组、股份制改造、现代化管理、科学化监管的重大要求,坚持问题导向,向解决突出问题聚焦发力。省长楼阳生指出,要把国企改革
作为转型综改的关键一招,抓住当前深化国企改革的窗口期和机遇期,着力在根上改、制上破、治上立,推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效,使国有企业真正成为转型升级的主力军。
省委书记XX在我市调研时指出,中东部发达地区,县一级已基本没有国有企业,市一级也很少。国务院国资委在相关通报中指出,中央企业改制面已经达到92%以上,省属国企改制面达到90%以上,但是我市国有企业数量多、规模小、效益差、布局集中(多数在竞争领域)、改制面低,说明我们和中央企业、省属企业、沿海发达地区企业改革已不在一个阶段,说明我们面临的“补课”和“赶考”
任务