儿童友好城市：可持续的城市可持续的未来_张娟.pdf

50本期话题可持续的城市，可持续的未来习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”儿童是国家的未来和民族的希望，儿童友好城市建设事关儿童成长发展，寄托着人民对美好生活的向往，关系到国家和社会的可持续发展。中国儿童友好城市建设的背景可以追溯到 1990 年。1990 年 8月 29 日，中国常驻联合国大使代表中华人民共和国政府签署了 儿童权利公约。2006 年，国务院妇女儿童工作委员会（以下简称“国务院妇工委”）与联合国儿童基金会开始实施“儿童保护体系与网络建设”项目，探索创建儿童友好的社会环境。2009 年，国务院妇工委等部门首次举办“创建儿童友好城市高层论坛”，标志着我国创建儿童友好城市的实践工作正式启动。2010 年，国务院妇工委办公室起草了中国“儿童友好”城市的创建目标与策略措施，鼓励地方政府制定有利于儿童发展的公共政策。儿童友好城市建设在“十四五”时期迎来了两个重要的转折点：第一，在“十四五”开局之年，儿童友好城市建设正式写进国家“十四五”发展规划；第二，国家发展改革委等 23 个部门印发关于推进儿童友好城市建设的指导意见（发改社会 2021 1380 号，以下简称指导意见）。指导意见明确了创建儿童友好城市的指导思想、基本原则和主要目标，并提出从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等 5 个维度推进中国儿童友好城市建设。其中，“成长空间”应着重关注 6 个维度：推进城市公共空间适儿化改造、改善儿童安全出行体验、拓展儿童人文参与空间、开展儿童友好社区建设、开展儿童友好自然生态建设、提升灾害事故防范应对能力等。指导意见还明确提出：到 2025 年，在全国范围内开展100 个儿童友好城市建设试点，到 2035 年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过 50%。2010 年以来，北京市、上海市、长沙市、深圳市、武汉市、威海市、郑州市、扬州市等纷纷提出建设“儿童友好型城市”的构想或战略，并取得了一定的实践成果。一座对儿童越来越友好的城市，必定是一座更温暖、更包容、更具韧性的城市。（专题策划/张娟）儿童友好城市：512023 年第 05 期本期话题多措并举推进儿童友好城市建设一、儿童友好城市建设工作情况儿童友好空间是儿童友好城市建设的重要载体。住房和城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，坚持将儿童优先原则、儿童友好理念融入城市规划建设管理方方面面，多措并举推进儿童友好空间建设。一是完善标准。为了给广大儿童创造安全便捷舒适包容的空间、设施与环境，全面推进儿童友好空间建设，住房和城乡建设部会同有关部门组织编制了城市儿童友好空间建设导则（试行），明确了从城市、街区、社区三个层级统筹推动儿童友好空间建设和适儿化改造的有关要求。此外，住房和城乡建设部发布了城市居住区规划设计标准 托儿所、幼儿园建筑设计规范 完整居住社区建设标准（试行）完整居住社区建设指南等标准规范和技术指导文件，对儿童服务设施的规划设计、建设规模、服务内容等方面提出要求。二是推动儿童服务设施建设。2022 年，住房和城乡建设部会同民政部印发文件，推动开展完整社区建设试点工作，通过发挥好试点社区的先行、示范带动作用，推动补齐社区托儿所、幼儿园等儿童服务设施短板。近年来，住房和城乡建设部会同教育部开展城镇小区配套幼儿园治理工作，积极推动解决入园难、入园贵等问题；会同体育总局推动社区足球场地设施建设，为儿童提供举步可达的活动场地。儿童儿童友好参与活动深圳儿童友好地铁专列布满“深港澳”儿童画作