党的自我革命的多维学理探析_刘仓.pdf

党的自我革命的多维学理探析*刘仓【内容提要】“自我革命”的概念经历了一个语义变化和含义升级的过程。党的自我革命的定型，标志着党对执政党建设规律的认识提高到新境界。党的自我革命是党的性质宗旨使命的内在要求，是党的建设历史经验的科学总结，是新时代实现中华民族伟大复兴、推进伟大社会革命的必然要求。党的自我革命是党根据时代特征和使命任务，通过提升“四个自我”能力实现自我升级，不断增强领导本领和执政能力，在推动社会革命中不断超越自我的运动。党的自我革命是党破解历史周期率的第二个答案，是对马克思主义建党学说的原创性贡献。新时代新发展阶段，要通过加强理论武装、完善制度规范、强化正风肃纪、打赢反腐败斗争等战略举措，以党的自我革命引领伟大社会革命。【关键词】党的自我革命历史周期率党的建设新的伟大工程全面从严治党作者简介:刘仓(1975)，中国社会科学院当代中国研究所研究员(北京100009)。习近平在党的二十大报告中指出:“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”这个战略思想把自我革命提升到党的建设伟大工程高度，是中国共产党百年建设经验的科学总结，是新时代全面从严治党的理论和实践的重大创新，反映了党统筹伟大事业、伟大梦想、伟大斗争、伟大工程(以下简称“四个伟大”)，推进社会革命的历史主动、理论自觉、使命担当和行动方向。一、“自我革命”的语义追溯和含义拓展在不同阶段不同语境中，“自我革命”经历了从“政治思想上的自我革命”“改革是一场自我革命”到“政府职能转变和机构改革是一场自我革命”，再到“全面从严治党是一场自我革命”的语义变革。在社会主义革命语境下，“自我革命”主要指“政治思想上的自我革命”。社会主义改造基本完成以后，中国共产党坚持革命阶段论和不断革命论，提出政治思想上的社会主义革命的任务。1958年 3 月 21 日，人民日报发表署名祖年、题为 自我革命的文章，提出“摆在知识分子面前的迫切要求，是来一个政治思想上的自我革命”。在三届全国人大一次会议上，周恩来要求资产阶级知识分子和工商界人士，“根据毛主席的六条政治标准，提高觉悟，为人民服务，为社会主义服务，16*本文系国家社科基金一般项目“习近平新时代中国特色社会主义思想是中华文化和中国精神的时代精华研究”(22BKS001)的阶段性成果。习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，北京:人民出版社，2022 年，第 64 页。祖年:自我革命 ，人民日报1958 年 3 月 21 日。并且进一步实行自我革命，逐步地从政治上和思想上脱离原来的阶级”。在改革开放语境下，“自我革命”主要指“改革是一场自我革命”。邓小平指出，“改革是中国的第二次革命”，全面改革“是天翻地覆的事业，是伟大的实验，是一场革命”。全面改革包含经济、政治、文化、社会等方面的体制改革，归根到底是体制创新问题。一切妨碍发展的思想观念、做法规定、体制机制都要坚决革除。政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。1982 年1 月，邓小平指出:“精简机构是一场革命。”这场革命不搞，“不只是四个现代化没有希望，甚至于要涉及到亡党亡国的问题，可能要亡党亡国”。2004 年 3 月，国务院印发 全面推进依法行政实施纲要，确立建设法治政府的目标。“建设法治政府是政府的一场自我革命。”经过 30 多年的改革探索，中国社会通过“自我革命”方式实现成功转型，也伴随着党的领导方式和执政方式的变革。“改革是一场自我革命”，“政治文明进步的每一个脚印，都伴随着执政党的自我完善”。在全面深化改革语境下，“自我革命”主要指“政府职能转变和机构改革是一场自我革命”。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。转变政府职能，建设法治政府、创新政府、廉洁政府，就要理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，发挥市场和社会的作用。党推动以简政放权为中心的政府机构改革，厘清政府和市场的关系，通过减少行政审批，破除制约市场活力的束缚。“加快转变职能、简政放权，这实质是政府的自我革命。”政府机构改革和政府职能转变，事关党的领导方式和执政方式的变革。2015 年 5 月，习近平在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上，要求教育引导领导干部用“四个全面”战略布局统一思想，从改革大局出发看待利益关系调整，“只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，共同把全面深化改革这篇大文章做好”。全面深化改革的对象，是指那些不利于党和国家事业发展的思想观念、体制机制和利益藩篱。自我革命的主体，则从政府机关转变为各级领导干部。各级政府是党领导的政府，中央和国家机关有关部门的改革，则会触及部门的利益。因此，全面深化改革实际上是中国共产党的自我革命。习近平在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上强调，要以自我革命的气魄推进改革，清除顽瘴痼疾，触动深层矛盾，冲破思想束缚，破除利益藩篱，“坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍”。坚持全面深化改革，党就要勇于自我革命，推进理论、实践、制度、体制机制等各方面的创新，解放和发展社会生产力。在全面从严治党语境下，“自我革命”主要指“全面从严治党是一场自我革命”?10。全面深化改革是要改革党和国家体制中影响党的先进性和纯洁性的因素，提高党的领导能力和执政水平，推动中国特色社会主义制度的自我完善和发展，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是长期执政条件下中国共产党的自我完善和自我提升。习近平指出:“全党要以自我革命的政治勇气，着力解决26马克思主义研究2023 年第 2 期?10建国以来重要文献选编第 19 册，北京:中央文献出版社，2011 年，第 453 页。邓小平文选第 3 卷，北京:人民出版社，1993 年，第 113、156 页。三中全会以来重要文献选编(下)，北京:中央文献出版社，2011 年，第 402、403 页。本报评论员:在新的历史起点上加快建设法治政府 ，人民日报2010 年 8 月 28 日。