脱贫攻坚调研报告领导讲话汇编.docx

脱贫攻坚调研报告领导讲话汇编 脱贫攻坚 调研报告领导讲话汇编 目录 领导讲话 1.省委副书记：在全省驻村帮扶工作电视电话会议上的讲话（2019年6月11日）……………………………………………………………………3 2.省扶贫办党组成员、副主任：在省直驻村帮扶工作队培训班上的辅导报告（2018年3月26日）……………………………………………………12 3.省扶贫开发办公室：在全国脱贫攻坚培训工作研讨班发言（2019年5月5日）………………………………………………………………………24 4.省扶贫办党组书记、主任：在全省扶贫系统依法行政工作推进会上的讲话（2019年4月29日）……………………………………………………29 5.省扶贫办党组成员、副主任：改革开放40年湖南扶贫开发情况新闻发布会发布辞………………………………………………………………… 34 调研报告 6.创新扶贫协作方式，提升对口帮扶质量——深度贫困地区精准扶贫的永顺实践……………………………………………………………………… 39 7.关于全县教育精准扶贫工作的调研报告……………………………… 46 8.宁夏扶贫小额信贷专题调研报告……………………………………… 54 9.河南省新郑市抓党建促脱贫攻坚调研报告…………………………… 61 10.六盘水市产业扶贫风险防控调研报告…………………………………65 11.县人大常委会产业精准扶贫工作调研报告……………………………74 12.同仁县精准扶贫攻坚调研报告…………………………………………82 在全省驻村帮扶工作电视电话会议上的讲话 乌 兰 （2019年6月11日） 今天我们召开全省驻村帮扶工作电视电话会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，对全省驻村帮扶工作进行再动员、再部署、再鼓劲，推动各级驻村工作队进一步改进工作作风、抓好问题整改、促进工作落实，不断提升驻村帮扶工作成效。刚才，6位同志作了很好的发言，既介绍了经验做法，又交流了工作体会，值得我们全省各级扶贫工作队、驻村办和后盾单位学习。下面，就进一步做好当前和下一阶段全省驻村帮扶工作，我讲三点意见。 一、认清脱贫攻坚形势，进一步强化驻村工作队的使命担当 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，将驻村帮扶作为打赢脱贫攻坚战的重要方法，出台了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。习近平总书记指出：“选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用。”总书记非常关心驻村干部队伍，多次看望慰问驻村帮扶干部，前不久在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调 ：“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳，激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作”。省委高度重视驻村帮扶工作，出台了《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》等多个文件。杜家毫书记每逢扶贫工作会议都要强调驻村帮扶工作，他指出：“只要工作队选得好，派出单位真正重视抓帮扶，认认真真把总书记‘五个一批’‘六个精准’化为本地的具体实践，就能在不长的时间内走出脱贫新路，展现工作实效，让老百姓有更多获得感。”大家一定不能辜负中央和省委的期望，扎扎实实把驻村帮扶工作做好。 近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实开展驻村帮扶工作，取得了明显成效。特别是2018年以来，根据脱贫攻坚形势需要，我省启动了新一轮驻村帮扶工作，在同志们的共同努力下，驻村帮扶工作越做越实。一是驻村力量进一步加强。全省共组织 1.8万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶，组织 60万名干部与 180万户贫困户开展结对帮扶。新一轮工作队规模增加1万支以上，其中省派工作队由187支增加至225支，对贫困人口在100人以上的非贫困村实现了驻村帮扶全覆盖。二是帮扶作用进一步发挥。各级驻村工作队认真履行职责，组织实施了一大批扶贫项目，推动各项扶贫政策落地见效，大量贫困群众顺利脱贫，贫困村基础设施和基本公共服务水平明显改善，群众获得感和满意度不断提升。三是管理考核进一步严格。制定出台了驻村帮扶21条措施，指导各地普遍建立了工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等管理制度。坚持从严开展督查考核，将驻村帮扶纳入常态化联点督查的重要内容，对不称职的驻村干部坚决召回、及时撤换，2018年全省共召回调整驻村干部673人。四是工作保障进一步到位。分5个片区对省派工作队队长进行现场培训、“实战”练兵；各市县开展分级培训，实现了对驻村干部业务培训全覆盖。积极改善驻村条件，认真落实工作经费和生活交通补助，为驻村干部购买了人身意外伤害保险。五是激励机制进一步完善。去年，省、市州、县市区表彰了一大批脱贫攻坚先进单位和先进个人。同时，省内主流媒体推出了一批典型宣传报道，提振了驻村干部干事创业的精气神。2018年，全省减少农村贫困人口131万人、2491个贫困村脱贫出列、17个贫困县脱贫摘帽，实现了年度目标，中央给我省评定为“好”的省份之一。成绩来之不易，凝结着广大一线扶贫干部的心血与汗水。在此，我代表省委、省政府向全体参与驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢！ 成绩来之不易，今年压力更大。