俄乌冲突下中东和非洲地区的粮食安全问题、外溢效应及中国思考∗李董林李春顶（中国农业大学经济管理学院，北京，１０００８３）摘要：俄乌冲突导致俄乌两大“粮仓”的粮食生产和出口遭受重创，国际市场粮食供应趋紧，粮食期现货价格全面上涨，粮食恐慌波及全球。因粮食安全问题中东和非洲地区长期具有脆弱性、持续性、敏感性、诱发性和政治关联性等突出特征，导致其粮食安全在此次俄乌冲突局势下遭受严重冲击并带动恐慌情绪向全球蔓延扩散，引发区域内粮食面临断供、社会动荡加剧和政治风险上升等一系列潜在不稳定因素，外溢形成全球性的粮食恐慌，促使粮食通胀压力剧增、国际力量分化、贸易保护主义扩散、粮食外交抬头等不确定性增加，中东和非洲的粮食危机已经演化成全球性的粮食安全公共事件。中国作为粮食进口大国，应高度重视中东和非洲粮食危机和全球性粮食恐慌，树立新时期国家粮食安全战略，强化国内生产供给能力，加强内循环和国内统一大市场建设，筑牢粮食安全的“护城河”；加强粮食供应链各环节的监管和监测，释放坚持对外开放的积极讯息，调控国内外舆论导向，稳定国内市场和国际合作伙伴的整体预期；加强粮食贸易治理，开展粮食供应链的补链和强链工作，夯实国家粮食安全的基础，为国内粮食安全注入更多稳定性和确定性。关键词：俄乌冲突；粮食危机；中东和非洲；中国思考一、引言俄乌冲突全面爆发以来，粮食安全和能源供应成为两大最受关注的领域。俄罗斯和乌克兰长期在世界粮食贸易中占据重要地位，许多谷类作物和油籽作物占据重要的出口地位，例如，两国的小麦、大麦、葵花籽和玉米的出口量占全球出口市场的前五名。根据联合国贸易和发展会议统计数据测算结果显示，俄罗斯的小麦、大麦、葵花籽和葵花籽油的出口规模分别占同类产品全球贸易总量的２４.１％、１４.２％、１９.６％和２３.１％，而乌克兰的小麦、大麦、玉米和葵花籽油的出口总量分别占同类产品全球贸易量的１０.０％、１２.６％、１５.３％和４９.６％。俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰凭借天然气、石油等资源优势，在世界化肥生产和出口中也占据重要一席∗∗，开源证券研究所数据显示，俄罗斯的氮、钾、磷三大化肥供应量分别约占全球供应量的１６％、２０％和１４％，分别居全球供应总量的第一、第二和第三位，俄罗斯和白俄罗斯的钾肥出口合计约占全球供应量的４０％，乌克兰则在全球氮肥供应中占据重要地位，但其化肥总产量不及俄罗斯的５％，每年产需缺口约１２０万吨...
