地名管理与服务平台的开发应用_梁一.pdf

第 卷 第 期 年 月测绘与空间地理信息 ，收稿日期：；修订日期：作者简介：梁 一（），男，河南信阳人，工程师，硕士，年毕业于福州大学测绘工程专业，主要从事地理信息系统工程等方面的应用研究工作。地名管理与服务平台的开发应用梁 一（福建省制图院，福建 福州）摘要：为切实提高地名信息化水平和公共管理服务能力，福建省周宁县积极开展地名成果应用开发工作，其中周宁区划地名网的建设是实现数字地名管理和服务的重要平台，它的建成及应用能够更好地发挥地名普查成果在经济社会生产生活中的作用。关键词：地名；地名管理；第二次全国地名普查；区划地名网；开发应用中图分类号：文献标识码：文章编号：（）（，）：，：；引 言第二次全国地名普查（以下简称“二普”）是党中央、国务院在中国特色社会主义进入新时代的关键时期开展的一次重要国情调查。从 年 月开始，历时 年多时间，基本查清全国地名情况，比较全面地掌握了地名基础信息，为进一步提高地名管理和服务水平奠定了坚实基础。以“二普”工作为契机，福建省周宁县积极开展地名成果转化工作，全面开展地名公共服务工程。区划地名网站建设是实现数字地名服务的重要平台，是直接了解地名文化，服务地名管理的重要窗口。地名网站将与地名、地理实体信息相关的服务集中起来，通过官方渠道向用户提供，切实提高地名信息服务的有效性、准确性和服务能力，能更好地为全县经济社会发展做出贡献。总体思路基于天地图福建、公开版矢量电子地图，叠加脱密后的周宁地名数据、路网数据和主城区实景三维数据，整合现有行政区划、地名文化、旅游景点等信息，构建集成门户信息发布、电子地图（含实景三维地图）查询、地名管理维护等功能的，服务于地名管理与更新、地名宣传与旅游推广的区划地名管理服务平台。最大限度地转化利用地名普查成果，提高周宁县区划地名管理和服务水平，进一步扩大周宁县作为全域旅游城市的宣传影响。开发与应用 总体技术路线周宁区划地名网建设总体技术路线：）对周宁区划地名网进行需求分析，在此基础上进行项目设计。）按建设内容收集与整理周宁县地名网数据。）进行数据库建设和服务发布工作，包括公开版地名数据库、景区多媒体库、地名政务资料库、公开版矢量电子地图服务、周宁三维实景影像服务。）基于公开版矢量电子地图服务、周宁三维实景影像服务和公开版地名数据库构建地名查询系统、基于公开版地名数据库构建网站管理系统、基于景区多媒体库和地名政务资料库构建门户信息网站。）分别对各个平台进行单独测试，然后对集成形成的完整网站进行集成测试和部署，并对当地民政局工作人员进行使用培训。周宁区划地名网建设总体技术路线如图 所示。图 总体技术路线 系统设计与实现 系统架构设计网站采用 架构进行开发和部署，可以直接通过 端实现对门户信息和业务系统的管理和维护。系统总体上由运行支撑层、数据层、服务层、业务层和客户层五部分构成，并以技术标准规范体系以及信息安全保障体系构建系统质量保障。系统整体架构如图 所示。图 系统整体架构 数据库设计空间 数 据 采 用 空 间 数 据 引 擎，结 合 进行存储，可实现对地名数据进行动态编辑和更新。非空间数据主要是指系统的业务数据，采用 数据库，具体包括地名表、重点景区表、新闻表、用户表、模块表、权限表、日志表、地名日志表等。数据处理区划地名网站建设中数据处理主要包括“二普”成果数据处理、三维实景数据处理以及网站资料库建设。）“二普”成果数据数据预处理包括地名现势性、准确性分析，需要核实地名空间数据位置是否准确，精度是否符合要求，地名属性数据需要进行文字校对、保证语句准确。）采用车载式和背包式全景移动测量系统采集全景影像数据和三维激光点云数据，采集后的数据通过街景生产软件进行线路轨迹编辑、三维面片提取、隐私处理、全景切片等处理，得到三维实景数据库，并对外发布三维实景浏览服务。）网站资料库包括重点景区资料库和地名政务资料库。重点景区资料由周宁县民政局提供，主要包括周宁地名文化、旅游景点、当地吃住娱购等各方面文字素材，经典图片、宣传视频等，丰富门户网站内容。功能设计与实现周宁区划地名网选择基于 的 架构，采用 作为系统框架，使用 进行客户端二次开发，空间数据库引擎进行空间数据管理，作为非空间数据库的技术路线进行功能开发和系统搭建。周宁区划地名网设计的主要功能模块包括门户信息网站、地名查询系统和网站管理系统。网站开发技术路线如图 所示。图 网站开发技术路线 门户信息网站包括地名政务、地名文化、周宁人文、大美周宁等栏目，其中地名政务功能主要包括机构概况、重要公告、工作动态、政策法规、地名普查、地名申报和界线管理。地名查询系统包括地图基本操作、地图查询和三维实景浏览功能。地图基本操作包括放大、缩小、漫游、地图切换、量距量面、驾车查询等子功能模块。