地方标准化对区域经济发展的...论技术与市场的双重中介效应_孙莹.pdf

科技管理研究Science and Technology Management Research2023 No.62023 年第 6 期doi:10.3969/j.issn.1000-7695.2023.6.022地方标准化对区域经济发展的影响兼论技术与市场的双重中介效应 孙 莹，陈本元，郑素丽（中国计量大学经济与管理学院，浙江杭州310018）摘要：鉴于目前对地方标准化发展水平的量化研究尚未得到足够重视，从区域层面分析地方标准化对经济发展的贡献及其影响机制。以地方参与国家标准研制数表征其标准化水平，基于 20012019 年中国 30 个省份面板数据，通过最小二乘法（OLS）、个体固定效应和双向固定效应等基准回归方法，同时考虑区域异质性，检验地方标准化水平对区域经济规模和产业结构的不同影响结果及影响机制。结果发现：地方标准化发展显著促进当地经济增长和产业升级，经济增长效应在内陆地区尤为明显，沿海地区则更多地受益于产业升级效应；技术进步是地方标准化影响经济增长和产业升级的重要中介途径，市场化的中介效应却并不显著。为此，中国应大力引导和鼓励东部行业领军企业开展先进技术标准的制定，通过标准引领技术轨道演进；同时，有倾向性地在西部产业聚集园区进行标准化试点推进，构建地区间标准化发展协作联动机制。关键词：地方标准化；标准起草；经济增长；产业升级中图分类号：G306；F224.2；G301 献标志码：A 章编号：1000-7695（2023）6-0170-07Influence of Local Standardization on Regional Economic Development:Also on the Dual Mediating Effect of Technology and Market Sun Ying,Chen Benyuan,Zheng Suli(School of Economics and Management,China Jiliang University,Hangzhou 310018,China)Abstract:As the quantitative research on the development level of local standardization has not received enough attention,this paper analyzes the contribution of local standardization to high-quality economic development and its influence mechanism from the regional level.The level of local standardization is characterized by the number of participating national standards,based on Chinas 30 provincial panel data from 2001 to 2019,it estimates the influence of local standardization on regional economic scale and industrial structure,and considers the regional heterogeneity by using the least squares method(OLS),individual fixed effect and two-way fixed effect regression method.The results show that,the local standardization development significantly promotes local economic growth and industrial upgrading,and the economic growth effect is particularly obvious in inland areas,while the coastal areas benefit more from the industrial upgrading effect;the technological progress is an important mediating way for local standardization to affect economic growth and industrial upgrading,but the mediating effect of marketization is not significant.These results suggest that the leading enterprises in the eastern region of China should be encouraged to carry out the formulation of advanced technology standards,and lead the technological track evolution through the standards;at the same time,pilot standardization should be carried out in industrial agglomeration parks in western region,and a cross-regional standardization development coordination mechanism should be established.Key words:local standardization;standard drafting;economic growth;industrial upgrading收稿期：2022-08-04，修回期：2022-10-28 基项：国家社会科学基金项目“RCEP 协定框架下我国认证认可体系与国际对接的机制研究”（21BJY222）；浙江省高校重大人文社会科学青年重点项目“面向 双循环 格局的浙江制造认证国际合作深化研究”（2021QN078）；浙江省软科学研究计划项目“双碳目标下标准创新对碳排放的影响效应及浙江路径研究”（2023C35086）标准化作为国民经济管理的重要内容和现代科学体系的重要组成部分，对经济发展具有重要意义。