任仲平:30 年不变的时代呼声 写在改革开放 30 周年之际(上)，人民日报2008 年 12 月 16 日。做好政府改革这篇大文章更多释放市场活力更好服务人民群众 ，人民日报2013 年 11 月 2 日。十八大以来重要文献选编(上)，北京:中央文献出版社，2014 年，第 788 页。习近平谈治国理政第 2 卷，北京:外文出版社，2017 年，第 104 页。十八大以来重要文献选编(下)，北京:中央文献出版社，2018 年，第 351 页。十九大以来重要文献选编(上)，北京:中央文献出版社，2019 年，第 191 页。党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受 四大考验、克服 四种危险，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”由此，“自我革命”的语义从全面深化改革转换为全面从严治党。这种语义转换没有否定“改革是中国的第二次革命”“简政放权是政府的自我革命”等语义，而是提升了自我革命的责任主体，体现了党长期执政的历史主动和使命自觉。全面从严治党是新时代破解历史周期率的成功之路。习近平指出:“全面从严治党是一场自我革命，必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径，这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。”党的十八大以来，中国共产党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，敢于自我解剖、刮骨疗毒，推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未曾刹住的歪风邪气，解决了一些长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部的严重隐患，根本扭转了管党治党中存在的宽松软状况，探索出依靠自我革命跳出历史周期率的成功路径。正如党的二十大报告所说，“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强”。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践。2022 年 1 月，习近平在中共十九届中央纪委六次全会上指出:“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”这是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践的科学结论。新时代党的建设是一项新的伟大工程，全面从严治党是施工流程，党的自我革命是整体成效。如果说党的建设新的伟大工程是工程图，全面从严治党是施工图，那么党的自我革命就是效果图。党的自我革命是指党在领导社会革命过程中实现自我完善和自我升级。党的建设新的伟大工程涵盖从量变到质变的整个过程，党的自我革命注重从量变到质变的变革过程和治理成效。党的自我革命是党的建设新的伟大工程的本质要求、价值归宿和精神提炼。恩格斯指出:“一门科学提出的每一种新见解都包含这门科学的术语的革命。”党的自我革命概念的定型，体现了党对执政党建设规律认识的新阶段，体现了对党的建设伟大工程认识的新境界，反映了党的建设学科的新发展。以党的自我革命阐释党的建设新的伟大工程，有助于增强党的建设的历史自觉、使命自觉和行动自觉，有助于理解伟大工程在“四个伟大”进程中的决定性意义，有助于党增强“四个自我”能力、永葆马克思主义政党本色。二、党的自我革命的多维内涵和结构特征什么是党的自我革命?是否有关党的建设工作都可以称为自我革命?衡量自我革命的标准是什么?什么样的党建工作、解决什么样的问题，才可称为自我革命?党的建设的目的，是永葆党的先进性和纯洁性、与时俱进提高党的领导能力和执政能力。党的自我革命是坚持目标导向、问题导向和结果导向，坚持党的建设的阶段性和延续性，使党的物质、精神、制度、组织力量等都发生根本性的变革，提升党领导社会革命的能力和自我强健的能力。36党的自我革命的多维学理探析十八大以来重要文献选编(下)，北京:中央文献出版社，2018 年，第 355 页。十九大以来重要文献选编(上)，北京:中央文献出版社，2019 年，第 191 页。习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，北京:人民出版社，2022 年，第 14 页。习近平谈治国理政第 4 卷，北京:外文出版社，2022 年，第 550 页。马克思恩格斯文集第 5 卷，北京:人民出版社，2009 年，第 32 页。党的自我革命具有多维度的含义。从本质来说，自我革命是同弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作斗争，建设使命型政党和责任型政党，解决蜕化变质的危险，永葆马克思主义政党的政治本色。从主体对象来说，自我革命是针对自身的问题、缺陷，祛病灶、补短板、强弱项，实现自我教育、自我医治，在革故鼎新、守正创新、承命维新中实现自我超越，建设自强型政党。从党的建设结构来说，自我革命是加强政治、思想、组织、作风、纪律、反腐倡廉和制度建设，全面从严治党，解决宽松软的问题，建设自律型政党。从执政能力来说，自我革命是要扫除社会革命前进中的障碍，为迈向共产主义社会创造条件，克服本领不足的危险，提高党的领导能力和执政能力，建设全能型政党。从结果成效来说，自我革命是战胜“四大考验”，克服“四种危险”，统筹社会革命和自我革命同向前进，使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。总之，党的自我革命是指中国共产党根据时代特征和使命任务，通过自我教育、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强领导本领和执政能力，在推动社会革命中不断自我超越的运动。加强政治建设是党的自我革命的正确方向。讲政治是马克思主义政党的根本要求，关系党的性质和革命的前途。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，事关统揽“四个伟大”整体进程。党内许多问题归根到底是政治问题。有的丧失理想信念，在于抛弃政治方向;有的淡漠性质宗旨，在于忘记政治立场;有的腐败变质，在于背弃政治使命;有的违法乱纪，在于失去政治判断力。党的十八大以来，党从全面从严治党高度，加强和规范党内政治生活，强化理想信念，校准