地图查询可以分为分类查询、关键字查询和点击查询。另外通过对接周宁县三维实景服务，可以实现周宁县主城区街道以及鲤鱼溪景区的全方位浏览，使用户身临其境地感受周宁风貌。网站管理系统是对门户信息网站和地名数据的后台管理系统，包括用户登录、地名管理、通知公告内容管理、日志管理、用户管理、个人资料等子功能模块。结束语地名是社会基本公共信息，大到国家治理，小到个人生活，都要使用地名。周宁区划地名网的建设是做好地（下转第 页）第 期梁 一：地名管理与服务平台的开发应用部分，核实内业发现的疑似变化图斑部分，同时有针对地查找潜在的漏更新部分。具体做到如下几点：样本内生产单位发现的变化部分必定按照常规方法详查到位；外业核实内业圈出的疑似图斑、本底库中“建筑中”的房屋、道路等以及所有标注为“工地”的要素；样本内城际道路、城市道路等主要道路必定全部巡视到位，检查道路及附属设施是否漏更新，检查道路两边是否新增或已近拆除高压线；样本内水系边线是否发生变化，是否由自然陡岸变成加固岸，水系名称重点核实；核实自然村及以上各级行政地名和公共服务设施点，核实各级行政所在地是否发生变化；核实样本内易忽视的属性，如厂房名称、厂房结构及层数等；多渠道查询近期是否有新的行政区划撤并，对于乡镇级区划调整应该及时更新行政境界线和面。差异化巡查全要素 基础数字线划图的样本检查时，一般需要外业对样本中所有的要素进行详查，但是动态更新质检时如果再用此方法，当然能查找出样本中问题，但是无差别检查耗费大量的人力、时间等，况且更新量不大，原有的成果也是经过了质检环节，可能会做大量无效检查。针对动态更新成果宜对前面提到的容易漏更新的部分进行有针对性检查，而对于影像吻合度很好，内业预判不太可能变化的部分在外业巡视时一带而过即可，这样既解决了巡查不到位的问题又兼顾了外业的效率。新的抽样方式及样本质量评价方式全要素 基础数字线划图质检抽样一般以标准图幅（）为单位，以总的图幅数为批量，按照抽样规则确定样本数。针对动态更新的特点，兼顾巡视图幅数和样本量，可以仍然以总的图幅数为“批量”，按照抽样规则确定样本数，抽样时尽量选择更新比例大的图幅，同时要兼顾均匀性和代表性；再以总的变化量折算成图幅数为“批量”，按照抽样规则确定样本数，然后将 幅样本图分成 个区块，每个区块视为 个样本，这样总的样本数仍然是 个，但巡视时却巡视了 幅图，既保证足够的巡视量又保证以变化量来定样本量。外业采集精度检测点时只采集每个区块中变化部分的点。评价样本数学精度时，以区块内变化部分的高程精度、平面位置精度作为精度评定，这样既能保证足够的平面精度检测点和高程精度检测点数量，又做到了评价精度的点全部都是更新的点。样本质量评价时，以区块内变化部分的质量作为样本质量，做到科学、合理，且更加客观、公平地评价成果质量。结束语笔者将研究的质检方法在多个 基础数字线划图动态更新质量检查中应用，取得了很好的效果。既尽可能在大的范围巡视成果，又保证了质检的效率；既兼顾总的更新范围、保证更新到位，又兼顾实际更新量，做到了较好的统一。事实证明，该质检方法对动态更新成果质量评判更加科学、合理、客观、公正。对其他比例尺基础数字线划图更新也可提供参考。参考文献：浙江省发展和改革委员会，浙江省自然资源厅浙江省基础测绘“十四五”规划杭州：浙江省发展和改革委员会，浙江省自然资源厅，国家测绘局测绘标准化研究所基础地理信息数字成果 数字线划图：北京：测绘出版社，国家测绘地理信息局测绘标准化研究所，国家测绘地理信息局第一航测遥感院，国家测绘地理信息局第三航测遥感院，等数字航空摄影测量 测图规范 第 部分：数字高程模型 数字正射影像图 数字线划图：北京：测绘出版社，国家测绘局测绘标准化研究所，武汉大学，北京测绘设计研究院基础地理信息要素数据字典 第 部分：基础地理信息要素数据字典：北京：中国标准出版社，国家测绘产品质量监督检验测试中心，四川省第一测绘工程院，成都市勘察测绘研究院，等测绘成果质量检查与验收：北京：中国标准出版社，国家测绘局测绘标准化研究所，国家测绘产品质量监督检验测试中心，陕西省测绘产品质量监督检验站数字测绘成果质量检查与验收：北京：中国标准出版社，编辑：姚正明（上接第 页）名普查成果转化利用和完善工作的具体体现之一。它的建成及应用能够更好地发挥地名在促进经济社会协调发展、方便群众生产生活等方面的基础作用，为促进周宁县作为全域生态旅游省级试点做出应有的贡献。参考文献：中华人民共和国民政部 首页新闻中心民政要闻：张智勇 全景移动测量系统及其应用前景展望测绘通报，（）：景雪 论第二次全国地名普查成果档案开发利用的发展与创新档案天地，（）：编辑：张 曦第 期吴为民：基础数字线划图动态更新质检方法研究