公共检验检测服务平台助推产...—以滨州市商用厨具产业为例_刘凤莲.pdf

2023年第4期（上）/总第628期224质量基础设施公共检验检测服务平台助推产业集群效益提升机制研究以滨州市商用厨具产业为例 刘凤莲（滨州市检验检测中心）摘 要：本文通过调研了解滨州市商用厨具产业集群现状，分析产业发展存在的问题和技术瓶颈，针对厨具产业目前存在的技术力量薄弱、研发能力不足、质量控制手段落后、产品附加值低等问题，研究依托公共检验检测服务平台高端人才和设备优势，提供检验检测和技术服务，实现资源共享，助推滨州市厨具产业转型升级、提质增效。关键词：公共检验检测服务平台，产业集群，提质增效DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.07.040Research on the Mechanism of Promoting the Benefi t of Industrial Cluster by Public Inspection and Testing Service PlatformTaking Binzhous Commercial Kitchenware Industry as an ExampleLIU Fenglian（Binzhou Inspection and Testing Center）Abstract:This paper aims to study the status quo of Binzhous commercial kitchenware industry cluster,and analyze the problems and technical bottlenecks in the development of the industry,in view of the problems existing in the kitchenware industry,such as the weak technical force,the insufficient research and development ability,the backward means of quality control,the low added value of products,etc.The study aims to use the advantages of high-end personnel and equipment in the public inspection and testing service platform to provide inspection and testing and technical services,and realize resource sharing,thus promoting the transformation and upgrading of Binzhous kitchenware industry and enhancing its quality and effi ciency.Keywords:public inspection and testing service platform,industrial cluster,quality improvement and efficiency enhancement0 引 言产业集群是打造制造业竞争优势的必由之路。从全球范围来看，产业集群的发展越来越成为一种普遍现象，成为区域经济发展和产业布局的重要模式和发展趋势1。滨州市商用厨具产业集群作为山东省十大影响力产业集群，在滨州经济发展中占据着举足轻重的位置，其发展需准确把握和足够重视。近年来，虽然滨州市商用厨具产业发展迅猛，但企业小而多、产品附加值低、产品质量提升缓慢、2023年第4期（上）/总第628期225刘凤莲：公共检验检测服务平台助推产业集群效益提升机制研究自主品牌少等问题突出，特别是缺乏拥有自主知识产品的核心技术。建设公共检验检测服务平台并发挥技术优势，提供技术支撑，实现资源共享，是推动滨州市商用厨具产业集群提质增效、促进地方经济发展的重要手段和力量。1 滨州市商用厨具产业发展状况分析1.1 滨州市商用厨具产业总体状况滨州市商用厨具产业起源于20世纪70年代，经过近50年的发展，现已成长为全国最大的商用厨具生产基地，成为滨州市重要的支柱和特色产业。滨州市商用厨具企业主要集中在滨州市博兴县，经过多年的发展，博兴县已逐步形成商用厨具的品种优势和区域品牌优势，商用厨具产业链配套齐全，集聚效应明显。2007年滨州市商用厨具产业集群被评为山东省十大影响力产业集群，2011年被山东省中小企业局评定为省级产业集群，2018年被全国工商业联合会厨具商会命名为“中国智慧厨都”，2020年博兴县商用厨具产业实现总产值约300 亿元。商用厨具产业企业数量多，产量大，且吸纳了大量的生产劳动力，对滨州市的经济发展发挥着重要的不可替代的作用，成为推动经济社会发展的重要力量。1.2 滨州市商用厨具产业结构进入21世纪以来，为应对日趋激烈的市场竞争，滨州市商用厨具产业开始进入规模由小变大、布局由散到聚、发展模式由家庭作坊转向现代企业发展的阶段。从表1数据可以看出，近年来滨州市商用厨具产业发展势头强劲，截至2020年，滨州市厨具生产及配套企业达2800余家，产业总产值达300亿元。滨州市商用厨具产品种类齐全，基本涵盖了商用厨具行业全品类，包括燃气具、电热食品加工设备、制冷设备、厨房机械、不锈钢调理制品、油烟净化设备等，产品达30多个系列，300多个品种，销量占到全省市场份额的90%以上，国内市场份额的40%以上，产品已出口欧洲、东南亚、俄罗斯等30多个国家和地区，培育形成了金佰特、美厨、华杰、鲁宝等一批产业领军企业，工艺技术装备居国内同行业领先水平。经过几十年的培育和发展，滨州市商用厨具产业逐步形成了较为完整的产业链，几乎涵盖了厨具产业链上下游各领域、各环节，上至厨具制造机械加工，下至厨具各种零部件配套等，形成了原料供应商、上游装备制造业、中游产品加工业、下游产品销售等市场主体，产业集聚、集群化发展效应日益显现2。