构建西南地区现代化综合交通体系的逻辑思路与策略考量_张联君.pdf

第 25 卷第 2 期2023 年 3 月大 连 民 族 大 学 学 报Journal of Dalian Minzu UniversityVol 25，No 2March 2023收稿日期:2022 11 11;最后修回日期:2022 11 29基金项目:国家社科基金资助重大项目(20ZD095);国家社会科学基金资助青年项目(21CJY044);贵州省哲学社会科学规划资助重点课题(21GZZD60)。作者简介:张联君(1998 )，男，贵州遵义人，重庆工商大学长江上游经济研究中心硕士研究生，主要从事区域发展战略与规划研究。通讯作者:文传浩(1972 )，男，重庆万州人，云南大学经济学院教授，博士，长江上游 流域 复合生态系统管理创新团队首席专家，主要从事区域可持续发展研究，E mail:chhwen1972163 com。文章编号:2096 1383(2023)02 0157 06构建西南地区现代化综合交通体系的逻辑思路与策略考量张联君1，张智勇2，1，方刘花1，张键宇1，赵彬1，文传浩3(1 重庆工商大学 长江上游经济研究中心，重庆 400067;2 贵州省社会科学院，贵州 贵阳 550002;3 云南大学 经济学院，云南 昆明 650091)摘要:探索西南地区现代化综合交通体系的建设方略。从时代需求、理论基础以及现实状况三方面出发，分析中国西南地区交通网络建设应该遵循的方向路径，并基于此提出相应的建设策略。西南地区现代化综合交通体系的构建应该肩负起新发展阶段畅通西南地区经济大循环的新使命，既有所侧重又全面系统地落实新发展理念，在新发展格局上为中国提供新动能。从交通网络建设的阶段论、模式论以及布局论出发，西南地区现代化综合交通体系的建设需要做好 1 0 阶段向 2 0 阶段的转变，大力发展通道经济模式，合理布局交通网络。从现实逻辑出发，西南地区现代化综合交通体系的建设应当着力解决各自为政、结构失衡、供需不匹配、运输效益低下等问题。构建西南地区的现代化综合交通体系对于推进交通强国建设具有重要支撑作用，以时代逻辑、理论逻辑以及现实逻辑为指引，西南地区现代化综合交通体系应当服务时代、遵循理论、立足现实，进而主动作为、科学建设、突破桎梏。关键词:西南地区;现代化综合交通体系;逻辑思路;策略考量中图分类号:F207文献标志码:AThe Logical Framework and Strategy of Constructing a ModernComprehensive Transportation System in Southwest ChinaZHANG Lian jun1，ZHANG Zhi yong1，2，FANG Liu hua1，ZHANG Jian yu1，ZHAO Bin1，WEN Chuan hao3(1 Economic esearch Center of Upper Yangtze iver，Chongqing Technology and Business University，Chongqing 400067，China;2 Guizhou Academy of Social Sciences，Guiyang Guizhou 550002，China;3 School of Economics，Yunnan university，Kunming Yunnan 650091，China)Abstract:To explore the construction strategy of modern comprehensive transportation system inSouthwest China This paper analyzes the direction path and construction strategy that should befollowed in the construction of transportation network in southwest China from three aspects:theneeds of the times，the theoretical basis and the reality The construction of modern comprehen-sive transportation system in Southwest China should shoulder the new mission in the new devel-opment stage，implement the new development concept with emphasis，and provide new momen-DOI:10.13744/21-1431/g4.2023.02.019tum in the new development pattern Starting from the theoretical basis，the construction of mod-ern integrated transportation system in southwest China needs to transform from 1 0 stage to 2 0stage，vigorously develop the channel economic model，and rationally arrange the transportationnetwork Proceeding from the realistic logic，the construction of modern comprehensive transpor-tation system in Southwest China should focus on solving the problems of fragmentation，structur-al imbalance，mismatch between