中国 2021 年发布的国家标准化发展纲要明确指出，标准化有利于促进经济社会高质量发展，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，在构建新发展格局中发挥更大作用。随着中国标准化体系孙莹等：地方标准化对区域经济发展的影响兼论技术与市场的双重中介效应171的全面建成以及标准化的深入，地方标准化发展对区域经济发展的影响结果和影响机制到底如何？标准化的经济效应是否存在地域差异？研究和回答以上一系列问题，对于充分释放国家标准化战略的经济红利具有现实的指导意义。在理论和实际层面，标准化的经济效益问题一直备受国际标准化组织和专家学者的关注。近年来，很多国家都对标准在国别层面的经济效益进行了研究，并得出了基本一致的结论，即标准对各国经济有正向推动作用，如Schmid 等1认为，无论国家发达与否，标准化都能给国家带来巨大的经济效益。尽管国内也有一些学者，如刘振刚2、于欣丽3等研究了标准化的经济贡献，但是对标准化度量停留在国家层面，对地方标准化发展水平的量化研究尚未得到足够重视。为此，本研究基于中国国家标准起草研制单位信息，统计了历年省级层面的国家标准研制参与数，将其作为地方标准化水平的衡量指标，进而评估区域层面的标准化对经济发展的影响，包括地方标准化带来的经济增长效应和产业升级效应。1献综述有关标准的研究最早可追溯至 Gaillard4在1934 年发表的工业标准化原理与应用一书，其中对标准化基础理论与实践的阐述为后续的理论发展奠定了基础。David5区分了不同的经济影响，更加系统和全面地展示了标准化活动的经济效果。而 Nicolas 等6、Tassey7等在前人的研究基础上增加了更多的标准分类，使人们更加全面地认识标准的经济功能。纵观标准对经济贡献这一领域的研究，从研究方法来看，大致可以分为两类。第一类是引入柯布-道格拉斯生产函数，在对其进行扩展的基础上引入标准参数衡量标准对经济的贡献。最早采用这一方法的是 Jungmittag 等8，他们研究发现德国每年 3.3%的总产出增长率中标准贡献了约 0.9%，仅次于资本积累，比国内技术创新和国外技术引进的作用更大；Temple 等9发布的研究报告显示，标准对英国劳动生产率的贡献约为 13%；Miotti10于 2009 年开展有关标准的宏观经济研究，结果表明标准数量与全要素生产率呈正相关。国内相关研究结论与国外基本一致，比如于欣丽3137-140在借鉴德国和英国的标准化研究基础上，通过对回归方程施加线性约束，将标准与专利联系起来，认为标准对经济的作用是通过影响科技的创新和推广实现的，技术标准存量每提高一个百分点，实际地区生产总值（GDP）提高约 0.079 个百分点；刘振刚298-106将技术标准引入生产函数，研究结果显示标准对中国经济的贡献率为 4.8%；宋涛11研究发现长期内标准化有助于中国的经济增长，在19812004 年间，中国的标准存量对经济增长的平均贡献率为 2.07%，稍低于同期内的国内研发投入；王丽君等12采用增广的索洛模型研究中国标准化对经济增长的贡献率发现，标准在全国（未含港澳台地区。下同）层面上的贡献率为 6.01%，仅位于资本和自主创新之后。另一类研究采用回归分析方法，侧重于对标准、技术创新和经济增长之间关系的分析。如赵树宽等13采用国家发布的全国性标准存量来衡量技术标准，以专利申请量来衡量技术创新，利用 19852008 年中国的数据对技术标准、技术创新和经济增长三者采用向量自回归模型（VAR 模型）进行了分析，结果显示根据长期的动态均衡关系，技术标准水平每提高 1%，经济总量提高 0.229%；张果14对技术标准化、技术创新与经济增长进行了共演分析，认为只有随着标准的不断普及和扩散，标准才可能进一步作用于技术创新和提高劳动生产率，从而促进经济增长；高潇博等15对国内生产总值与国家标准存量进行分析发现，标准的经济效益会经历由弱变强再变弱的过程；王丽君16基于VAR模型研究发现，标准化、技术创新和经济增长三者不同的滞后期相互之间的影响并不相同，不能截然归于单一的正效应或负效应，其影响关系比较复杂。总体上，以往相关研究基本认同标准对经济增长存在明显的促进作用，研究视角更多基于国家层面，鲜有从区域层面分析地方标准发展对当地经济贡献；而且前期研究更多地聚焦于标准对经济增长的影响，对经济高质量发展方面的影响关注不够、对影响机制的剖析不够深入。为此，本研究尝试对地方标准发展水平进行衡量，进而关注区域标准发展对经济规模和产业结构的不同影响结果及影响机制。2地标准化对经济发展的影响机制根据标准经济学相关理论，张莹等17、Blind18等研究表明，地方标准化主要通过技术渠道和市场渠道对当地经济发展产生影响，是加快技术传播、促进创新成果产业化并规范市场秩序的重要工具和手段。地方标准化对经济增长和产业升级的影响机制如图 1 所示。（1）技术渠道。一方面，标准化有利于促进技术进步，进而促进经济发展。从长远来看，标准制定是一种促进知识共享的机制，正如布林德19161-190所指出的，标准化文件经常被当作一个关于技术状态的重要文件来加以利用，标准可以为创新提供信172孙莹等：地方标准化对区域经济发展的影响兼论技术与市场的双重中介效应息，而创新带来的技术进步则是经济增长和产业升级的内在动力。标准对经济发展更为重要的