多措并举推进儿童友好城市建设.pdf

512023 年第 05 期本期话题多措并举推进儿童友好城市建设一、儿童友好城市建设工作情况儿童友好空间是儿童友好城市建设的重要载体。住房和城乡建设部认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，坚持将儿童优先原则、儿童友好理念融入城市规划建设管理方方面面，多措并举推进儿童友好空间建设。一是完善标准。为了给广大儿童创造安全便捷舒适包容的空间、设施与环境，全面推进儿童友好空间建设，住房和城乡建设部会同有关部门组织编制了城市儿童友好空间建设导则（试行），明确了从城市、街区、社区三个层级统筹推动儿童友好空间建设和适儿化改造的有关要求。此外，住房和城乡建设部发布了城市居住区规划设计标准 托儿所、幼儿园建筑设计规范 完整居住社区建设标准（试行）完整居住社区建设指南等标准规范和技术指导文件，对儿童服务设施的规划设计、建设规模、服务内容等方面提出要求。二是推动儿童服务设施建设。2022 年，住房和城乡建设部会同民政部印发文件，推动开展完整社区建设试点工作，通过发挥好试点社区的先行、示范带动作用，推动补齐社区托儿所、幼儿园等儿童服务设施短板。近年来，住房和城乡建设部会同教育部开展城镇小区配套幼儿园治理工作，积极推动解决入园难、入园贵等问题；会同体育总局推动社区足球场地设施建设，为儿童提供举步可达的活动场地。儿童儿童友好参与活动深圳儿童友好地铁专列布满“深港澳”儿童画作52本期话题服务设施的逐步完善，将为儿童健康成长创造更加良好的城市公共空间与环境。三是组织开展学术研讨活动。2020 年以来，住房和城乡建设部在北京、上海等地组织开展中国儿童友好行动研讨会、“城市儿童友好空间建设”学术研讨会等系列学术研讨活动，总结推广地方的好经验好做法。同时支持大专院校开展儿童友好城市专题研究，出版了一批面向儿童的科普读物，有效提升了儿童友好理念的公众知晓度和影响力。二、地方优秀案例（一）深圳市儿童友好城市建设深圳市于 2015 年底在全国率先提出系统性建设儿童友好参与活动 深圳市“手牵手 向前走”深港青少年携手成长计划活动儿童友好实践基地 深圳市光明欢乐田园儿童友好实践基地插秧活动成都市锦西幼儿园建设532023 年第 05 期本期话题儿童友好城市目标，坚持儿童优先原则，倡导“从一米高度看城市”。通过 6 年的实践探索，深圳建设儿童友好城市从无到有、从概念到实景，构建了一套政策支持体系，收获了一批建设成果，形成多元参与共建共治共享机制，走出了一条具有深圳特色、体现时代特征的儿童友好之路。在全国率先出台了“儿童友好城市战略规划”“两轮行动计划”“实施意见”等纲领性文件，以及儿童友好社区、学校、图书馆、医院、公园、出行系统、实践基地等 10 个领域的建设指引,发布全国首个儿童友好公共服务体系建设指南地方标准。儿童友好建设成果深入各领域、各层级，建设各类儿童友好基地 338 个、母婴室超 1100 间、社区儿童之家 722 个、各类公园 1200 多座并逐步增加完善儿童活动空间和自然教育等设施场所，建立各级各类儿童议事组织 381 个。（二）成都市锦西幼儿园建设成都市锦西幼儿园天高园区建设充分考虑幼儿行为模式、场地关系、城市空间三者之间联系，以大面54本期话题积的白色真石漆和仿木纹的格栅营造简约自然又不失活泼的氛围，遮挡太阳直射的同时，也形成了绝妙的光影视觉效果。整体建筑形态以弧形元素为主，给人亲切的感觉，也更贴近孩童的心理；充分考虑孩童的行为模式，增加竖向活动空间，形成教室单元、空中平台、集中活动场紧密联系的立体运动系统。建筑南侧界面为主要采光面，增加连廊，减少日照直射对孩童的影响，空间上没有物理隔断，相互流通，儿童穿梭其中自由玩耍，仰望天空，在花园中感受季节的变换，体验自然的味道。幼儿园内部楼梯上下贯通，随着高度提升，视线不断开敞，直至到达屋顶平台，并通过设置类似天井的空间，增加空间体验趣味，让孩子们仿佛在林间穿梭，在大自然中游憩，在绿色、健康的环境呵护下茁壮成长。（三）成都市龙泉天立学校设计和建设成都市龙泉天立学校校园设计从儿童身心特征、儿童权益保护、成长空间、环境安全等角度出发，尊重差异、共享成长，打造家、校、社三位一体的儿童友好型社区校园。一是打造人性化与社区化交融的校园门户。以街区广场替代传统围墙，适度建立高差以保障交通安全，让儿童参与社区，让社区融入校园；结合广场设置风雨连廊及接送空间，打造一所没有围墙的、有温度的校社共育校园。二是设施共享、助力成长。对外，将体育场馆、图书馆、特色空间面向街区，便于为社区共享；对内，运动场、环校跑道、生态农场、儿童剧场等置于校园中部，便于小学与幼儿园共享，满足不同年龄段儿童使用需求。三是建设特色空间、激发创意。校园内部植入大量开放空间及特色功能空间，促进交流互动，尊重个性，打造以儿童视角为特征的成长空间环境。（四）威海市儿童友好公园建设威海市全域推进“精致城市幸福威海”建设，牢固树立儿童友好理念，以鲸园文体公园等 7 个市级儿童友好型公园为试点，编制儿童友好型公园建设指引，积极创建儿童友好公园。近年来，威海共新建山体公园 18 处，口袋公园 245 处。在儿童友好型公园建设中，威海市坚持从儿童视角出发，打造儿童专属游乐区，各分区空间、园路、建筑及设施设计以儿童为核心，兼顾家长陪护需求，满足儿童服务和活动需求。同时，增加儿童洗手台、婴儿整理台、儿童小便池以及马桶等儿童专属设备，充分考虑儿童安全，采用绿色环保材料，满足了儿童在公园中游玩的安全及多样需求。（资料提供/住房和城乡建设部建筑节能与科技司）成都市龙泉天立学校设计和建设