supply and demand，and low transportation efficiency Guidedby the logic of the times，theoretical logic and realistic logic，the modern comprehensive trans-portation system in Southwest China should serve the times，follow the theory，base on reality，and then take the initiative，build scientifically and break through the shacklesKey words:southwest China;modern comprehensive transportation system;logical framework;strategy党的二十大报告中指出，要“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。交通基础设施是区域经济发展的先行和基础。在新冠疫情肆虐、世界面临百年未有之大变局的背景下，合理高效的交通网络建设不仅是稳住中国经济大盘的重要举措，还是中国在新时代把握战略优势的基础支撑，更是实现交通强国的重要路径。国务院发展研究中心提出的区域划分方式认为中国的西南地区包括重庆市、云南省、贵州省、四川省、广西壮族自治区五省市1。西南地区是西部陆海新通道战略的腹地，而西部陆海新通道是中国西部全面开放开发的战略通道，是推动中国西部高水平发展的伟大通道2。因此，西南地区的现代化综合交通体系建设具有重要意义。本文从时代逻辑、理论逻辑、现实逻辑三个维度剖析了西南地区的现代化综合交通体系的建设方向，并在此基础之上提出了一系列建设策略，或可为西南地区自身高质量发展以及交通强国建设贡献一份绵薄之力。一、构建西南地区现代化综合交通体系的时代逻辑当今世界正面临着广泛、深刻而又复杂的百年未有之大变局。在此时代背景之下，迈入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局是中国社会主义现代化建设的新时代征程。本文立足时代背景，从新发展阶段、新发展理念、新发展格局出发，考量交通网络建设方向，为西南地区的现代化综合交通体系建设提供参考。1 新发展阶段:肩负新使命进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化决定了西南地区现代化综合交通体系建设的新使命。从国际层面来说，新冠疫情的全球性大爆发，中美之间的贸易摩擦，俄乌之间的战争冲突等等深刻牵动着国际经济、粮食、能源等领域的安稳运行。从国内层面来说，尽管脱贫攻坚战的全面胜利标志着中国的社会主义发展取得了阶段性成果，但是中国仍然面临民族问题敏感、相对贫困仍存、区域发展不协调等多项挑战。西南地区地处武陵山区、滇西边境山区、秦巴山区、乌蒙山区和滇桂黔石漠化区，是新发展阶段下共同富裕的重要攻坚阵地，是铸牢中华民族共同体意识的重要板块。同时西南地区也是“一带一路”、长江经济带、成渝双城经济圈以及西部陆海新通道等重要发展战略的交汇地。作为面向南亚、东南亚开放的桥头堡，西南地区还具有独特而显著的区位优势。因此，在新发展阶段下，西南地区的现代化综合交通体系作为西南地区经济发展的经脉通道，身肩畅通西南地区经济大循环，保障中国南亚、东南亚市场安全，促进西南民族地区共同富裕，推进区域协调发展，深化国家战略发展的重要使命。2 新发展理念:发展新思路新发展理念是新时期各项工作的行动指南。由于不同地区的战略定位、要素禀赋和发展水平存在差异，新发展理念在不同地区的指导与应用需做到全面系统但有所侧重。首先，西南地区地处长江、珠江流域的上游，是中国重要的生态功能区和生态屏障区，西南地区的现代化综合交通体系更应符合绿色低碳的发展要求。其次，作为连接南亚、东南亚，面向国际的重要枢纽，西南地区承担着面向世界开拓“两洋出海”大通道的重要职责，西南地区的现代化综合交通体系更需贯彻开放发展的理念。再次，成渝地区双城经济圈等重851大连民族大学学报第 25 卷点区域将逐步形成内陆经济洼地，对人才和资源的吸引将进一步增强，集聚效应逐步凸显，而西南地区的现代化综合交通体系更应注重推动协调发展。然后，随着中国货运需求结构呈现新变化，传统货运需求增速放缓，新兴货运形态迅速崛起3。西南地区的现代化综合交通体系建设要以服务新常态为导向，与时俱进，创新发展。最后，在不断深化改革与建设过程中，应当坚决摒弃地方保护主义和区域壁垒思想，建立区域交通常态化畅通合作机制，遵循共享发展的理念，推动西南地区内部、西南地区与其他地区的交流共享。3 新发展格局:提供新动能构建新发展格局即构建以国内大循环为主，国际大循环为辅的国内国际双循环的发展格局。构建新发展格局是中国应对全球产业链加速重构的关键战略部署。交通运输系统作为经济发展的血脉系统，对实现经济的高质量发展和高水平的自立自强具有独特而重要的地位，能够为畅通国内国际双循环提供新动能。构建新发展格局，要求西南地区的现代化综合交通体系发挥生产与消费之间的连接作用，对内主动引导新兴消费需求产生，对外积极推动“一带一路”发展和交通强国建设。充分发挥西南地区沿海、沿江、沿边得天独厚的优势禀赋，深化改革开放，加快形成统一开放的交通运输市场，持续深化“放管服”改革，营造市场化、法治化、国际化营商环境，将发展步伐从沿海区域迈向更深更远，为中国新发展格局构建提供新动能。二、构建西南地区现代化综合交通体系的理论逻辑交通网络建设一直是学界关注的重点，众多学者在谈论交通网络升级优化时提出了一系列的理论，为中国的交通网络建设提供指引。对以上理论进行总结分类，并结合西南地区的区域特征，分别用以上理论进行分析，阐释西南地区的现代化综合交通体系建设的方向以及原因，可以为西南地区的现代化综合交通体系的建设提供坚实的理论基础。1 交通网络建设的阶段论随着社会经济的发展，交通网络的建设表现