2023第3期(总第434期)成人教育ADULTEDUCATIONNo．32023TotalNo．434doi:10．3969/j．issn．1001-8794．2023．03．001大学的第四项职能:服务全民终身学习郑润廷，陈勇(上海师范大学教育学院，上海200234)【摘要】大学三职能确定至今已有20余年，在此期间我国高等教育经由大众化迈向了普及化。在对以往大学职能构建理路进行分析发现，办学模式的实体往往先于职能出现，职能是对办学模式的认定与导向。服务全民终身学习的办学实体如继续教育学院、开放大学等已经出现，在建设学习型社会的当下，推进服务全民终身学习，使之成为大学第四项职能，是理论和现实的双重需要。它将以教育补偿的方式实现对教育公平的承诺，它将以超越高等教育资源分配不均的形式给予其所在地区人们对于自我价值的确信。【关键词】终身学习;终身教育;大学职能【中图分类号】G72;G640【文献标识码】A【文章编号】1001-8794(2023)03-0001-07【收稿日期】2022-06-01【基金项目】上海市终身教育研究会重点课题“民办培训机构服务市民终身学习的政策设计研究”，课题编号为SLEＲA202102【作者简介】郑润廷(1997—)，男，山东淄博人，硕士生，研究方向为教育管理;陈勇(1975—)，男，山东沂源人，副教授，研究方向为教育管理。梅贻琦在清华大学校长就职演讲中，首次提及“办大学应该有两种目的:一是研究学术，二是造就人才”。［1］1961年9月，《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》作为我国社会主义高等教育体系化的开端，［2］提出“生产劳动、科学研究与社会服务应以利于教学为出发点进行合理安排”，大学教学、科研与社会服务的功能同时在此被提及。但显然此时科研、社会服务的地位是弱于教学的，还不能称之为并列的三大职能。直到1998年8月29审议通过了《中华人民共和国高等教育法》，才把教学、科研、社会服务的同等地位以法条的形式固化下来。高等教育是一个不断发展的系统，不断与新的外部环境建立连接，并与旧的外部环境切断连接，从一个旧的社会环境投向另一个新的社会环境中。在19世纪及以前，高等教育与宗教的关系密切;20世纪以来，高等教育与民族国家的政府的关系越来越密切;在21世纪，高等教育与企业界乃至整个社会的关系将会越来越密切。［3］当下的大学较之以往更加开放，其内部的人员、信息、资源与外界的交换频率超越了以往任何一个时代，随着入学人数的扩张，大学正凭借其越来越大规模赋予人力资本的方式，越来越走向社会中央。空前的产学研结合、政校合作、校...