压力更大是因为，一是要在2019年继续保持好的成绩不容易，二是要在一年多时间全面完成脱贫任务也不容易，因为剩下的都是坚中之坚、贫中之贫、困中之困，脱贫的难度更大。当前，我们要清醒看到我省扶贫工作还有很多不足和问题。只有正视这些问题，我们才能在今后的工作当中做得更好。根据脱贫攻坚“三个落实”信息管理系统显示，从省级交叉考核、省内交叉考核、常态化联点督查等反馈的情况来看，今年第一季度全省共查出问题1709个，其中政策落实686个、占比46%，工作落实598个、占比38%，责任落实254个、占比16%。责任落实方面:主要是驻村和结对帮扶责任落实不够问题比较突出，此外还包括行业扶贫问题、党委政府主体责任落实不够等问题；政策落实方面：排第一的是危房改造问题占比27%，第二是易地搬迁问题占比19%，第三是产业扶贫问题占比15%，第四是健康扶贫问题占比9%，第五是安全饮水问题占比9%，第六是教育扶贫问题占比6%；工作落实方面：排第一的是档案资料不完善占比41%；第二是基础设施建设和公共服务推进缓慢占比18%；第三是基层干部工作作风不实占比13%；第四是群众情绪疏导不力和识别退出动态调整都占比8%。为什么还存在这么多问题？原因是多方面的，这其中有各级党委、政府的责任，有村支两委的责任，当然也有驻村工作队的责任。督查发现的有很多问题，比如，政策落实的问题、完善档案资料的问题、精准识别、精准退出的问题，等等，完全是驻村工作队可以解决而且能够解决的。这说明我们一些驻村工作队的认识还有差距、责任还没落实、工作还不到位。 从2018年省际交叉考核、国家第三方评估、市州交叉考核、省领导“四不两直”专题调研以及常态化联点督查等反馈情况来看，我省有些地方的驻村工作队建设和驻村帮扶工作主要还存在以下几个方面的问题：一是选人还不够优。有的单位没有落实“尽锐出战”要求，选派干部能力偏弱、结构不优，存在凑人充数的现象。有的单位选派的工作队长年龄偏大甚至是退休干部，有的单位选派工勤人员担任工作队长。说明这些单位主要领导不重视扶贫工作。二是能力还不够强。一些驻村工作队员对扶贫政策了解不透、把握不准，政策落实变形走样；缺乏群众工作经验，工作打不开局面，工作效果欠佳。这一方面说明对驻村工作队员业务培训做得还不够，另一方面也说明少数驻村工作队员学习不够主动，工作不够积极。三是作风还不够实。联点督查发现，个别县有的驻村工作队在4月中旬暗访时还未到位；有的驻村干部住村较少或者走读不住村，走访群众不到位，对情况不了解、与群众不熟悉；有的不敢较真碰硬，对发现的优亲厚友问题听之任之；有的宗旨意识淡薄，对群众诉求不闻不问，对信访问题处理不及时、解决不到位，造成群众重复信访、越级上访；有的资金项目管理不到位，甚至出现违规违纪现象；有的帮扶工作满意度不高，离群众期望还有差距。比如，联点督查发现，某县安全饮水保障存在问题，交办7个月后仍未整改。又比如，媒体曝光的一些问题，其实群众之前都有反映，就是因为得不到及时处理，才把小事酿大。这些都说明当地党委政府履行责任不到位，也说明这些村的驻村工作队责任意识、担当精神不够强，没能及时争取解决这些直接影响脱贫的问题。四是帮扶还不够精准。比如，个别地方用简单分红代替产业扶贫，贫困户参与度不高，带动增收效果差，访谈入股合作社的135户贫困户有76.3%未参与生产经营、25.2%的认为效果一般或不明显。比如，有的地方贫困人口识别标准把关不严，受访的2018年新识别贫困户中发现3户错评。这些问题，都是驻村工作队看得到、管得着的事情，为什么还存在这么多问题？主要还是我们的驻村工作队用心用力不够，没有下足绣花功夫。五是管理还不够严格。有的派出单位对工作队一派了之，没有定期研究，对驻村工作做得怎么样不管不问，主要负责同志也没有按要求到村调研指导工作；有的仍然给驻村干部安排工作，没有做到脱产驻村。有的县贫困人口100人以上的非贫困村基本上全部由乡镇派驻工作队，乡镇和村里的工作两头兼顾，帮扶力度有限。有的地方对驻村工作队和第一书记属地管理落实不到位，部分乡镇对上级选派的工作队存在不想管、不敢管、管不好的现象。省际交叉考核实地核查4个县，都发现了驻村工作队员党组织关系没有转到村的现象；有的村名义上有3名驻村干部，但实际上驻村只有2人，存在脱贫退出后帮扶力量减弱的问题。六是保障还不够有力。一些地方党委、政府和派出单位对驻村干部正向激励、关心关爱不够，有的连必要的工作经费、生活补贴都没有完全落实到位，对扶贫一线干部优先提拔任用的力度还不够大，以脱贫攻坚实绩用干部的导向还不够明显。 当前，脱贫攻坚已经进入最后冲刺阶段。正如总书记所指出的，“脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重槌”“脱贫攻坚战的打法要和初期的全面部署、中期的全面推进有所区别”。怎么区别？我的理解是，越到最后时刻，越要狠抓关键、全面落实。靠谁落实、凭什么落实？靠的是广大奋战在基层一线的扶贫干部，凭的是扶贫干部过硬的作风、能力和干劲。党中央决定，要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级驻村工作队一定要将做好扶贫工作与开展主题教育紧密结合起来。这次主题教育强调，要守初心、担使命，找差距、抓落实。中央、省委要求派出驻村工作队的初衷是什么？就是要通过驻村帮扶让贫困群众早日脱贫、过上美好生活。对于扶贫干部而言，什么是担当？担当就是要勇于担负责任、敢于直面问题、善于攻坚克难。所有驻村工作队员都要按照中央、省委对驻村帮扶工作的要求，认真进行检视反思，看自己是不是一个合格的扶贫干部。对于存在的问题和不足，要立行立改。总而言之，各级驻村工作队一定要提高政治站位，进一步强化使命担当和行动自觉，为打好打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。 二、发扬顽强拼搏精神，进一步发挥好驻村工作队的作用 2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年。全省要完成减少60万以上农村贫困人口、718个贫困村基本出列、争取剩余20个贫困县全部脱贫摘帽的年度目标，任务十分艰巨。各级各部门和