表1 滨州市商用厨具产业发展状况年份企业数量/家产业总产值/亿元20094103020151700149202028003002 商用厨具产业发展存在的问题和技术瓶颈经过多年的培育和发展，滨州市商用厨具产业发展迅猛，取得了显著成就。但与发达地区相比，滨州市商用厨具产业在产品质量、技术研发、自主创新方面还有很大差距，制约了厨具产业的健康快速发展。2.1 技术水平偏低，行业创新力不足近年来，滨州市商用厨具产业发展速度很快，企业数量众多，但规模以上企业比例较小，2000多家厨具生产企业中规模以上企业仅有20家，其余均为中小微企业，存在着生产技术落后、科技创新意识不强、产品研发能力不足、缺乏核心竞争力等问题。多数企业仍停留在产业链制造环节，产品结构较为单一，不具备自主品牌和核心技术，产品附加值低，同质化现象十分突出。同时，由于市场规范化程度不够，产品模仿、抄袭现象比较严重，众多小企业无序竞争，导致企业研发创新动力不足，一方面阻碍了商用厨具产业发展，同时也影响了产品口碑和市场形象。2.2 专业人才匮乏，行业信息化建设滞后在市场竞争日益激烈的今天，企业的发展越来2023年第4期（上）/总第628期226刘凤莲：公共检验检测服务平台助推产业集群效益提升机制研究越依靠人才，高素质的管理人才和具有创新能力的技术人才是企业发展的源动力。但是由于滨州市厨具产业大多为中小微企业，受规模、实力和工作环境的影响，难以吸引和留住高层次人才。对随机调查的滨州市200家厨具企业数据显示，具有大专及以上学历人员仅占7.9%。由于高层次专业人才的匮乏，致使厨具产业整体自主创新能力还比较弱，自主开发新产品、新技术的能力不足，基本是以引进和模仿为主，拥有自主知识产权的产品数量有限。再加上企业决策层对信息化建设的认识不足，商用厨具产业目前电子商务应用深化程度不够，导致产业无法依靠互联网优势掌握产品和市场变化数据，信息化建设的滞后也严重制约了企业的发展后劲2。2.3 产品质量提升缓慢，市场竞争力不足产品质量是企业的生命线，有效控制产品质量是企业在激烈的市场竞争中得以生存的必要手段。但根据近年来各级产品质量监督抽查结果和市场监管部门检查情况看，滨州市商用厨具产品质量状况不容乐观。由于大部分小微企业缺乏质量意识，生产设备落后，质控手段不足，产品质量存在安全隐患。在2018年山东省市场监管局组织的对滨州市60家商用电热食品加工设备生产企业专家检查中，发现问题308个，其中涉及质量控制方面的有169个，占比达55%。从表2可以看出，主要问题包括原材料检验、过程检验、成品检验不规范，未建立和实施缺陷产品召回和质量追溯机制，供方评价把关不严格等，产品质量在一定程度上影响了市场竞争力和品牌影响力。3 发挥公共检验检测平台作用，助推厨具产业集群效益提升2018 年以来，随着国内外经济形势日趋复杂，产业发展面临的内外部环境正在发生深刻变化。面对新形势，迫切需要针对制约商用厨具产业发展的瓶颈和薄弱环节，通过产业规划、政策引导，强化技术支撑，加快推进滨州市商用厨具产业转型升级、提质增效，推动商用厨具产业向专业化、智能化、品牌化、高端化方向发展。中国制造明确提出坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，完善有利于创新的制度环境，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点领域关键共性技术，促进制造业数字化网络化智能化，走创新驱动的发展道路；坚持把质量作为建设制造强国的生命线，强化企业质量主体责任，加强质量技术攻关、自主品牌培育。针对博兴县商用厨具行业以中小微企业为主的现状，充分发挥公共检验检测服务平台作用，在质量检测、技术研发、标准制修订、信息咨询、人才培训、知识产权等方面为企业提供多维度全方位服务。位于滨州市博兴县兴福镇的山东省厨具产品质量检验中心的建成就为滨州市商用厨具产业提供了一个良好的检验检测平台，这是全省第一个建在产业园区的省级质检机构，运行十几年来对推动产业集聚发展、扩大生产基地品牌效应、做大做强特色经济起到了很好的促进作用，目前正在升级建设国家级商用厨具质检中心。3.1 强化技术支撑作用，增强企业自主创新能力依托检验检测公共服务平台能够针对商用厨具产业发展现状和存在的问题，发挥人才和设备优表2 商用厨具生产企业专家检查问题汇总表序号问题类别数量1未制定缺陷产品召回和质量追溯制度372原材料进货检验、过程检验和成品检验记录不齐全、不规范353生产设备无维护保养计划或记录324未按规定进行质量管理考核并保存记录235未按规定制定年度培训计划并保存记录236未提供销售记录或销售记录内容不完整177检验设备未检定/校准或检定/校准无效168生产和检验设施不能满足要求159未能提供食品接触材料符合GB4806.9要求的检测报告1410原材料未在合格供方名录中采购或未进行供方评价1411未能提供第三方出具的产品检验报告或检验报告超期612其他问题76总计3082023年第4期（上）/总第628期227刘凤莲：公共检验检测服务平台助推产业集群效益提升机制研究势，对重大关键性、基础性和共性技术问题进行研究，并吸收有能力的企业共同参与，创建公共研发和技术辐射平台，形成促进行业科技进步与区域发展的网状工作新体系，营造良好的科研环境，成为商用厨具产业广大中小企业的技术依托和支撑，为他们解决共性技术和前瞻性技术的研发难题，逐步改变长久以来形成的产品仿造、价格比拼、利润空间降低的局面，不断推动产品向智能化、高端化、定制化方向发展，从而提升企业自主创新能力和技术水平，提高产品附加值3。3.2 整合集聚创新资源，建立运用资源共享机制运用检验检测公共服务平台配套良好的研发、检测资源，让广大中小企业以低廉的成本享受到检验检测、工艺革新、品质控制、标准研究、技术咨询与培训、成果转化和技术集成以及新工艺、新技术、新设备研究等综合性的一站式服务，补充企业质量控制手段，促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技